Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

"2022 - Año del 40° Aniversario de la Guerra de Malvinas.

En homenaje a los veteranos y caídos en la defensa de las Islas Malvinas y el Atlántico Sur"

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VISTO: Las Leyes N° 1.218 y N° 2.095 (Textos Consolidados por Ley N° 6.347), el

Decreto N° 74/21, las Disposiciones N° 167/GCABA-DGCYC/21, N° 39/GCABA-

DGCYC/22 y N° 134/GCABA-DGCYC/22,

el Expediente Electrónico N°

31.090.755/GCABA-DGCYC/2021 y su asociado N° 29.057.548/GCABA-

MGEYA/2.022, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente Electrónico N° 31.090.755/GCABA-DGCYC/2021, tramita el

Convenio Marco de Compras con compulsa para la Adquisición de Cartuchos, Tóners

y Afines para Impresoras, para uso de las Reparticiones del Gobierno de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo con el procedimiento electrónico de

Adquisiciones y Contrataciones denominado Buenos Aires Compras (BAC);

Que el Convenio Marco de Compras es definido en el Artículo 45° de la Ley N° 2.095

(Texto Consolidado por Ley N° 6.347) como "una modalidad de contratación

electrónica mediante la cual se selecciona a uno o más proveedores para procurar el

suministro directo de bienes y servicios a las Unidades Ejecutoras en la forma, plazo y

demás condiciones establecidas en dicho convenio";

Que, por su parte, el artículo 39°, inciso h) del Anexo I del Decreto N° 74/21, sobre la

modalidad Convenio Marco de Compras con Compulsa, establece que: "(...) La

adquisición de estos bienes y/o servicios se gestionará a través del Portal Buenos

Aires Compras (BAC) (...) Solo se podrá efectuar sobre bienes o servicios que

mantengan relación con el objeto principal de la contratación adjudicada, cuando los

mismos se hayan establecido de forma genérica o no se encuentren previstos

taxativamente (...).";

Que por Disposición N° 167/GCABA-DGCYC/21, la Dirección General de Compras y

Contrataciones en carácter de Órgano Rector, aprobó el Pliego Único de Bases y

Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios;

Que por Disposición N° 39/GCABA-DGCYC/22, la Directora General de Compras y

Contrataciones, aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, Guía para

Cotizar y Especificaciones Técnicas, designó a los integrantes de la Comisión

Evaluadora de Ofertas y estableció el llamado a Licitación Pública N° 623-1469-LPU21

para el día 15 de febrero de 2022 a las 14:00 horas, bajo la modalidad de Convenio

Marco de Compras con compulsa, para la Adquisición de Cartuchos, Tóners y Afines

para Impresoras, para uso de las Reparticiones del Gobierno de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires, al amparo de lo establecido en los artículos 31°, 39° Inciso h) y 45°

de la Ley N° 2.095 (Texto Consolidado por Ley N° 6.347), reglamentada por Decreto

N° 74/21, por un monto estimado de hasta PESOS CIENTO VEINTITRES MILLONES

DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL CON 00/100 ($ 123.234.000,00.-) por cada

empresa oferente;

Que a posteriori, por cuestiones de índole administrativa, como así también las

razones de público y notorio conocimiento y teniendo en cuenta los principios de Libre

Competencia, Concurrencia e Igualdad, y Publicidad y Difusión que deben imperar en

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todos los procedimientos de Compras y Contrataciones regidos por la Ley N° 2.095

(Texto Consolidado por Ley N° 6.347) para que los proveedores interesados puedan

confeccionar con debida antelación sus ofertas y en consecuencia obtener un mayor

éxito de la contratación, se procedió a postergar la fecha de apertura de ofertas de la

Licitación que nos ocupa mediante la Disposición N° 134/GCABA-DGCYC/22,

fijándose como fecha definitiva para la realización del correspondiente acto de

apertura el día 23 de febrero de 2022 a las 14:00 horas;

Que el referido llamado y su postergación fueron publicados en el Boletín Oficial, por el

término de dos (2) días, en el sitio de internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires y en el Portal Buenos Aires Compras. Asimismo, se publicaron en el

Boletín Oficial los actos administrativos citados en los considerandos que anteceden.

Por último, se notificó a los proveedores del rubro inscriptos en el RIUPP, a la Unión

Argentina de Proveedores del Estado y a la Cámara Argentina de Comercio;

Que, en el marco del proceso de marras, se emitieron a través del Sistema Electrónico

de Compras y Contrataciones denominado "Buenos Aires Compras" (BAC), las

Circulares N° 1, 2, 3, 4 y 5 Sin consulta y las Circulares N° 1 y 2 Con consulta, las

cuales fueran notificadas a las firmas adquirientes de Pliego a través del Portal

referido, y publicadas en la Página Web Oficial del Gobierno de la Ciudad;

Que con fecha 23 de febrero de 2022 y tal como luce en el Acta de Apertura de

Ofertas emitida a través del Portal Buenos Aires Compras (BAC), se recibieron diez

(10) únicas ofertas pertenecientes a las firmas: EXTERNAL MARKET S.R.L., ARTFUL

S.A., SERVICIOS INTEGRALES LOGISTICOS S.A., JUAN MANUEL MOGHAMES,

BRUNO HNOS. S.A., GTC RIBBON S.A., AVANTECNO S.A., TACSO S.R.L.,

TRASCOPIER S.A. y ARG. COLOR S.R.L.;

Que se ha cumplimentado el Cuadro Comparativo de Precios que ordena la

reglamentación;

Que se efectuó la evaluación correspondiente a los requisitos de Sustentabilidad, la

cual se ha plasmado en el Informe N° IF-2022-28189852-GCABA-DGCYC;

Que la Comisión Evaluadora de Ofertas, en base al informe referenciado

precedentemente y luego de analizar los aspectos técnicos, administrativos y

económicos de la documentación presentada, aconsejó mediante Dictamen de

Preadjudicación de Ofertas, de fecha 8 de agosto de 2022, desestimar total o

parcialmente las ofertas presentadas por las firmas: ARTFUL S.A., SERVICIOS

INTEGRALES LOGISTICOS S.A., JUAN MANUEL MOGHAMES, BRUNO HNOS.

S.A., GTC RIBBON S.A., TACSO S.R.L., TRASCOPIER S.A. y ARG. COLOR S.R.L.,

conforme los términos del Informe N° IF-2022-28778882-GCABA-DGCYC;

Que asimismo, en el referido Dictamen se aconsejó adjudicar a favor de las ofertas

presentadas por las firmas: EXTERNAL MARKET S.R.L., en la suma total de hasta

PESOS SETECIENTOS SESENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE con

40/100 ($ 761.197,40.-); ARTFUL S.A., en la suma total de hasta PESOS TREINTA Y

SIETE MILLONES CIENTO TREINTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SETENTA con

00/100 ($ 37.135.870,00.-); SERVICIOS INTEGRALES LOGISTICOS S.A., en la suma

total de hasta PESOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y

TRES MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE con 51/100 ($ 32.683.479,51.-);

BRUNO HNOS. S.A., en la suma total de hasta PESOS UN MILLÓN DOSCIENTOS

SETENTA MIL QUINIENTOS con 00/100 ($ 1.270.500,00.-); GTC RIBBON S.A., en la

suma total de hasta PESOS DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y

CINCO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE con 25/100 ($ 18.395.867,25.-); y,

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AVANTECNO S.A, en la suma total de hasta PESOS TREINTA Y CUATRO

MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS con 00/100 ($

34.867.900,00.-), conforme surge del Informe N° IF-2022-28778882-GCABA-DGCYC;

Que la adjudicación aconsejada lo ha sido por ofertas más convenientes en un todo de

acuerdo a lo establecido en los Artículos 99° y 101° de la Ley N° 2.095 (Texto

Consolidado por Ley N° 6.347) cuya reglamentación se encuentra en los Artículos 99°

y 101° del Decreto N° 74/21;

Que se consideran desiertos los Renglones N° 38, 114, 134, 193, 195, 197, 199, 201,

202, 209, 211, 240, 249, 281, 283, 291, 355, 357, 365, 395, 403, 407, 409, 411, 431 al

433, 435, 444, 446, 474, 478, 480, 482, 484, 488, 490 y 504;

Que resultan consecuentemente fracasados los Renglones N° 15, 85, 171, 173, 191,

203, 225, 227, 234, 236, 238, 241, 242, 257, 271, 313 y 337;

Que la Comisión Evaluadora de Ofertas, conforme surge de los motivos esgrimidos en

su Dictamen de Evaluación de Ofertas, aconseja dejar sin efecto los Renglones N° 367

y 368;

Que en el mentado Dictamen la Comisión Evaluadora de Ofertas dejó expresa

constancia que el mismo fue emitido habiéndose superado el plazo previsto en el

Artículo 99 de la Ley N° 2.095 (Texto Consolidado por Ley N° 6.347), cuya

reglamentación se encuentra en el Artículo 99 del Decreto N° 74/21, teniendo en

cuenta el tiempo que insumiera el análisis de la documentación, máxime considerando

la solicitud de documentación complementaria;

Que el Dictamen emitido en consecuencia fue publicado en el Portal

www.buenosairescompras.gob.ar, notificado a las firmas oferentes a través del referido

Portal, publicado en la Página Web Oficial del Gobierno de la Ciudad y en el Boletín

Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en un todo de acuerdo con lo dispuesto en el

Artículo 101° de la Ley N° 2.095 (Texto Consolidado por Ley N° 6.347), cuya

reglamentación se encuentra en el Artículo 101° del Decreto N° 74/21;

Que la Dirección General de Compras y Contrataciones, mediante Providencia N° PV-

2022-28779812-GCABA-DGCYC, dejó constancia que se procedió a publicar en el

Portal Buenos Aires Compras (BAC), el Dictamen de Evaluación de Ofertas

correspondiente al proceso de marras, remitiendo automáticamente BAC notificación

del mismo a las empresas oferentes;

Que vencido el plazo para formular impugnaciones no fue recibida ninguna

presentación en tal sentido;

Que los oferentes preadjudicados han dado cumplimiento a los aspectos formales y

técnicos exigidos en los pliegos licitatorios y se encuentran calificados para ingresar al

Convenio Marco considerado;

Que en esas condiciones, corresponde aprobar y adjudicar este procedimiento de

selección a los oferentes preadjudicados, para que los mismos perfeccionen a través

del Portal Buenos Aires Compras (BAC), el Convenio Marco que se genere en

consecuencia, para que cada una de las Unidades Ejecutoras gestione de forma

directa la Adquisición de Cartuchos, Tóners y Afines para Impresoras, mediante la

emisión de Órdenes de Compra, en la forma y condiciones establecidas en aquel;

Que, es dable destacar que tramita como actuación asociada el Expediente

Electrónico N° 29.057.548/GCABA-MGEYA/2.022, una presentación efectuada por la

empresa oferente GTC RIBBON S.A., solicitando se deje sin efecto la preadjudicación

a su favor (RE-2022-29058649-GCABA-MGEYA);

Que, la Dirección General de Compras y Contrataciones vertió las aclaraciones que

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corresponden al caso mediante Informe N° IF-2022-29827677-GCABA-SSGEOPE,

considerando improcedente el planteo formulado, criterio compartido por la

Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires en el Dictamen N ° IF-2022-

31921801-GCABA-PG. En consecuencia corresponde la ratificación del Dictamen de

Evaluación de Ofertas en todos sus términos y condiciones;

Que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado la debida

intervención que le compete, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 1.218 (Texto

Consolidado por Ley N° 6.347).

Por ello, de acuerdo a lo expuesto precedentemente y en uso de las facultades

conferidas por el Artículo 13° de la Ley N° 2.095 (Texto Consolidado por Ley N° 6.347)

y por el Anexo VI del Decreto Reglamentario N° 74/21,

EL MINISTRO DE HACIENDA Y FINANZAS

RESUELVE:

Artículo 1°. - Apruébase la Licitación Pública N° 623-1469-LPU21, realizada bajo la

modalidad especial de selección denominada Convenio Marco de Compras con

compulsa según lo previsto en los Artículos 31°, 39° Inc. h) y 45° de la Ley N° 2.095

(Texto Consolidado por Ley N° 6.347), reglamentada por Decreto N° 74/21.

Artículo 2°.- Incorpórense dentro del Catálogo Electrónico BAC, en su carácter de

adjudicatarias, del Convenio Marco de Compras con compulsa para la Adquisición de

Cartuchos, Tóners y Afines para Impresoras, para uso de las Reparticiones del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo con el procedimiento

electrónico de Adquisiciones y Contrataciones denominado Buenos Aires Compras

(BAC), a las firmas: EXTERNAL MARKET S.R.L., en la suma total de hasta PESOS

SETECIENTOS SESENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE con 40/100 ($

761.197,40.-); ARTFUL S.A., en la suma total de hasta PESOS TREINTA Y SIETE

MILLONES CIENTO TREINTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS SETENTA con 00/100

($ 37.135.870,00.-); SERVICIOS INTEGRALES LOGISTICOS S.A., en la suma total

de hasta PESOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES

MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE con 51/100 ($ 32.683.479,51.-); BRUNO

HNOS. S.A., en la suma total de hasta PESOS UN MILLÓN DOSCIENTOS SETENTA

MIL QUINIENTOS con 00/100 ($ 1.270.500,00.-); GTC RIBBON S.A., en la suma total

de hasta PESOS DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL

OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE con 25/100 ($ 18.395.867,25.-); y, AVANTECNO

S.A., en la suma total de hasta PESOS TREINTA Y CUATRO MILLONES

OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS con 00/100 ($

34.867.900,00.-), por las cantidades y precios que constan, para cada renglón, en el

Anexo I (IF-2022-33064525-GCABA-MHFGC).

Artículo 3°.- Desestímanse totalmente las ofertas presentadas por las firmas JUAN

MANUEL MOGHAMES, TACSO S.R.L., TRASCOPIER SA y ARG. COLOR S.R.L., y

parcialmente las ofertas presentadas por las firmas ARTFUL S.A., SERVICIOS

INTEGRALES LOGISTICOS S.A., BRUNO HNOS. S.A. y GTC RIBBON SA, conforme

los términos del Informe N° IF-2022-28778882-GCABA-DGCYC.

Artículo 4°. - Considérense desiertos los Renglones N° 38, 114, 134, 193, 195, 197,

199, 201, 202, 209, 211, 240, 249, 281, 283, 291, 355, 357, 365, 395, 403, 407, 409,

411, 431 al 433, 435, 444, 446, 474, 478, 480, 482, 484, 488, 490 y 504.

Artículo 5°. - Declárense fracasados los Renglones N° 15, 85, 171, 173, 191, 203, 225,

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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227, 234, 236, 238, 241, 242, 257, 271, 313 y 337.

Artículo 6°.- Déjanse sin efecto los Renglones N° 367 y 368.

Artículo 7°.- El gasto que demande la presente contratación se imputará a la

correspondiente Partida de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de

los ejercicios correspondientes.

Artículo 8°. - Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires por el

término de un (1) día, en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar, en un todo de

acuerdo a lo previsto en el Artículo 103° del Decreto reglamentario N° 74/21, en la

página Web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y notifíquese

fehacientemente a cada uno de los oferentes de acuerdo a lo previsto en el Artículo

102° del Decreto Reglamentario N° 74/21.

Artículo 9°.- Autorícese en el Portal Buenos Aires Compras (BAC), y remítase a la

Dirección General de Compras y Contrataciones para la prosecución de su trámite.

Mura