RESOLUCIÓN 111 2023 FISCALÍA GENERAL
Síntesis:
DESIGNA - MATÍAS SEBASTIÁN VILA - SECRETARIO DE FISCALÍA DE CÁMARA - FISCALÍA DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL Y CONTRAVENCIONAL N° 33 - NATALIA PLA - ACTUAL SECRETARIA - FISCALÍA DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS N° 7 - LEANDRO GALVAIRE - SECRETARIO - FISCALÍA DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS N° 27 - CUMPLIR ROL DE AUXILIAR FISCAL - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL NORTE - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023 - MANTIENE CATEGORÍA DE REVISTA - GENERA VACANTE EN LA DEPENDENCIA DE ORIGEN - DESIGNA - ALEJANDRO MARTÍN PELLICORI - SECRETARIO DE FISCALÍA - UNIDAD DE FLAGRANCIA NORTE - CUMPLIR ROL DE AUXILIAR FISCAL - UNIDAD DE FLAGRANCIA UNIDAD FISCAL ESTE - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023 - PERCIBE ADICIONAL - MANTENER SU DESIGNACIÓN INTERINA - SECRETARIO DE FISCALÍA Y MIENTRAS DURE SU DESEMPEÑO COMO AUXILIAR FISCAL - DESIGNA - MARÍA LAURA SOLANO . SECRETARIA DE FISCALÍA DE CÁMARA - UNIDAD FISCAL ESPECIALIZADA EN DELITOS Y CONTRAVENCIONES INFORMÁTICAS - CUMPLIR ROL DE AUXILIAR FISCAL - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL SUR - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023 - MANTIENE CATEGORÍA DE REVISTA - GENERA VACANTE EN LA DEPENDENCIA DE ORIGEN PERCIBE ADICIONAL- PRORROGA POR EL PLAZO DE UN AÑO - DESIGNACIÓN COMO AUXILIAR FISCAL DE MARÍA MILAGROS PAULS - SECRETARIA DE FISCALÍA - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL NORTE -PRORROGA POR EL PLAZO DE UN AÑO - DESIGNACIÓN COMO AUXILIAR FISCAL - MARCELO ROBERTO GERPE - ACTUAL SECRETARIO DE FISCALÍA - CONTINÚE DESEMPEÑÁNDOSE EN LA UNIDAD FISCAL ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS VINCULADOS A ESTUPEFACIENTES -UFEIDE - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023 - DISPONE PASE DE MICAELA URRESTI - SECRETARIA DE FISCALÍA - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL NORTE - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL ESTE - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023 - MANTIENE CATEGORÍA DE REVISTA - DISPONE PASE DE MARÍA ISABEL CABALLERO DE TINEO SAN MARTÍN - PROSECRETARIA ADMINISTRATIVA DE PRIMERA INSTANCIA - UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL NORTE- A LA UNIDAD DE FLAGRANCIA - UNIDAD FISCAL ESTE - A PARTIR DEL 16 DE NOVIEMBRE DE 2023, MANTIENE CATEGORÍA DE REVISTA Y SIN GENERAR VACANTE EN LA DEPENDENCIA DE ORIGEN - FISCALIA GENERAL
Publicación:
17/11/2023
Sanción:
15/11/2023
Organismo:
FISCALÍA GENERAL
VISTO: Los artículos 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, y la Ley N° 1903 -texto conforme Ley N° 6347-, las Resoluciones FG Nros.
28/2020, 130/2020, 34/2021, 49/2021, 54/2021, 83/2021, 101/2021, 98/2022,
108/2022, 114/2022, 137/2022, 22/2023, 33/2023 y 34/2023; y la Actuación Interna N°
30-00087147 del Sistema Electrónico de Gestión Administrativa de esta Fiscalía
General; y
CONSIDERANDO:
I.-
Que, mediante la sanción de la Ley N° 6285 se incluyó la figura de los/las auxiliares
fiscales en la Ley N° 1903, con el objetivo de dotar a esta institución de herramientas
idóneas para hacer frente a los desafíos que propone el incremento de las
competencias penales (ver arts. 38 y 39 de la Ley Orgánica del Ministerio Público).
Que, conforme a las potestades reglamentarias atribuidas al Fiscal General en la
mencionada ley, se aprobó el correspondiente Reglamento de Auxiliares Fiscales del
Ministerio Público Fiscal (ver Resoluciones FG Nros. 28/2020 y 33/2023) y, en base a
los requisitos legales y las pautas allí establecidas, se llevaron adelante los
respectivos procesos de selección de los funcionarios interesados en desarrollar ese
rol (ver Resoluciones FG Nros. 130/2020, 34/2021, 54/2021 y 108/2022).
Que, tras haber cumplido con tales exigencias se procedió a la sucesiva designación
de funcionarios/as del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para
cumplir el rol de auxiliares fiscales en distintas dependencias que integran este
Ministerio Público Fiscal, de conformidad con las modalidades previstas en el artículo
39 de la Ley N° 1903.
Que, en particular, se encuentran próximas a vencer aquellas designaciones de
auxiliares fiscales que fueron asignados a la Unidad de Flagrancia de la Unidad Fiscal
Norte -ver Resoluciones FG Nros. 101/2021 y 114/2022-; sin perjuicio de lo cual,
previo a resolver en punto a ello, resulta ésta la oportunidad propicia para realizar una
evaluación en torno al desempeño de dicha dependencia en función del resto de las
Unidades de Flagrancia, aspecto que será abordado en el siguiente apartado.
II.-
Que, a través de la Resolución FG N° 49/2021 se inició el proceso para poner en
funcionamiento las Unidades de Flagrancia de este Ministerio Público Fiscal; un
proyecto que apuntó a la especialización de áreas en razón de la etapa del proceso y
que consistió en la implementación progresiva en cada zona en la que se encuentra
dividida la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de un grupo de auxiliares fiscales que,
bajo la supervisión y coordinación de un/a Fiscal, se abocan exclusivamente al
tratamiento de los casos con personas detenidas desde el momento inicial de la
investigación.
Que, a modo de resumen, la misión principal de esas Unidades se centra en la
adopción de todas aquellas medidas y/o diligencias urgentes que resulten necesarias
disponer respecto de un caso detectado en situación de flagrancia, para después
derivar la investigación a la Fiscalía que corresponda con la situación procesal del
imputado ya resuelta.
Que, al cumplir casi dos (2) años desde la implementación de la última de las
Unidades de Flagrancia (Norte), y sin perjuicio de los resultados ampliamente
satisfactorios que arrojó la implementación del proyecto tanto a nivel institucional como
así también en lo que respecta a la gestión interna de los casos, resulta oportuno
evaluar su rendimiento en términos de carga de trabajo en relación al resto de las
Unidades de Flagrancia.
Que, en este sentido, más allá de otros datos estadísticos de relevancia que muestran
un desempeño uniforme de las Unidades de Flagrancia en todas las zonas (tal como la
cantidad de llamados telefónicos evacuados y el número de convalidaciones de las
aprehensiones efectuadas por las fuerzas de seguridad, incluyendo las lesiones leves
en tránsito y la tenencia ilegal de estupefacientes para consumo personal), el indicador
principal que refleja la labor que desarrollan las Unidades de Flagrancia es la cantidad
de personas detenidas por quincena (turno), puesto que allí se centra particularmente
el cúmulo de las tareas esenciales que pesan sobre esas Unidades,
independientemente de la complejidad y las características especiales que presentan
los conflictos en cada zona de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Que, en punto a ello, el informe elaborado por la Fiscalía General Adjunta en lo Penal
y Contravencional, respecto del primer semestre del año en curso, muestra que la
Unidad de Flagrancia Este registró un total de 1.226 personas detenidas, lo que
representa un 34,6% de ese universo; mientras que el mismo dato en la Unidad de
Flagrancia Norte arrojó la cantidad de 633 personas detenidas, lo que equivale a un
17,9%. Es dable señalar, a su vez, que en el informe estadístico anual correspondiente
al año 2022 se detectaron porcentajes similares en relación a ese mismo dato, por lo
que puede concluirse que la tendencia de esos indicadores no responde a un factor
estacional. Por último, la información del resto de las Unidades de Flagrancia (Sur y
Oeste) se muestra uniforme, por encima del nivel que registra la Unidad de Flagrancia
Norte y sin llegar a la cantidad que evidencia la Unidad de Flagrancia Este.
Que, en atención a la diferencia en la carga de trabajo de las dependencias que
marcan los máximos y mínimos del indicador en cuestión, resulta necesario disponer
una modificación en términos de recursos humanos que permita equilibrar la relación
entre el volumen de la tarea que desarrollan y la cantidad de personal asignado a ella,
redistribuyendo los recursos con que actualmente cuentan las Unidades de Flagrancia
señaladas en función de las respectivas cargas de trabajo.
Que, en razón de ello, llegado el momento de evaluar una nueva designación de los/as
auxiliares fiscales de la Unidad de Flagrancia Norte, se aprovechará la ocasión para
efectuar un cambio en la estructura de personal de esa Unidad, que contemple incluso
su modalidad de trabajo interna.
Que, en relación a esto último, resta señalar que la amplia carga laboral vinculada al
turno y a la gestión de los casos con personas aprehendidas obliga a las Unidades de
Flagrancia a organizarse funcionalmente a través de un sistema de división del trabajo
por equipos, que absorben de manera rotativa esa tarea más intensa. Por tal razón, la
modificación que se efectuará tendrá en cuenta la modalidad de trabajo por equipos
descripta, con la finalidad de asegurar el éxito de la medida.
III.-
Que, habiéndose efectuado las aclaraciones pertinentes en el apartado anterior,
corresponde ahora sí evaluar las nuevas designaciones de los auxiliares fiscales que
fueran asignados a la Unidad de Flagrancia de la Unidad Fiscal Norte, conforme las
Resoluciones FG Nros. 101/2021 y 114/2022.
Que, tras producirse el vencimiento de las prórrogas de las primeras designaciones de
auxiliares fiscales, a través de la Resolución FG N° 34/2023 se realizó un análisis
detallado acerca de la implementación de la figura tanto a nivel institucional como en el
plano individual, que arrojó un saldo sumamente positivo en ambos aspectos.
Que, si bien corresponde remitirse a los fundamentos allí brindados en honor a la
brevedad, vale señalar a modo de resumen que en esa oportunidad se consideró que,
en el marco institucional, la figura del auxiliar fiscal se introdujo con éxito en diferentes
sectores estratégicos de la organización judicial del Ministerio Público Fiscal, para
cumplir así con las metas político-criminales propuestas en el Plan Estratégico 2020-
2024 -cfr. Resolución FG N° 30/2021-.
Que, en cuanto al aspecto individual, se hizo hincapié en el modo en que han
desarrollado la función, la fluida interacción que lograron con sus fiscales supervisores
y con el resto de los integrantes del Ministerio Público Fiscal, y los resultados que se
han obtenido en las áreas donde se desempeñan, lo que pone en evidencia "la
capacidad y compromiso con que las/os funcionarias/os han encarado su nueva labor.
En este punto, es dable mencionar que todos ellos dejaron su rol de secretaria/o en las
dependencias judiciales donde se desempeñaban y pasaron a desarrollar una función
clave en el diseño de esta Institución, con potestades equiparables a las de fiscal y
con una responsabilidad superior que han sabido afrontar con dedicación y
profesionalismo".
Que, en consecuencia, se concluyó que "los auxiliares fiscales demostraron un
rendimiento a la altura de las expectativas que existían al momento de su
implementación. Ello, debe traducirse necesariamente en la consolidación de esta
figura como herramienta de gestión judicial para elevar la calidad de la intervención del
Ministerio Público Fiscal, por un lado; y en la ratificación del rumbo marcado no sólo en
el aspecto institucional sino también en lo que refiere a la elección de las/os
funcionarias/os escogidos para llevar adelante esa importante función, por el otro.".
IV.-
Que, en ese sentido, debe señalarse en primer lugar que la situación de los/as
auxiliares fiscales Matías Sebastián Vila, Natalia Pla, Leandro Galvaire y Alejandro
Martín Pellicori se enmarca dentro de las consideraciones positivas enumerada en la
mentada Resolución FG N° 34/2023, motivo por el cual corresponde proceder a su
nueva designación en calidad de auxiliares fiscales a partir del 16 de noviembre de
2023, conforme lo prescripto en los artículos 38 y 39 de la Ley N° 1903 y las
previsiones del Reglamento de Auxiliares Fiscales del Ministerio Público Fiscal
aprobado mediante Resolución FG N° 33/2023.
Que, sin perjuicio de todo ello, a la luz de lo mencionado con anterioridad, los
nombrados Vila, Pla y Galvaire continuarán desempeñándose en la Unidad de
Flagrancia de la Unidad Fiscal Norte -junto con los actuales auxiliares fiscales María
Milagros Pauls y José Guerrero-, mientras que Alejandro Martín Pellicori pasará a
integrar la nómina de auxiliares fiscales que cumplen esas funciones en la Unidad de
Flagrancia correspondiente a la Unidad Fiscal Este. De este modo, ambas
dependencias quedarán constituidas a nivel de auxiliares fiscales de la siguiente
manera:
Que, finalmente, tal como se anticipó, las modificaciones no se limitan únicamente a la
asignación de un auxiliar fiscal más en la Unidad de Flagrancia Este sino que,
atendiendo a la modalidad de trabajo que impera en esas dependencias, resulta
necesario que junto con el Dr. Pellicori se disponga también el pase a esa Unidad de
las funcionarias que actualmente conforman su equipo de trabajo interno en la Unidad
de Flagrancia Norte (Micaela Urresti, Secretaria de Fiscalía -Legajo N° 971- y María
Isabel Caballero de Tineo San Martín, Prosecretaria Administrativa de Primera
Instancia -Legajo N° 2708-).
V.-
Que, por otro lado, también se encuentran próximas a vencer las designaciones de
auxiliar fiscal efectuadas oportunamente respecto de la Dra. María de las Mercedes
Yacobucci en la Unidad Coordinadora de la Unidad Fiscal Norte, y de la Dra. María
Laura Solano en la Unidad de Flagrancia Norte -ver Resoluciones FG Nros. 101/2021
y 114/2022-; dejándose constancia que la nombrada Solano en la actualidad desarrolla
esas funciones en la Unidad de Flagrancia Sur, conforme lo dispuesto en el artículo 2°
de la Resolución FG N° 114/2022.
Que, teniendo en cuenta que la evaluación acerca del rendimiento de ambas
funcionarias también se encuentra dentro de las consideraciones altamente positivas
expresadas en la Resolución FG N° 34/2023, corresponde proceder a la designación
como auxiliar fiscal de las mencionadas agentes a partir del día 16 de noviembre de
2023, en las mismas dependencias donde cumplen funciones actualmente.
VI.-
Que, finalmente, resta mencionar que mediante Resolución FG N° 114/2022, tanto la
Dra. María Milagros Pauls como el Dr. Marcelo Gerpe fueron designados en calidad de
auxiliares fiscales -ver artículos 3° y 7° respectivamente- en la Unidad de Flagrancia
correspondiente a la Unidad Fiscal Norte, a partir del 16 de noviembre de 2022. Con
posterioridad, se dispuso el pase del último de los nombrados a la Unidad Fiscal
Especializada en la Investigación de Delitos Vinculados a Estupefacientes (UFEIDE),
donde se desempeña en la actualidad -ver Resolución FG N° 137/2022-.
Que, toda vez que las mencionadas designaciones se encuentran próximas a vencer,
se dispondrá la respectiva prórroga de cada uno de ellos a partir del 16 de noviembre
de 2023 y por el término de un (1) año, para que continúen desempeñando el rol de
auxiliar fiscal en la misma dependencia donde lo hacen actualmente, de conformidad
con lo señalado específicamente en el artículo 39 de la Ley N° 1903.
VII.-
Que, el Departamento de Presupuesto mediante Nota DP N° 1854/2023, ha tomado la
intervención de su competencia.
Que, finalmente, el Departamento de Asuntos Jurídicos mediante Dictamen DAJ N°
1118/2023, no efectuó observaciones a la suscripción del presente acto administrativo.
Por ello, y de conformidad con lo previsto en la Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y en la Ley N° 1903;
Artículo 1°.- Designar a los/las Dres./as Matías Sebastián Vila, Secretario de Fiscalía
de Cámara de la Fiscalía de Primera Instancia en lo Penal y Contravencional N° 33
(Legajo N° 1898), Natalia Pla, actual Secretaria de la Fiscalía de Primera Instancia en
lo Penal, Contravencional y de Faltas N° 7 (Legajo N° 4543) y Leandro Galvaire,
Secretario de la Fiscalía de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas
N° 27 (Legajo N° 2263), para cumplir el rol de Auxiliar Fiscal en la Unidad de
Flagrancia de la Unidad Fiscal Norte, a partir del 16 de noviembre de 2023 (cfr. arts.
38 y 39 de la Ley N° 1903 y Resoluciones FG Nros. 28/2020, 130/2020, 34/2021,
54/2021 y 108/2022), manteniendo la categoría de revista, generando vacante en la
dependencia de origen y percibiendo los nombrados el adicional previsto en el artículo
9 del Reglamento de Auxiliares Fiscal del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (Anexo I de la Resolución FG N° 33/2023).
Artículo 2°.- Designar al Dr. Alejandro Martín Pellicori, Secretario de Fiscalía de la
Unidad de Flagrancia Norte (Legajo N° 2722) para cumplir el rol de Auxiliar Fiscal en la
Unidad de Flagrancia correspondiente a la Unidad Fiscal Este, a partir del 16 de
noviembre de 2023 (cfr. arts. 38 y 39 de la Ley N° 1903 y Resoluciones FG Nros.
28/2022, 130/2020, 34/2021, 54/2021 y 108/2022), percibiendo el nombrado el
adicional previsto en el artículo 9 del Reglamento de Auxiliares Fiscal del Ministerio
Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Anexo I de la Resolución FG
N° 33/2023); y como consecuencia de ello, mantener su designación interina como
Secretario de Fiscalía a partir de la fecha indicada y mientras dure su desempeño
como Auxiliar Fiscal en este Ministerio Público Fiscal, disponiendo el pase de dicho
cargo a la Unidad de Flagrancia de la Unidad Fiscal Este, sin generar vacante en la
dependencia de origen.
Artículo 3°.- Designar a la Dra. María de las Mercedes Yacobucci, Secretaria de
Fiscalía del Equipo Especializado en Violencia de Género (Legajo N° 2740) para
cumplir el rol de Auxiliar Fiscal en la Unidad Coordinadora de la Unidad Fiscal Norte, a
partir del 16 de noviembre de 2023 (cfr. arts. 38 y 39 de la Ley N° 1903 y Resoluciones
FG Nros. 28/2020, 130/2020, 34/2021, 54/2021, 108/2022), manteniendo la categoría
de revista, generando vacante en la dependencia de origen y percibiendo la nombrada
el adicional previsto en el artículo 9 del Reglamento de Auxiliares Fiscal del Ministerio
Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Anexo I de la Resolución FG
N° 33/2023).
Artículo 4°.- Designar a la Dra. María Laura Solano, Secretaria de Fiscalía de Cámara
de la Unidad Fiscal Especializada en Delitos y Contravenciones Informáticas (Legajo
N° 1020), para cumplir el rol de Auxiliar Fiscal en la Unidad de Flagrancia
correspondiente a la Unidad Fiscal Sur, a partir del 16 de noviembre de 2023 (cfr. arts.
38 y 39 de la Ley N° 1903 y Resoluciones FG Nros. 28/2020, 130/2020, 34/2021,
54/2021 y 108/2022), manteniendo la categoría de revista, generando vacante en la
dependencia de origen y percibiendo los nombrados el adicional previsto en el artículo
9 del Reglamento de Auxiliares Fiscal del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (Anexo I de la Resolución FG N° 33/2023).
Artículo 5°.- Prorrogar por el plazo de un (1) año la designación como Auxiliar Fiscal de
la Dra. María Milagros Pauls, Secretaria de Fiscalía de la Unidad de Flagrancia de la
Unidad Fiscal Norte (Legajo N° 7091), para que continúe desempeñándose en esa
misma dependencia, a partir del 16 de noviembre de 2023, en los mismos términos de
aquella efectuada en el artículo 3° de la Resolución FG N° 114/2022, de conformidad
con lo previsto en el artículo 39 de la Ley N° 1903.
Artículo 6°.- Prorrogar por el plazo de un (1) año la designación como Auxiliar Fiscal
del Dr. Marcelo Roberto Gerpe, actual Secretario de Fiscalía (Legajo N° 2753), para
que continúe desempeñándose en la Unidad Fiscal Especializada en la Investigación
de Delitos vinculados a Estupefacientes (UFEIDE), a partir del 16 de noviembre de
2023, en los mismos términos de aquellas efectuadas en el artículo 7° de la
Resolución FG N° 114/2022 y, posteriormente, en el artículo 1° de la Resolución FG
N° 137/2022, de conformidad con lo previsto en el artículo 39 de la Ley N° 1903.
Artículo 7°.- Disponer el pase de Micaela Urresti (Legajo N° 971) Secretaria de
Fiscalía en la Unidad de Flagrancia de la Unidad Fiscal Norte- a la Unidad de
Flagrancia de la Unidad Fiscal Este, a partir del 16 de noviembre de 2023,
manteniendo la categoría de revista y sin generar vacante en la dependencia de
origen.
Artículo 8°.- Disponer el pase de María Isabel Caballero de Tineo San Martín (Legajo
N° 2708) -Prosecretaria Administrativa de Primera Instancia en la Unidad de
Flagrancia de la Unidad Fiscal Norte- a la Unidad de Flagrancia de la Unidad Fiscal
Este, a partir del 16 de noviembre de 2023, manteniendo la categoría de revista y sin
generar vacante en la dependencia de origen.
Artículo 9°.- Regístrese; publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires
y en la página de Internet del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires; notifíquese a los/las interesados/as y a su superior jerárquico; y
comuníquese a los Sres. Fiscales Generales Adjuntos, a las/los Secretarias/os
Generales, por correo electrónico a los/las integrantes del Ministerio Público Fiscal, a
la Secretaría de Coordinación Administrativa, a la Oficina de Administración
Financiera, a la Dirección de Recursos Humanos, a la Subdirección de Recursos
Humanos, al Departamento de Administración de Personal, al Sr. Presidente del
Consejo de la Magistratura, a la Sra. Defensora General, a la Sra. Asesora General
Tutelar, al Sr. Presidente de la Cámara de Apelaciones en lo Penal, Penal Juvenil,
Contravencional y de Faltas -y por su intermedio a los/las jueces/zas de Primera y
Segunda Instancia del fuero-, al Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a la Sra. Presidente de la Comisión de Justicia de la
Legislatura, y a los Sres. Jefes de la Policía de la Ciudad, Policía Federal Argentina,
Gendarmería Nacional Argentina, Prefectura Naval Argentina y de la Policía de
Seguridad Aeroportuaria. Cumplido, Archívese. Mahiques