Visto el Expediente N° 41.821/04 y la Ley de Obra Pública N° 13.064 (B.O. del 28/10/47) vigente en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires en función a lo dispuesto en la Cláusula Transitoria Tercera de la Ley N° 70 (B.O.C.B.A. N° 539), reglamentada por Decreto N° 1.000/99 (B.O.C.B.A. N° 704), y

CONSIDERANDO:

Que, por la citada actuación tramita la contratación de un servicio de gestión, operación y mantenimiento del recurso físico (predio, infraestructura, obra civil, instalaciones, equipo y limpieza) del Hospital General de Agudos Dr. José M. Penna y de sus centros de salud, dependiente del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, se procedió a imputar a los códigos contables correspondientes los fondos necesarios para hacer frente a la erogación en cuestión;

Que, por Decreto N° 1.852/04 de fecha 8 de octubre de 2004, se aprobaron los pliegos de bases y condiciones generales y particulares y especificaciones técnicas generales y particulares y anexos, y se autorizó a la Dirección General de Compras y Contrataciones a realizar el llamado a licitación;

Que, mediante Disposición N° 429-DGCyC/04 la Dirección General de Compras y Contrataciones dispuso el llamado a Licitación Pública N° 215/04, para el día 28 de diciembre de 2004 a las 12 hs.;

Que, se efectuaron las publicaciones en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires que ordena la legislación vigente;

Que, tal como luce en el Acta de Apertura de Propuestas N° 248/04 se recibieron cuatro (4) ofertas de las firmas: Mantelectric I.C.I.S.A, - Riva S.A.I.I.C.F.A. - U.T.E., Sehos S.A., Ses S.A. e Indaltec S.A.;

Que, mediante acta de preselección de ofertas de fecha 13 de abril de 2005, la Comisión Evaluadora de Ofertas designada por Resolución Conjunta N° 9-SS-SHyF/05, precalifica a la firmas: Mantelectric I.C.I.S.A, - Riva S.A.I.I.C.F.A. - U.T.E. e Indaltec S.A., para la apertura del Sobre N° 2;

Que, el acta emitida en consecuencia fue exhibida en la cartelera oficial del organismo licitante entre los días 20 y 21 de abril de 2005;

Que, por Resolución Conjunta N° 1.203-SS-SHyF/05, se aprobó el acta de preselección de ofertas, y se autorizó a la Dirección General de Compras y Contrataciones a realizar la apertura de los Sobres N° 2;

Que, mediante Disposición N° 182-DGCyC/05, la Dirección General de Compras y Contrataciones fijó, como día y hora de apertura de los Sobres N° 2, el 4 de julio de 2005 a las 13 hs.;

Que, tal como luce en el Acta de Apertura de Propuestas N° 27/05, se observa la presentación de las firmas preseleccionadas;

Que, la Comisión Evaluadora de Ofertas designada por Resolución Conjunta N° 9-SS-SHyF/05 y su modificatoria Resolución Conjunta N° 2.033-SS-SHyF/05, aconseja mediante informe de fecha 24 de enero del año 2006, la adjudicación a la firma Indaltec S.A. por resultar su oferta conveniente, exhibiéndose el acta que se emitiera en la cartelera oficial del organismo licitante entre los días 24 de febrero y 1° y 2 de marzo de 2006, no recibiéndose al vencimiento del plazo legal pertinente impugnación alguna;

Que, la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires en Dictamen PG N° 45.518/06 observa que la Dirección General de Recursos Físicos en Salud manifiesta que en el Hospital Santojanni el servicio es prestado por Poliequipos C.I.I.M.S. S.A. en un 100%, pero que seguidamente se menciona que la real prestadora del servicio en ese nosocomio es Indaltec S.A.;

Que, agrega que ello se ve corroborado por la misma oferente cuando en su oferta dice que Poliequipos C.I.I.M.S. S.A. transfirió parte de su patrimonio a Indaltec S.A., centralizando en esta última el know how y las actividades técnicas en los hospitales, y, asimismo, en el listado de contratos de similares características al licitado que presentara, en el cual indica, entre otras contrataciones, la correspondiente al mantenimiento del Hospital Donación Santojanni, como de su ejecución propia desde su inicio con un 100% de participación;

Que, al respecto esa Procuración General pone de manifiesto acerca de que se encuentra iniciada una causa penal como consecuencia de hechos producidos a raíz de irregularidades técnicas en el Hospital Santojanni, solicitando la intervención de la Comisión de Preadjudicaciones a fin de analizar si la firma oferente ha sido o no la real prestadora y responsable del servicio en el citado establecimiento hospitalario, debiendo evaluar los aspectos positivos y los negativos de su desempeño, emitiendo la opinión que la cuestión merece;

Que, a posteriori el Ministerio de Salud acompañó diversos informes que lucen agregados en el pertinente actuado, en los cuales se aclara que el servicio del Hospital Donación Santojanni es prestado por la firma Poliequipos C.I.I.M.S.A. en un 100%, y que la firma Indaltec S.A ha formalizado con fecha 24 de enero de 2002 una escisión fusión con la citada Poliequipos C.I.I.M.S. S.A. en la cual la primera adquiere como absorbente parte del patrimonio de la segunda, comprendido por varios activos, entre ellos, la capacidad de contratación del registro de constructores de obras públicas, conocimientos técnicos en lo atinente a hospitales llave en mano, mantenimiento y refuncionalización de hospitales y establecimientos destinados a la salud;

Que, la empresa Indaltec S.A. efectúa presentación en la que aclara que luego de efectuado el contrato de escisión fusión con la empresa C.I.I.M.S. S.A. esta última se obligó a continuar prestando el servicio de mantenimiento y limpieza hospitalaria en el Hospital Santojanni hasta el 31/12/08 o hasta tanto se hiciera cargo un nuevo concesionario;

Que, la Comisión de Preadjudicaciones se expide al respecto mediante informe de fecha 12 de junio de 2007 en el cual concluye que la inexacta atribución de la prestación de servicios por parte de Indaltec S.A. en el Hospital Santojanni no ha mejorado su situación en detrimento de los otros oferentes, toda vez que el puntaje asignado en concepto de antecedentes se encontraba cumplimentado con la prestación efectuada en los Hospitales Muñiz y Penna;

Que, asimismo agrega que los informes recabados sobre la calidad del servicio que presta la empresa a la ciudad son satisfactorios (conf. Informe N° 4.737-DGRFS/05 fs. 1.800/3), hecho que dejaría a salvo el principio de beneficio de los administrados, ya que se encontraría garantizada la calidad del servicio ofertado y el menor costo para el erario público;

Que, la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado las sucesivas intervenciones que le competen en los presentes actuados;

Que, por todo lo expuesto procede el dictado del presente acto administrativo mediante el cual se apruebe y se adjudique a Indaltec S.A. el presente procedimiento licitatorio;

Por ello, y en uso de las facultades conferidas por el art. 7° del Decreto N° 1.852/04,

EL MINISTRO DE SALUD

Y EL MINISTRO DE HACIENDA

Artículo 1° - Apruébase la Licitación Pública N° 215/04 y adjudícase a la firma Indaltec S.A., la contratación del servicio de gestión, operación y mantenimiento del recurso físico (predio, infraestructura, obra civil, instalaciones, equipo y limpieza) del Hospital General de Agudos Dr. José M. Penna y de sus centros de salud, dependiente del Ministerio de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; por la suma de pesos diecisiete millones ochocientos ochenta y dos mil novecientos treinta y siete con diecinueve centavos ($ 17.882.937,19).

Artículo 2° - Dicho gasto se imputará a la partida presupuestaria correspondiente a los años 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013.

Artículo 3° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y en la página de Internet de la Ciudad de Buenos Aires, y remítase en prosecución de su trámite a las Direcciones Generales de Compras y Contrataciones y de Contaduría, y comuníquese a la Subsecretaría de Administración del Sistema de Salud dependiente del Ministerio de Salud.