Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

"2022 - Año del 40° Aniversario de la Guerra de Malvinas.

En homenaje a los veteranos y caídos en la defensa de las Islas Malvinas y el Atlántico Sur"

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VISTO: la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064, la Ley N° 1.218 y la Ley de

Ministerios N° 6.292 (textos consolidados por Ley N° 6.347), Ley N° 6.301, Ley N°

6.384, Ley N° 6.507, los Decretos N° 1.254-GCABA/08, N° 203-AJG/16, N°

286GCABA/18, N° 458-AJG/19, N° 506-GCABA/19, N° 463-AJG/19, N° 519-AJG/19,

N° 173-GCABAAJG/22, las Resoluciones N° 257-SSVP/18, N° 370/SSVP/18, N° 2019-

2-SSVP, N° 2021-13-GCABA -SSMAURB, N° 2022-6-GCABA -SSMAURB,

Expedientes Electrónicos N° 16275397-MGEYA- DGCAR -2018, N° 2020-29021598-

DGOVP, EX-2021-5906281-GCABA -DGOVP, EX-2022-24693638-GCABA -DGOVP,

EX-2022- 28070359-GCABA -DGOVP, N° 2020-29021598-GCABA -DGOVP y

CONSIDERANDO:

Que, mediante Expediente N° 16275397-MGEYA-DGCAR -2018, tramitó la Licitación

Pública N° 429-SIGAF/18 para la contratación de la Obra Pública Ejecución,

Rehabilitación y Mantenimiento de Aceras de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al

amparo de lo establecido en la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064 y los

Decretos N° 1.254-AJG/08 y N° 203-AJG/16;

Que, por Decreto N° 286-AJG/18 se aprobaron los Pliegos de Bases y Condiciones

Particulares y de Especificaciones Técnicas;

Que, mediante el mencionado Decreto, se facultó a la ex Subsecretaría de Vías

Peatonales del entonces Ministerio de Ambiente y Espacio Público a realizar el

pertinente llamado a Licitación Pública, así como la de emitir circulares aclaratorias,

dictar los actos administrativos necesarios para materializar la contratación, aprobar y

adjudicar el procedimiento de selección, declarar el eventual fracaso, suscribir o

designar a los firmantes de las contratas, modificar, aumentar o disminuir el objeto del

contrato, autorizar las prórrogas del plazo de ejecución de la obra y dictar cualquier

otro acto necesario durante el procedimiento licitatorio y la ejecución del contrato y, en

su caso, rescindir el contrato;

Que, por Resolución N° 257-SSVP/18, se realizó el correspondiente llamado a

Licitación Pública fijando como fecha de apertura el 3 de octubre de 2018;

Que, mediante Resolución N° 370-SSVP/18, se aprobó la Licitación de marras y se

realizó la adjudicación a las firmas: DEJESUS CONSTRUCTORA S.R.L. --ZONA N°

2-- por la suma de PESOS CIENTO OCHENTA MILLONES NOVECIENTOS

SETENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO CON 24/100 ($

180.976.274,24); SEOB S.A. --ZONA N° 3-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS

SESENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA MIL NOVECIENTOS

SESENTA Y NUEVE CON 22/100 ($ 269.830.969,22); MIAVASA S.A. --ZONA N° 4--

por la suma de PESOS DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES VEINTICUATRO

MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE CON 00/100 ($ 291.024.829,00); CUNUMÍ S.A.

--ZONA N° 5-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS MILLONES

SETECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO CON

93/100 ($ 276.769.841,93); BRICONS S.A.I.C.F.I. --ZONA N° 6-- por la suma de

PESOS DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y

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NUEVE MIL QUINIENTOS VEINTISÉIS CON 26/100 ($ 280.759.526,26);

CONSTRUMEX S.A. -- ZONA N° 7-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS

OCHENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL

DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO CON 23/100 ($ 286.584.264,23); ALTOTE S.A.

--ZONA N° 8-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES

DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO

CON 60/100 ($ 233.243.784,60); AVINCO S.A. -- ZONA N° 9-- por la suma de

PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y

UN MIL CIENTO SETENTA CON 13/100 ($ 246.861.170,13); NAKU

CONSTRUCCIONES S.R.L. -- ZONA N° 10-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS

CINCUENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y UN MIL

OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON 90/100 ($ 256.681.852,90); GRUPO

VARSOVIA S.R.L. --ZONA N° 11-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS

OCHENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL

CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS CON 27/100 ($ 289.868.482,27); SACH S.A.

ALEMARSA S.A. U.T.E. --ZONA N° 12-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS

SETENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL

CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO CON 05/100 ($ 273.336.485,05);

MARCALBA S.A. --ZONA N° 13-- por la suma de PESOS DOSCIENTOS NOVENTA

Y CINCO MILLONES CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS OCHENTA

Y UNO CON 45/100 ($ 295.158.781,45); URBASER S.A. --ZONA N° 14-- por la suma

de PESOS DOSCIENTOS OCHENTA MILLONES CIENTO ONCE MIL SEISCIENTOS

OCHO CON 47/100 ($ 280.111.608,47); SALVATORI S.A. --ZONA N° 15-- por la

suma de PESOS DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS

CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS NUEVE CON 49/100 ($289.941.409,49);

Que, asimismo, por la mentada Resolución se declaró fracasada la Zona N° 1 y, se

encomendó al Director General de la Dirección General Obras en Vías Peatonales la

suscripción de las contratas ad referéndum de la entonces Subsecretaría de Vías

Peatonales y, sus correspondientes actas de inicio;

Que con fecha 8 de enero de 2019 se suscribió la contrata y el acta de inicio con la

firma Grupo Varsovia S.R.L, dejándose asentado en esta última el comienzo de los

trabajos a partir de la suscripción de la misma, por un plazo de veinticuatro (24)

meses;

Que, mediante Resolución N° 2-SSVP/19 la entonces Subsecretaría de Vías

Peatonales refrendó la contrata, operando el vencimiento del contrato en fecha 7 de

enero del 2021;

Que mediante la Resolución N° 2021-13-GCABA -SSMAURB, se aprobó una

ampliación del monto contractual por la suma PESOS DOSCIENTOS UN MILLONES

OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTIUNO CON 16/100

($201.863.121,16), lo cual represento el 70%, aproximado, del monto contractual, a

valores básicos. En dicha presentación, la empresa acompañó un plan de trabajo y

una curva de inversión de conformidad a la petición efectuada; Asimismo, mediante

Resolución N° 2022-6-GCABA -SSMAURB, se aprobó la segunda ampliación del

monto contractual por la suma de PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO

MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MIL SETECIENTOS CUARENTA Y

DOS CON 98/100 ($278.273.742,98.-), lo cual representa el 96%, aproximado, del

monto contractual, a valores básicos. En dicha presentación, la empresa acompañó un

plan de trabajo y una curva de inversión de conformidad a la petición efectuada;

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Que mediante Resoluciones: (i) N° 1940-GCABA -MEFGC-19; (ii) N° 3149-GCABA -

MEFGC-19; (iii) N° 3825-GCABA -MEFGC-19; (iv) N ° 5044-GCABA -MEFGC; (v) N°

507-GCABA -MHFGC-20; (vi) N° 755-GCABA -MHFGC-20; (vii) N° 2373-GCABA -

MHFGC-20; (viii) N° 4384-GCABA -MHFGC-20; (ix) N° 4867-GCABA -MHFGC-20; (x)

N° 734-GCABA -MHFGC-21; (xi) N° 735-GCABA -MHFGC-21; (xii) N° 1399-GCABA -

MHFGC-21; (xiii) N° 2047-GCABA -MHFGC-21; (xiv) N° 2994-GCABA -MHFGC-21;

(xv) N° 3884-GCABA -MHFGC-21; (xvi) N° 4302-GCABA -MHFGC-21; (xvii) N° 5538-

GCABA -MHFGC-22; (xviii) N° 422-GCABA -MHFGC-2; (xix) Resolución N° 1821-

GCABA -MHFGC-22, (xx) N° 2207- GCABA -MHFGC-22, (xxi) N° 2980-GCABA -

MHFGC-22; (xxii) N°4212-GCABA -MHFGC-22; (xxiii) N° 4966-GCABA -MHFGC-22 y

(xxiv) N° 5785-GCABA -MHFGC-22, se aprobaron a favor de la contratista

adecuaciones provisorias de precios;

Que por la Ley N° 6.292 se sancionó la nueva Ley de Ministerios del Gobierno de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo artículo N° 2 contempla entre los Ministerios

del Poder Ejecutivo al Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana, anteriormente

denominado Ministerio de Ambiente y Espacio Público y, en tal sentido, mediante el

Decreto N° 463-GCABA -AJG -19 se aprobó la estructura orgánica funcional

dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre ellos,

del citado Ministerio, encontrándose la Dirección General Obras en Vías Peatonales

bajo la órbita de la actual Subsecretaría de Mantenimiento Urbano;

Que mediante Decreto N° 506-GCABA -AJG -2019 se designó a la Arq. Lucrecia

Panizoni como Subsecretaria de Mantenimiento Urbano del Ministerio de Espacio

Público e Higiene Urbana del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que mediante Decreto N° 173-GCABA -AJG/22 modifica, a partir del 1° de mayo de

2022, la estructura organizativa del Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que en el marco de la reducción unilateral del porcentaje de coparticipación a la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo con el Decreto del Poder Ejecutivo

Nacional N° 735-PEN/20 y de la emergencia sanitaria, económica y financiera que

atraviesa la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo el amparo de las leyes N° 6.301

y N° 6.384, con fecha 23 de diciembre de 2020, se suscribió un convenio con la firma

Grupo Varsovia S.R.L. en el cual se pactó disminuir el valor original de los ítems

establecidos en la adjudicación y prorrogar el contrato por un plazo de veinticuatro (24)

meses con opción de doce (12) más;

Que, por otra parte, cabe mencionar que con motivo de la declaración de pandemia al

brote de coronavirus (COVID-19), se emitieron una serie de medidas tanto en el

ámbito Nacional y como de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que por Ley 6.301 "Emergencia Económica y Financiera de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires" se declaró en emergencia la situación económica y financiera de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la cual fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de

2021 por la Ley N° 6.384 de Presupuesto para la Administración Gubernamental del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, a la compleja situación económica financiera, cabe agregar, que de conformidad

con el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 735-PEN/20, se ha reducido

unilateralmente el porcentaje de coparticipación que le corresponde a la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, afectando la disponibilidad y percepción de los recursos

públicos de esta Ciudad;

Que las atribuciones establecidas en el artículo 12 de la Ley N° 6.301 fueron

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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prorrogadas hasta el 31 de diciembre de 2021 por el artículo 14 de la Ley N°6.384 y

hasta el 31 de diciembre de 2022 por el artículo 14 de la Ley N° 6.507;

Que, la contratista Grupo Varsovia S.R.L. mediante nota de fecha 22 de junio de 2022

(IF-2022-23831822-GCABA -DGTALMEPHU), solicito retomar la situación original del

contrato a los fines de preservar su equilibrio económico financiero, lo cual fuera

rechazado mediante Informe N° IF-2022-29351120-GCABA -DGOVP, sin perjuicio de

reconocer que el requerimiento planteado resultaba conteste con la realidad fáctica

local, por ello, y a fin de preservar los intereses del Gobierno de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires a mediano plazo, se reconoció, en esa misma ocasión, factible un

ajuste de no más de ocho con dos (8.2) puntos porcentuales sobre la disminución

oportunamente realizada mediante Acta Acuerdo N° IF-2021-04932865-GCABA -

DGEGRAL;

Que, por su parte, en dicho marco y en cumplimiento con el compromiso asumido por

parte de la Subsecretaría de Mantenimiento Urbano, se confeccionó un Balance de

Economías y Demasías de la obra "Ejecución, Rehabilitación y Mantenimiento de

Aceras de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires" a fecha 31 de julio de 2022, obrante

en el expediente electrónico N° 2022-28070359- -GCABA -DGOVP, el cual arrojó un

resultado de arrojó un resultado de PESOS CIENTO DIECIOCHO MILLONES

CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS con 18/100

($118.041.396,18.-) a favor del Gobierno de la Ciudad, que surge de Economías por la

suma de PESOS DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS SIETE

MIL CIENTO NOVENTA Y UNO CON 10/100 ($272.307.191,10.-) y de Demasías por

la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS

SESENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON 92/100

($154.265.794,92.-);

Que, asimismo, en virtud de la política pública impulsada desde el GCABA, la que

continúa implementando modificaciones orientadas a la sustentabilidad del ambiente

con perspectiva de ciudades más verdes, ecológicas, habitables, inteligentes e

inclusivas durante el transcurso de las mencionadas obras, se analizaron diversas

variables que hacían a un mejor aprovechamiento del espacio público, hizo surgir la

necesidad de efectuar ciertas tareas que no se encontraban contempladas en el

proyecto original;

Que por ello que, a los fines de poder certificar los trabajos adicionales, en virtud a que

no se encuentran contemplados en el itemizado del proyecto original, resultó necesario

proceder a la creación de nuevos ítems para las Zonas 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13,

14 y 15, cuyo trámite actualmente se encuentra obrando mediante expediente

electrónico N° 2022-37183550- -GCABA -DGOVP;

Que, teniendo en cuenta la fecha próxima a vencerse del plazo de la Licitación en

curso, que se encuentra vigente, encontrándose el interés público comprometido,

siendo que por la naturaleza de los trabajos antes mencionados, los cuales necesitan

continuidad y no admiten interrupción alguna, las Gerencias de la Dirección General

de Obras en Vías Peatonales estimaron necesario propiciar hacer uso de la opción de

prórroga del presente contrato acordada en la referida Acta Acuerdo, por el plazo de

12 (doce) meses, o hasta que se apruebe un nuevo proceso de Licitación Pública de

Obra para la ejecución, rehabilitación y mantenimiento de aceras de la Ciudad de

Autónoma de Buenos Aires;

Que asimismo consideraron que corresponde a los poderes públicos garantizar y

asegurar la prestación del servicio de la forma más eficiente posible, resultando el

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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caso beneficioso para la administración extender el plazo de vigencia de la presente

contratación, lo cual generará seguridad y certidumbre respecto de la prestación del

servicio referido;

Que, por lo expuesto se solicitó a la contratista Grupo Varsovia S.R.L. mediante Orden

de Servicio N° 173 (IF-2022-38855963-GCABA -DGOVP) preste conformidad con la

opción de prorrogar el presente contrato por el plazo de 12 (doce) meses o hasta que

se apruebe un nuevo proceso de Licitación Pública de Obra para la ejecución,

rehabilitación y mantenimiento de aceras de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires,

conformidad que obra adjunta en los obrados mediante Nota de Pedido N° 99 (IF-

2022-38961842-GCABA -DGOVP);

Que, mediante providencia N° 2022-39052551-GCABA -DGOVP la Dirección General

Obras en Vías Peatonales de esta Subsecretaría prestó conformidad con todo lo

actuado;

Que la Dirección General Técnica Administrativa y Legal ha tomado la debida

intervención en el marco de sus competencias;

Que ha tomado intervención la Procuración General de esta Ciudad Autónoma de

Buenos Aires conforme Ley N° 1.218 (texto consolidado por Ley N° 6.347).

Por ello, en uso de las facultades que les son propias conforme Decreto N° 286-

GCABA/18

LA SUBSECRETARÍA DE MANTENIMIENTO URBANO

RESUELVE:

Artículo 1°.-Convalídase la prórroga del presente contrato acordada en la referida Acta

Acuerdo, por el plazo de 12 (doce) meses desde el 03/01/2023 o hasta que se

apruebe un nuevo proceso de Licitación Pública de Obra para la ejecución,

rehabilitación y mantenimiento de aceras de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires,

lo que ocurra primero, a favor de la empresa Grupo Varsovia S.R.L., adjudicataria de

la Zona N° 11, en el marco de la Licitación Pública N° 429/SIGAF/18 llamada para

ejecutar la Obra denominada "Ejecución, Rehabilitación y Mantenimiento de Aceras de

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Artículo 2°.- Intímase a la contratista a que en el plazo de cinco (5) días de notificada

la presente Resolución, integre la garantía de cumplimiento del contrato en un

porcentaje del 5%, conforme lo establecen los artículos 1.4.4 y 1.13.3 del Pliego de

Bases y Condiciones Generales y 18.4 del Pliego de Bases y Condiciones

Particulares.

Artículo 3°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y

notifíquese a la empresa contratista. Comuníquese a la Dirección General de

Contaduría dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, a la Dirección General

Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana y a

la Dirección General de Obras en Vías Peatonales de la Subsecretaría de

Mantenimiento Urbano. Remítase a la Dirección General de Obras en Vías

Peatonales. Cumplido, archívese. Panizoni