DECRETO 285 2019
Síntesis:
DESESTIMA RECURSO JERÁRQUICO - RESOLUCIÓN 108-MJYSGC-16 - DESIGNACIÓN - AUXILIAR - MARTÍN EZEQUIEL MARTÍNEZ CARTIER - POLICÍA METROPOLITANA - MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD
Publicación:
03/09/2019
Sanción:
30/08/2019
Organismo:
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
VISTO: Las Leyes N° 2.894, 2947 y 5.688 (textos consolidados según Ley N° 6.017),
la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el
Decreto N° 391/AJG/18, las Resoluciones Nros 773/MJYSGC/2015 y
108/MJYSGC/2016, el Expediente N° 8688526-MGEYA-PMCABA/16, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 5.688, establece las bases jurídicas e institucionales fundamentales del
Sistema Integral de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en lo
referente a su composición, misión, función, organización, dirección, coordinación y
funcionamiento, así como las bases jurídicas e institucionales para la formulación,
implementación y control de las políticas y estrategias de seguridad pública,
abrogando las Leyes Nros. 2894 y 2947 sus modificatorias y toda otra ley que se le
oponga;
Que dado que la mencionada norma entro en vigencia el 1 de enero de 2017, y en
virtud del principio de irretroactividad de la ley, el presente caso debe ser resuelto
teniendo en cuenta las normas vigentes al momento de los hechos;
Que la entonces vigente Ley N° 2.894 estableció las bases jurídicas e institucionales
fundamentales del Sistema de Seguridad Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y encomendó al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a través del
Ministerio de Justicia y Seguridad, la conducción política e institucional de dicho
sistema y creo la Policía Metropolitana;
Que por su parte, la entonces Ley N° 2.947 del Estatuto del Personal de la Policía
Metropolitana, determinó las bases jurídicas e institucionales que rigieron la relación
de empleo del personal de la Policía Metropolitana;
Que el artículo 92 de la entonces Ley N° 2.947, disponía que "Respecto de la
estabilidad del personal sin estado policial de la Policía Metropolitana, el mismo
adquiere estabilidad trascurridos los seis (6) meses de efectiva prestación de
servicios";
Que, el artículo 20 de la entonces Ley N° 2.894, establecía que: "...El Ministerio de
Justicia y Seguridad designa y remueve el personal de la Policía Metropolitana.";
Que, mediante la Resolución 773/MJYSGC/2015 se designó en la Policía
Metropolitana al Sr. Martin Ezequiel Martínez Cartier, DNI 26.577.320, como auxiliar
de 6°, a partir del 1° de septiembre de 2015;
Que en consecuencia y mediante Resolución N° 108/MJYSGC/2016, se dejó sin
efecto la designación del Sr. Martín Ezequiel Martínez Cartier, en la Policía
Metropolitana a partir del 29 de febrero de 2016;
Que, contra dicha Resolución el Sr. Martin Ezequiel Martínez Cartier, interpuso
Recurso Jerárquico;
Que, el recurrente se agravia considerando inexistente la falta enrostrada,
peticionando la revocación de dicha Resolución por considerarla contraria a la realidad
de los hechos;
Que el Sr. Martín Ezequiel Martínez Cartier, no había alcanzado a la fecha del dictado
de la Resolución N° 108/MJYSGC/2016 el plazo de seis (06) meses previsto en el
artículo 92 de la entonces Ley N° 2.947;
Que, en este orden de ideas, durante el período previo a adquirir la estabilidad en el
empleo, la administración debe evaluar la idoneidad y responsabilidad que asume el
personal como integrante de la Policía Metropolitana;
Que se inició la actuación administrativa N° 330/15, en concepto de averiguaciones
previas a fin de investigar los hechos y deslindar responsabilidades que se le pudieran
atribuir al Auxiliar 6° (L.P. 12.599) Martín Ezequiel Martínez Cartier, con motivo del
suceso ocurrido el día 10 de noviembre de 2015, fecha en que el habría provocado a
un grupo de personas que se manifestaban en las inmediaciones del Ministerio de
Justicia y Seguridad en reclamo por un hecho donde se vio involucrado el ciudadano
Lucas Cabello y un efectivo de la Policía Metropolitana;
Que, en el marco de dicha investigación se analizaron las imágenes capturadas el día
10 de noviembre de 2015 por la cámara "C04-Boca02_Regimientos Patricios 1101 y
Lamadrid", y de la misma surge que el nombrado: "...manifestando una actitud hostil
increpa a los manifestantes, sin acatar las órdenes del personal policial que se
encontraba en el lugar...", concluyendo el Oficial Instructor en el informe del artículo 70
del anexo del Decreto N° 36/11, que "la conducta desarrollada por la auxiliar 6°, L.P.
12.599, Martin Ezequiel Martínez Cartier, reviste el carácter de grave por afectar la
imagen y/o prestigio de la Institución";
Que, tomó intervención el entonces Jefe de la Policía Metropolitana considerando que:
"a solo dos meses de su nombramiento, protagonizó un episodio que puso en
evidencia su falta de idoneidad para prestar servicios en este ámbito";
Que, el recurrente no arrima constancia o prueba alguna que desvirtué o desacredite
el contenido de los Informes que dan sustento fáctico a la presente Resolución, no
llegando a conmover el criterio adoptado al respecto;
Que, en razón de lo expuesto, corresponde expedirse en los términos del artículo 105
de la Ley de Procedimientos Administrativos y, teniendo en cuenta que los argumentos
expresados por el recurrente no llegan a conmover los términos de la Resolución
cuestionada, habrá de mantenerse el criterio adoptado, desestimando el Recurso
Jerárquico interpuesto por el Sr. Martin Ezequiel Martínez Cartier, contra la Resolución
N° 108/MJYSGC/16;
Que la Procuración General de la Ciudad ha tomado la debida intervención de su
competencia;
Que, asimismo se deja constancia que mediante Decreto N° 391/18 se encomendó
con carácter ad honorem, al Vicejefe de Gobierno las atribuciones necesarias para
conducir y coordinar el Ministerio de Justicia y Seguridad, en el cumplimiento de los
objetivos asignados al mismo.
Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Artículo 1°.- Desestímase el Recurso Jerárquico interpuesto por el Sr. Martín Ezequiel
Martínez Cartier, DNI N° 26.577.320, contra la Resolución N° 108/MJYSGC/16.
Artículo 2°.- El presente Decreto es refrendado por el señor Vicejefe de Gobierno en
uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N° 391/18 y por el señor Jefe de
Gabinete de Ministros.
Artículo 3°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, notifíquese
al interesado en los términos del Capítulo VII de la Ley de Procedimiento
Administrativo, dejando constancia que el presente acto agota la instancia
administrativa, sin perjuicio de lo cual dentro del plazo de diez (10) diez días hábiles
podrá interponerse recurso de reconsideración en los términos del artículo 123 de la
Ley de Procedimientos Administrativos aprobada Decreto de necesidad y Urgencia N°
1.510/97 (texto consolidado Ley 6.017), y para su conocimiento y demás efectos
remítase al Ministerio de Justicia y Seguridad. Cumplido, archívese. RODRÍGUEZ
LARRETA - Santilli p/p - Miguel