RESOLUCIÓN 104 2013 SUBSECRETARÍA DE PROYECTOS DE URBANISMO, ARQUITECTURA E INFRAESTRUCTURA
Síntesis:
FIJA FECHA DE OBRAS - TÚNELES ALIVIADORES EMISARIO PRINCIPAL - ARROYO MALDONADO Y COMPLEMENTARIAS - LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 1-07 - DECRETO 121-08 - SUBSECRETARÍA DE PROYECTOS DE URBANISMO ARQUITECTURA E INFRAESTRUCTURA
Publicación:
11/11/2013
Sanción:
01/11/2013
Organismo:
SUBSECRETARÍA DE PROYECTOS DE URBANISMO, ARQUITECTURA E INFRAESTRUCTURA
VISTO
La Ley N° 93 y su reglamentación, La Ley N° 1.660 y su reglamentación, la Ley N°
4.013, los
Decretos Nros. 1.149/GCBA/06, 599/GCBA/07, 121/GCBA/08,
542/GCBA/08, 217/GCBA/09, 609/GCBA/10, 729/GCBA/10 y 660/GCBA/2011, la
Resolución N° 95-SSPUAI-12, el Expediente N° 29812/05, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente mencionado tramitan la contratación y la ejecución de las
Obras: Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras
Complementarias;
Que la Ley 1.660 autorizó al Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires a suscribir
un convenio de préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) para financiar el Programa de Gestión de Riesgo Hídrico de la Ciudad de
Buenos Aires (PGRH), consistente en las obras de readecuación de la red de
desagües pluviales de la cuenca del Arroyo Maldonado y medidas complementarias,
resultantes del Proyecto de Protección contra Inundaciones elaborado en el marco de
la Ley N° 93 y que se describen en el Anexo I de la primera de las leyes mencionadas,
encontrándose previsto en ese anexo legal el componente denominado Medidas
Estructurales, el cual establece la construcción de los Túneles Aliviadores del Emisario
Principal del Arroyo Maldonado y sus obras complementarias;
Que el Decreto N° 1.149/GCBA/06 aprobó el Manual Operativo del PGRH,
correspondiente al Préstamo BIRF 7.289-AR, estableciendo las competencias de la
Unidad Ejecutora del proyecto;
Que mediante el Decreto N° 599/GCBA/07 se aprobó el pliego de bases y condiciones
titulado: Documento de Licitación, Contratación de Obras: Túneles Aliviadores del
Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias, Licitación Pública
Internacional N° 1/2007, Contratante: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
Programa de Gestión de Riesgo Hídrico de la Ciudad de Buenos Aires, País:
República Argentina, para la licitación de las mencionadas obras en el marco de la Ley
N° 1.660 y su reglamentación, el Convenio de Préstamo BIRF N° 7.289-AR y demás
normas de la Ciudad de Buenos Aires y de la República Argentina;
Que las Condiciones Generales del Contrato incluidas en el pliego arriba mencionado
definen en su punto 2.1 al "Jefe de Obra" como la persona física o jurídica que por su
competencia técnica ha sido encargada por el Contratante para dirigir y supervisar la
ejecución de las obras y de proponer su recepción y su pago y que, si es una persona
jurídica, la expresión designa asimismo a la persona física que es la única autorizada
para representarla, entre otras cosas para firmar las órdenes de ejecución, siendo en
dicho contrato los términos "Jefatura de Obra" o "Jefe de Obra" equivalentes a
"Inspección de Obra" o "Inspector de Obra";
Que las Condiciones Especiales del Contrato establecidas en el Documento de
Licitación arriba citado prevén en su Cláusula 42.1 que la Recepción Definitiva de la
totalidad de las Obras se efectuará a los doce (12) meses de emitida la última Acta de
Recepción Provisional;
Que las Cláusulas 41, 42, 43, 44, subsiguientes y relacionadas de las Condiciones
Generales y Especiales del Contrato mencionado establecen las modalidades e
implicancias de la Recepción Provisional y de la Recepción Definitiva de las obras,
dado que esta última establece el término del Período de Garantía y de la ejecución
del Contrato y libera a las partes contratantes de sus obligaciones a excepción de la
responsabilidad decenal del Contratista prevista frente al Contratante y frente a
terceros, que permanecerá vigente durante el plazo de diez años posteriores a este
hecho;
Que la Cláusula 19.2.1 de las Condiciones Generales del Contrato prevé que el Jefe
de Obra discutirá con el Contratista la justificación de una prórroga de un plazo de
ejecución en los casos siguientes: cambio en el alcance de las obras, modificación de
la importancia de ciertos tipos de obra, sustitución de obras inicialmente previstas por
otras obras, dificultades imprevistas durante la ejecución de las obras, paralización de
las obras decidida por el Representante Legal del Contratante o también retraso en la
ejecución de operaciones previas que sean de responsabilidad del Contratante o de
obras previas que formen parte de otro Contrato y que el alcance de la prolongación o
el aplazamiento se someterá a la aprobación del Representante Legal del Contratante,
quien notificará su decisión al Contratista mediante una orden de ejecución;
Que en virtud del Decreto N° 121/GCBA/08 se adjudicó a la firma Ghella S.p.A, el
contrato de las obras de los Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo
Maldonado y Obras Complementarias, en el marco del PGRH, la Ley N° 1.660 y su
reglamentación, el Convenio de Préstamo BIRF N° 7.289-AR, y demás normas de la
Ciudad de Buenos Aires y de la República Argentina;
Que en virtud del Decreto N° 542/GCBA/08 se adjudicó el Contrato de los servicios de
Inspección de la Construcción de las obras públicas mencionadas en el párrafo
precedente al consorcio integrado por las firmas Geodata SpA y Consultores
Argentinos Asociados S.A. (CADIA);
Que el Decreto N° 217/GCBA/09 creó la Comisión de Seguimiento de las Obras de los
Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras
Complementarias en el marco del PGRH, la cual entre otras funciones contaba con las
de aprobar con posterioridad a los informes técnicos que correspondan a la Inspección
de Obra eventuales cambios en la metodología de ejecución de dichas obras y/o las
modificaciones que en el futuro se pudieren introducir en el contrato en lo concerniente
a plazos de ejecución, integrando dicha Comisión con los Subsecretarios de Ingeniería
y Obras Públicas, dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano, y de Gestión
Operativa, dependiente del Ministerio de Hacienda;
Que el Decreto N° 609/GCBA/10 creó la Unidad de Proyecto Especial del Arroyo
Maldonado (UPEAM) como Organismo Fuera de Nivel con dependencia orgánico
funcional del Ministerio de Desarrollo Urbano, con los objetivos y responsabilidades
primarias descriptos por el Anexo I de esa norma, entre los que se encuentran los de
coordinar e instrumentar la ejecución, control, seguimiento y fiscalización de todas las
Obras del Emisario del Arroyo Maldonado u Obras Complementarias en el marco del
PGRH y ejercer las facultades técnicas previstas por la Ley N° 93 y su reglamentación
y las responsabilidades técnicas establecidas por el Manual Operativo aprobado
mediante Decreto N° 1.149/GCBA/06;
Que el Decreto N° 729/GCBA/10 modificó los términos del artículo 4° del Decreto N°
217/GCBA/09, dejándose establecido que las funciones a cargo de la Comisión creada
por ese decreto serán ejercidas por la Subsecretaría de Proyectos de Urbanismo,
Arquitectura e Infraestructura del Ministerio de Desarrollo Urbano;
Que el Decreto N° 660/GCBA/11, reglamentario de la Ley N° 4.013, de Ministerios del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobó la estructura orgánico
funcional dependiente del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y los objetivos y responsabilidades primarias de las Unidades de
Organización integrantes de dicha estructura organizativa, que entre los que
corresponden a la Subsecretaria de Proyectos de Urbanismo, Arquitectura e
Infraestructura prevé los de planificar, elaborar y promover lineamientos inherentes al
Plan Maestro de Ordenamiento Hidráulico y de efectuar el seguimiento de las Obras
de los Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras
Complementarias en el Marco del PGRH;
Que asimismo el decreto mencionado en el párrafo anterior establece entre los
objetivos de la UPEAM los de coordinar e instrumentar la ejecución, control,
seguimiento y fiscalización de todas las Obras de los Túneles Aliviadores del Emisario
del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias, en el Marco del PGRH y proceder a
una ejecución adecuada y eficiente de dicho programa;
Que en uso de las facultades establecidas mediante los decretos Nrs. 217/GCBA/09,
729/GCBA/10 y 660/GCBA/11, mediante la Resolución N° 95/SSPUAI/12, se fijó la
fecha de Recepción Provisional de las Obras: Túneles Aliviadores del Emisario
Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias para el día 27 de
septiembre de 2012, quedando por ende tácitamente prevista para el día 27 de
septiembre de 2013 la fecha de la Recepción Definitiva conforme lo establece la
cláusula 42.1 de las Condiciones Especiales del Documento de Licitación arriba citado;
Que la necesidad de la presente resolución surge de lo informado por la Inspección de
Obra mediante Protocolo N° U02591/XL1913/3510, en el cual esa instancia de control
de obra, atento a las Notas de Pedido Nrs. 2151 y 2153 presentadas por la Contratista,
informa de las dificultades habidas en la colocación de la Instrumentación a ser
instalada en el subte B y D, según anexo C punto ix) 1 debido a los permisos de
acceso correspondientes, así como hace saber de la instrumentación hidráulica
instalada en la derivación de Honorio Pueyrredón supeditada al momento ser vaciado
el Túnel N° 2 y asimismo informa que se encuentra pendiente la construcción de las
paredes y el techo del almacenamiento de las ataguías, toda vez que estas tareas
darán comienzo la próxima semana y tendrían una duración estimada de dos (2) a tres
(3) semanas, atento a lo expresado por el Representante Técnico, por lo cual propone
posponer la fecha de Recepción Definitiva;
Que asimismo se encuentra pendiente de aprobación la póliza de seguro de
Responsabilidad Civil decenal a presentar por el Contratista;
Que mediante el Informe del Director de la UPEAM, ese organismo compartió los
fundamentos explicitados en el citado protocolo y considerándolos contemplados por
la Cláusula 19.2.1 de las Condiciones Generales del Contrato consideró aceptable la
fecha de Recepción Definitiva propuesta por la Inspección o Jefe de Obra;
Que se han producido en las actuaciones los informes técnicos correspondientes y
encontrándose procedente el accionar cumplido, corresponde al suscripto su
aprobación;
Por ello, en virtud de las facultades delegadas por los Decretos Nrs. 217/GCBA/09,
729/GCABA/10 y 660/GCBA/11,
Art. 1° - Fíjase la fecha de Recepción Definitiva de las Obras: Túneles Aliviadores del
Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias, Licitación Pública
Internacional N° 1/2007, adjudicadas mediante Decreto N° 121-GCABA-2008 para el
día 30 de noviembre de 2013.
Art. 2° - Regístrese. Publíquese. Comuníquese a la Dirección General Obras de
Ingeniería, a la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de
Desarrollo Urbano, al Ministerio de Hacienda, a la Dirección General de Contaduría y a
la Unidad de Proyecto Especial del Arroyo Maldonado en prosecución de su trámite.
Notifíquese a la empresa Contratista, Ghella S.p.A. Cumplido, incorpórense la
presente al expediente N° 29.812-2005. Sábato