RESOLUCIÓN 481 2005 SUBSECRETARÍA DE JUSTICIA Y TRABAJO

Síntesis:

APRUEBA LA CONTRATACIÓN DIRECTA PARA LA LOCACIÓN DEL INMUEBLE DE LA CALLE ARIAS 4491 PROPIEDAD DEL SR. EMILIO CECHETTINI - OFICINAS DE LA FISCALÍA DE DISTRITO DEL BARRIO SAAVEDRA NÚÑEZ - ALQUILER DE INMUEBLES - PODER JUDICIAL - DESCENTRALIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO - SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS - INVENTARIO

Publicación:

31/03/2005

Sanción:

02/03/2005

Organismo:

SUBSECRETARÍA DE JUSTICIA Y TRABAJO


Visto la Ley Nacional N° 25.748, la Ley N° 614-LCABA/01, los Decretos Nros. 21-GCABA/97, 1.370-GCABA/01, 2.696-GCABA/03 y 92-GCABA/05, las Resoluciones Nros. 10/99 y 55/02 de la Fiscalía General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Resolución N° 14 de la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Expediente N° 58.983/04; y,

CONSIDERANDO:

Que, por la Ley N° 614 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se aprobó el Convenio de Cooperación 4/01, para la continuidad del proyecto de descentralización del Ministerio Público Fiscal de la Nación (a través de la experiencia piloto del barrio de Saavedra), celebrado entre el Ministerio Público Fiscal de la Nación y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 20 de febrero de 2001;

Que, por el mencionado Convenio, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se comprometió a brindar al Ministerio Público Fiscal, la ayuda material necesaria para el desenvolvimiento físico (edificios y locales) y equipamiento (mobiliario e informático) de la oficina de Fiscales pertinente;

Que, la ex Subsecretaría de Justicia y Legal y Técnica, mediante Resolución N° 135-SSJLyT/02, aprobó la contratación directa del inmueble sito en la calle Arias 4491, con destino a las oficinas de la Fiscalía del Barrio de Saavedra, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación y a las oficinas del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, con fecha 2 de octubre del año 2003 se suscribió con el propietario del inmueble de referencia un convenio de prórroga de la locación de dicho bien, por el término de un (1) año a partir del 1° de noviembre de 2003, por lo que, con fecha 31 de octubre de 2004, venció la prórroga de dicho contrato;

Que, la fiscalía de Saavedra se estableció, desde el inicio del programa de descentralización del Ministerio Público Fiscal de la Nación, en el inmueble que actualmente ocupa, el cual ha sido especialmente refaccionado y acondicionado para facilitar su funcionamiento. Desde dicho inmueble desarrolla tareas en materia de prevención del delito y se ha transformado, desde su creación, en un punto de referencia indiscutido para los vecinos del barrio en lo que respecta a protección de su seguridad y tranquilidad;

Que, por otra parte y a fin de obtener una aplicación más racional y eficiente del Código Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires, el Fiscal General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispuso por Resolución N° 10/99 establecer un sistema de asignación de turnos por zona para las Fiscalías Contravencionales, con el objeto de lograr el contacto de los fiscales con los vecinos y la cercanía con el lugar de los hechos, de modo tal que se permita un mejor conocimiento de los problemas que en cada barrio demande la actuación de ese Ministerio Público;

Que, en ese sentido, por la Resolución N° 55/02 de la Fiscalía General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, oportunamente, se dispuso que las Fiscalías Contravencionales Nros. 8 y 11, las cuales tienen asignadas las seccionales policiales vinculadas al barrio de Saavedra, se instalen en el edificio de la calle Arias 4491, primer piso, entre piso, planta baja y subsuelo;

Que, actualmente, las Fiscalías Contravencionales Nros. 8 y 11, se encuentran completamente instaladas en el inmueble de referencia, funcionando de manera regular y con positiva repercusión entre los vecinos, al garantizar las mismas a los ciudadanos un mejor acceso al servicio de justicia, en razón de su inmediatez con los problemas concretos de la comunidad;

Que, en procura de continuar con el proceso de descentralización del sistema judicial, la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante la Resolución N° 14/03, dispuso la descentralización de la Defensoría en lo Contravencional N° 5, ordenando que la misma funcione en la sede del edificio del inmueble de la calle Arias 4491, trabajando así juntamente con las Fiscalías Contravencionales allí instaladas;

Que, a fin de instrumentar la instalación de los órganos pertenecientes al sistema de justicia de la Ciudad de Buenos Aires mencionados en los párrafos precedentes, la ex Subsecretaría de Justicia y Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires celebró con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Acta Acuerdo N° 1-SSJLyT/03, prorrogada mediante el Acta Acuerdo N° 7-SSJLyT/03, en la que se determinó que el Consejo de la Magistratura utilizara el subsuelo, planta baja y primer piso del inmueble, afrontando el mismo los gastos que proporcionalmente correspondieren a los espacios ocupados;

Que, la Ley Nacional N° 25.748 creó la Fiscalía de Distrito en el barrio de Saavedra -Núñez, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tomando conocimiento el Congreso Nacional al dictar dicha norma, y en orden al funcionamiento de la fiscalía distrital, del Convenio de Cooperación 4/01, firmado entre la Procuración General de la Nación y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que fuera ratificado mediante la Ley N° 614 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires;

Que, habiendo operado el término del plazo previsto en el Acta Acuerdo N° 7-SSJLyT/04, el 31 de octubre de 2004, resulta imprescindible la continuidad de la presente locación a los efectos de finalizar con las obras de instalación de la Defensoría Contravencional N° 5, en la planta baja del inmueble de referencia y consolidar el desempeño de las Fiscalías Contravencionales Nros. 8 y 11 y de la Fiscalía Nacional del Distrito Saavedra-Nuñez;

Que, el proceso de descentralización de los órganos de justicia, se ha visto progresivamente implementado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de modo tal que al día de la fecha se encuentran funcionando descentralizadamente junto con la Fiscalía de Saavedra, la Fiscalía Nacional del barrio de Nueva pompeya, y la Fiscalía del barrio de la Boca, siendo esta última creada por la Ley Nacional N° 25.749;

Que, en virtud del procedimiento establecido en el Decreto N° 21-GCBA/97, la Dirección General de Administración de Bienes solicitó a esta Subsecretaría que se requiera al Banco Ciudad de Buenos Aires la valuación del canon locativo mensual del inmueble, la que asciende a la suma de cinco mil setecientos pesos ($ 5.700);

Que, la Dirección General de Administración de Bienes ha informado que tras la realización de sucesivas reuniones con el propietario del inmueble, éste ofreció bajar su pretensión a la suma seis mil quinientos cincuenta pesos mensuales por la totalidad del edificio, suma esta que se ajusta a lo dispuesto en el inciso 133 del Decreto N° 5.720-PEN/72;

Que, dada la necesidad de continuar con la asistencia material al programa de descentralización de Fiscalías Nacionales, que ha tenido consagración legislativa en el ámbito nacional y local, en cumplimiento de los compromisos asumidos a través del convenio interjurisdiccional celebrado, resulta indispensable la celebración de un contrato de locación del propietario con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para proseguir con el proyecto descentralizador del servicio de justicia;

Que, asimismo, al mantener el funcionamiento de la Fiscalía de Saavedra en su actual sede, esta contratación sin duda evitará la interrupción o alteración de los servicios allí brindados, la cual se producirá hasta tanto se encontrara un inmueble apropiado a tales fines, posibilidad inexistente hoy en día;

Que, a ello se suma que dicho traslado provocaría no sólo la pérdida de todas las mejoras incorporadas al inmueble por esta Administración, por el Ministerio Público Fiscal de la Nación y por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sino también un perjuicio a los vecinos que ya identifican claramente ese domicilio con la sede de la Fiscalía de Saavedra;

Que, en el inmueble en cuestión funcionan la Fiscalía Nacional de Saavedra-Núñez, dos Fiscalías Contravencionales y una Defensoría Contravencional, de manera tal que en dicho bien se concentran en la prestación del loable servicio de la administración de justicia, órganos pertenecientes a diferentes jurisdicciones (nacional y local) y con diversas competencias en razón de la materia (criminal y correccional, y contravencional);

Que, el funcionamiento de la Fiscalía Penal Nacional de Saavedra, en el mismo inmueble en que funcionan Fiscalías Contravencionales, ha facilitado la coordinación y trabajo conjunto de los fiscales para prevención de acciones dañosas para la comunidad. Ello, en razón a que la íntima relación entre las materias a las que se avocan unos y otros fiscales, ha enriquecido el trabajo cotidiano de los mismos con beneficiosos resultados para la comunidad;

Que, las consideraciones expuestas avalan la contratación directa del referido inmueble por la suma mensual acordada con el propietario, en los términos de los artículos 55 y 56 inciso 3°, punto g del Decreto Ley N° 23.354/56, ratificado por Ley N° 14.467 y del inciso 133 de la reglamentación al artículo 61 aprobada por el Decreto N° 5.720-PEN/72, de aplicación en el ámbito de la Ciudad en virtud de la cláusula transitoria tercera de la Ley N° 70;

Que, a los efectos de la determinación del órgano competente para autorizar y/o aprobar la contratación directa fundada en los puntos referidos del artículo 56, inciso 3°, el Decreto N° 791-GCABA/04, modificado por el Decreto N° 1.435-GCABA/04, dispone que resultan competentes los Subsecretarios de cada jurisdicción, hasta un monto de $ 500.000;

Que, en otro orden de ideas, por Decreto N° 2.696-GCABA/03, se modificó la estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, creándose la Subsecretaría de Justicia y Trabajo, dependiente de la ex Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, previéndose entre sus objetivos el de Promover acciones que permitan la vinculación con el Poder Judicial. Participar en la implementación de la transferencia del Poder Judicial al ámbito local;

Que por Decreto N° 92-GCABA/05, se modificó, nuevamente, la estructura organizativa del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, transfiriéndose la Subsecretaría de Justicia y Trabajo de la órbita de la Secretaría de Seguridad a la del Área Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, durante el año 2004 no se ha efectuado previsión presupuestaria por los períodos de noviembre y diciembre de dicho año, en razón que, encontrándose la locación en período de negociaciones, no fue asumido compromiso alguno, en virtud que la determinación del monto de la locación era, en ese entonces, incierto;

Que, en consecuencia, ha sido previsto en el presupuesto del corriente ejercicio los montos necesarios para hacer frente al gasto que ocasione la locación durante los períodos de noviembre y diciembre de 2004, y para hacer frente a la presente gestión durante el año 2005;

Que la Procuración General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha emitido dictamen, pronunciándose de conformidad con los términos de la presente;

Por ello, y en uso de las facultades legales que le son propias,

LA SUBSECRETARIA DE JUSTICIA Y TRABAJO

RESUELVE:

Artículo 1° - Apruébase la contratación directa para la locación del inmueble sito en la calle Arias 4491, de propiedad del Sr. Emilio Cechettini, con destino a las oficinas de la Fiscalía de Distrito del barrio Saavedra Núñez, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación y a las oficinas del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2° - Apruébase el texto contrato de locación que como Anexo (contrato de locación administrativa) y Anexo I (inventario) forma parte de la presente resolución.

Artículo 3° - El gasto que irrogue la presente gestión se imputará a la partida presupuestaria correspondiente al Ejercicio 2005 por la suma de pesos setenta y ocho mil seiscientos ($ 78.600).

Artículo 4° - Regístrese y publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese al Ministerio Público Fiscal de la Nación, al Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y para su conocimiento y demás efectos, remítase a la Dirección General de Contaduría de la Secretaría de Hacienda y Finanzas. Cumplido, vuelva.


ANEXOS

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Detalle

MODIFICA
Cons. Res. 481-SSJYT-05 Continúa Acta Acuerdo 7-SSLYT-03 - Continúa la locación del inmueble hasta el 31-10-05.