VISTO:

La Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención

Americana sobre Derechos Humanos, la Ley N° 114 (texto consolidado por Ley N°

5.666), el Decreto PEN N° 873/2016, el Decreto N° 492/GCABA/2016 y su

modificatorio, el Decreto N° 495/GCABA/2016, el Decreto N° 112/GCABA/2017, las

Resoluciones Nros. 114/LCBA/2017 y 942/CDNNyA/2016, el Expediente Electrónico

N° 19.338.460/MGEyA-DGLTACDN/2018, y

CONSIDERANDO:

Que por el artículo 45 de la Ley N° 114 (texto consolidado por Ley N° 5.666) se creó el

Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes como organismo

especializado que tiene a su cargo las funciones que le incumben a la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires en materia de promoción y protección de los derechos de

niñas, niños y adolescentes;

Que por el artículo 46 de la citada ley, el Consejo goza de autonomía técnica y

administrativa y autarquía financiera;

Que por el Decreto PEN N° 873/2016 se transfirieron a la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires los programas de asistencia directa y los dispositivos gubernamentales

de intervención con adolescentes infractores de la Ley Penal que dependieran del

entonces Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia;

Que por el Decreto N° 492/GCABA/2016 y su modificatorio el Decreto N°

495/GCABA/2016 se instruyó a la titular de este Consejo de los Derechos de Niñas,

Niños y Adolescentes a celebrar los convenios y realizar las gestiones necesarias para

el traspaso de los programas de asistencia directa y los dispositivos gubernamentales

de intervención con adolescentes infractores de la Ley Penal que dependieran del

entonces Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, en los términos

establecidos en el mencionado Decreto PEN N° 873/2016;

Que en el marco de dicha normativa, en fecha 20 de septiembre de 2016 se suscribió

el Convenio de Transferencia de Servicios de Atención Directa de Adolescentes en

Conflicto con la Ley Penal al ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

celebrado entre la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF),

en representación del Estado Nacional, y este Consejo de los Derechos de Niñas,

Niños y Adolescentes, en representación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que mediante Resolución N° 114/LCBA/2017, la Legislatura de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires aprobó el Convenio precitado, el que se encuentra registrado bajo el

N° 23.466.131 en la Dirección General de Escribanía General (DGEGRAL),

dependiente de la Secretaría Legal y Técnica (SECLyT) de la Jefatura de Gobierno;

Que en virtud de ello, mediante la Resolución N° 942/CDNNyA/2016 se modificó

parcialmente la estructura organizativa de este Consejo, creándose la Dirección

General de Responsabilidad Penal Juvenil (DGRPJ), bajo cuya dependencia funcionan

los Centros de Régimen Cerrado "José de San Martín", "Manuel Belgrano" y "Manuel

Rocca"/"Dr. Luis Agote", el Centro de Admisión y Derivación "Úrsula Llona de

Inchausti", y las Residencias Socioeducativas de Libertad Restringida "Almafuerte",

"Juana Azurduy" y "Simón Rodríguez" (ex "La Esquina");

Que por el Expediente Electrónico N° 19.338.460/MGEYA-DGLTACDN/2018 tramita la

aprobación del Acta Compromiso sobre "Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes

en Conflicto con la Ley Penal" a suscribirse entre este Consejo de los Derechos de

Niñas, Niños y Adolescentes, la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) y el

Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades Carcelarias;

Que la mencionada Acta Compromiso tiene por objeto el desarrollo de tareas de

colaboración mutua y gratuita entre las tres instituciones mencionadas, con el fin de

intercambiar información sobre las niñas, niños y adolescentes en conflicto con la Ley

Penal, con el objeto de coadyuvar al trabajo que cada una de las partes desarrolla

dentro de sus respectivos ámbitos de competencia;

Que de acuerdo con lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño -

artículo 40, inciso tercero- y la Convención Americana sobre Derechos -artículos 5,

inciso quinto, y 19-, instrumentos con jerarquía constitucional en virtud de lo normado

por el artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional, en materia de justicia penal

juvenil rige el principio de especialidad, en virtud del cual los niños, niñas y

adolescentes en conflicto con la Ley Penal tienen una protección jurídica especial

mediante la cual se les brinda un trato diferenciado al de los adultos, toda vez que se

encuentran en una situación de particular vulnerabilidad;

Que el Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades

Carcelarias fue creado el 26 de junio de 2013 en el marco de la Cámara Federal de

Casación Penal, con el objeto de proteger los Derechos Humanos de las personas

privadas de su libertad, y ha sostenido desde su creación, que el monitoreo periódico

realizado conforme con los estándares internacionales -Reglas Mandela-, es uno de

los métodos eficaces para la prevención de graves violaciones a los Derechos

Humanos, tanto en los lugares de detención de personas adultas como también en los

lugares de detención de niños, niñas y adolescentes, a la vez que se constituye como

un medio inmediato y directo de acceso a la Justicia;

Que en tal sentido, la necesidad de contar con datos disponibles de modo permanente

sobre la cantidad de niños, niñas y adolescentes que se encuentran privados de su

libertad, así como también sobre los tipos de delitos imputados, edad, género, tiempo

de detención, entre otras variables, resulta fundamental para el intercambio

institucional y la elaboración democrática de diagnósticos, propuestas de políticas

públicas y evaluación de proyectos parlamentarios;

Que el mencionado Sistema de Coordinación ha encomendado -mediante la

Recomendación VII "Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes en

Conflicto con la Ley Penal"- a este Consejo, la producción y publicación periódica de

estadísticas y otros datos con relación a la cantidad, características demográficas,

aspectos judiciales, permanencia y otras cuestiones vinculadas a las condiciones de

alojamiento de niños, niñas y adolescentes;

Que por su parte, la CSJN, a través de Ia "Base General de Datos de Niñas, Niños y

Adolescentes" (BGD), contribuye mediante Ia implementación de un sistema

informático, rápido y seguro, a registrar Ia información de niñas, niños y adolescentes

involucrados en causas judiciales;

Que de esta manera, el intercambio de la información que sistematiza la BGD de la

CSJN con este Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, coadyuvará

en el diseño de políticas públicas necesarias para mejorar la atención y las

condiciones de alojamiento en los dispositivos de los niños, niñas y adolescentes en

conflicto con la Ley penal;

Que por el artículo 2° del Decreto N° 112/GCABA/2017 el Jefe de Gobierno de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires delegó la facultad de suscribir convenios de

colaboración técnica, científica o académica con entes públicos nacionales,

provinciales, municipales e internacionales;

Que la titular de la Dirección General de Responsabilidad Penal Juvenil propicia la

celebración del Acta Compromiso entre este Consejo, la CSJN y el Sistema de

Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades Carcelarias, en virtud del

cual la CSJN se compromete a brindarle a este Consejo los datos recabados a través

de la BGD, con el fin de facilitarle la información registrada de niñas, niños y

adolescentes involucrados en causas judiciales, en tanto este Consejo se compromete

a recibir y facilitar dicha información (siempre que no contenga datos sensibles) a los

organismos de monitoreo, dando así cumplimiento a la mencionada Recomendación

VII, a la vez que el Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de

Unidades Carcelarias se compromete a difundir la información estadística brindada por

la CSJN y por este Consejo;

Que en virtud de lo expuesto, resulta procedente dictar el acto administrativo por el

que se apruebe la celebración del Acta Compromiso a suscribirse entre este Consejo,

la CSJN y el Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades

Carcelarias;

Que la Dirección General Legal, Técnica y Administrativa ha tomado intervención en el

ámbito de su competencia.

Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley N° 114 (texto consolidado

por Ley N° 5.666) y los Decretos Nros. 32/GCABA/2016 y 112/GCABA/2018,

LA PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LOS DERECHOS

DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

RESUELVE

Artículo 1.- Apruébase la celebración del Acta Compromiso a suscribirse entre este

Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Corte Suprema de

Justicia de la Nación y el Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial

de Unidades Carcelarias, que como Anexo IF N° 22061028/CDNNyA/2018 forma parte

integrante de la presente resolución.

Artículo 2.- Publíquese en el Boletín Oficial. Suscripta el Acta Compromiso, remítase a

la Dirección General de la Escribanía General a los efectos de su registración, y para

su cumplimiento, comunicación a la Corte Suprema de Justicia de la Nación y al

Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades Carcelarias, y

demás efectos, pase a la Dirección General de Responsabilidad Penal Juvenil.

Cumplido, archívese. Leguizamón

ANEXOS