VISTO:

Las Leyes Nros. 3.304, 4.013 y 4.036, los Decretos Nros. 589/09, 287/10, 696/10,

765/10, 196/11 y 567/12 y el Expediente N° EX-2014-14246919-SSGPM, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 3.304 estableció el Plan de Modernización de la Administración Pública

del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a fin de encarar un proceso de

modernización administrativa; ç

Que, con relación a la digitalización de los procesos administrativos, dicha Ley planteó

como objetivo: "Desarrollar los sistemas informáticos y proponer y/o adecuar la

normativa correspondiente para la digitalización de los procesos administrativos a los

fines de facilitar la gestión, el acceso y la perdurabilidad de la información y la

reducción de los plazos en las tramitaciones";

Que en el punto 4.4. del Anexo de la mencionada Ley, "Reingeniería de procesos

operativos, administrativos y de control", la norma citada fijó entre sus objetivos:

"Agilizar y dotar de mayor eficiencia a los circuitos operativos, administrativos y de

control para la consecución de los objetivos fijados por los organismos del Gobierno de

la Ciudad";

Que en el marco de la política de modernización de la Administración Pública, este

Gobierno ha impulsado distintas medidas tendientes a adoptar el uso de herramientas

tecnológicas que permitan agilizar y racionalizar considerablemente los trámites

administrativos, al tiempo de dotarlos de una mayor transparencia y accesibilidad para

su control, al hacerlos disponibles por medios informáticos;

Que, en el ámbito de la Administración Central, por Decreto N° 589/09 se aprobó la

implementación del

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE DOCUMENTOS

ELECTRÓNICOS -SADE- como sistema de caratulación, numeración, seguimiento y

registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Gobierno de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que posteriormente, por los Decretos Nros. 287/10 y 696/10, se estableció la

utilización del módulo COMUNICACIONES OFICIALES del SADE -CCOO-, para la

creación, comunicación y archivo de Notas y Memorandos;

Que, por Decreto N° 765/10 se instruyó a todos los organismos del Poder Ejecutivo

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a utilizar el módulo

GENERADOR DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS -GEDO-, como medio de

creación, registro y archivo de informes y providencias;

Que, asimismo, por Decreto N° 196/11, se ordenó la implementación del

EXPEDIENTE ELECTRONICO EE-, en los términos de la Ley N° 3.304;

Que el Expediente Electrónico constituye el conjunto de documentos electrónicos

correspondientes a un procedimiento administrativo cualquiera sea el tipo de

información que contenga;

Que, a su vez, distintas normas han previsto la incorporación de trámites

administrativos al Expediente Electrónico como herramienta de gestión administrativa;

Que, por su parte, la Ley de Ministerios N° 4.013, en el artículo 26, designa al

Ministerio de Modernización como la autoridad de aplicación del referido Plan de

Modernización de la Administración Pública, quedando además facultado a diseñar e

implementar las políticas de incorporación y mejoramiento de los procesos,

tecnologías, infraestructura informática y sistemas y tecnologías de gestión del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que dicho artículo establece que corresponde al Ministerio de Modernización diseñar e

implementar las políticas de gestión y administración de los recursos humanos del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, en ese sentido, el Capítulo IV de la referida Ley de Modernización de la

Administración Pública, titulado "De la gestión integral de los Recursos Humanos",

establece, entre sus objetivos, el de:"Contribuir a una política estratégica de

información e inteligencia en materia de personal que oriente y armonice los esfuerzos

e inversiones en este campo, dotando al Gobierno de la Ciudad de un Sistema de

Información, central e integrado, de quienes presten servicios personales en la

administración Pública de la Ciudad, bajo cualquier modalidad de vinculación";

Que respecto a ello, las evaluaciones efectuadas han permitido obtener información

sobre las variables operativas y de gestión involucradas en los procesos de

designación en los organismos del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, constituyendo una fuente objetiva de análisis para revisar y optimizar los

aspectos operativos de las referidas designaciones;

Que, por ello, y a los fines de dotar de mayor eficiencia, eficacia y transparencia, al

proceso administrativo de designación del universo de sujetos antes mencionado,

resulta necesario que tales actos tramiten formalmente mediante un procedimiento

electrónico uniforme que permita una mejor gestión de la información, al tiempo que

posibilite la interacción entre los diferentes módulos, logrando que el proceso sea más

accesible para su control y evitando la duplicidad de información;

Que, habiendo advertido esta necesidad, y en concordancia con las políticas de

modernización que este Gobierno viene implementando, entre las cuales se encuentra

el uso de herramientas tecnológicas de gestión, se ha diseñado el Módulo

Nombramientos Electrónicos (NOE), que permite la tramitación electrónica total del

proceso de designación del universo de personas antes aludido;

Que el nuevo módulo constituye un circuito de gestión documental predefinido para

sistematizar el proceso de designaciones, abarcando desde la carga inicial de

documentación por parte del agente, hasta la designación del mismo;

Que, de esta manera, se dará cumplimiento a la prescripción de la Ley N° 3.304 que

dispone, entre sus actividades a desarrollar: "Mejorar los sistemas de información y

comunicación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de evitar

duplicaciones, inconsistencias en la actualización y normalizar la definición y el

tratamiento de la información común";

Que el módulo Nombramientos Electrónicos (NOE) constituye una adecuación al

sistema SADE, que hoy se compone de los módulos CCOO (Comunicaciones

Oficiales), LOyS (Locación de Obras y Servicios), GEDO (Generación de Documentos

Oficiales), TAD (Tramitación a Distancia), LUE (Legajo Único Electrónico), RIBS

(Registro de Identificación de Beneficiarios), PSOCS (Planes Sociales y Subsidios),

GUP (Gestor Único de Proveedores), EE (Expediente Electrónico) y RLM (Registro

Legajo Multipropósito);

Que, por todo ello, y a los fines de avanzar en la implementación de las políticas de

modernización ya mencionadas, que involucran la agilización y mejoramiento de los

procesos y circuitos administrativos, corresponde que los organismos del Poder

Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires utilicen el módulo Nombramientos

Electrónicos del SADE para la tramitación de todas las designaciones en dichos

organismos;

Que entendemos importante también, invitar a los organismos de la Administración

Pública descentralizada y desconcentrada, del Gobierno de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires a utilizar el módulo mencionado, a fin de unificar el trámite para las

designaciones de personal;

Que la dinámica de los diferentes procedimientos para la designación de personal, y la

evolución y mejora constante de las herramientas tecnológicas, requieren contar con

adecuaciones normativas y aclaraciones;

Que resulta conveniente entonces, encomendar a los señores Ministros de

Modernización, Jefe de Gabinete de Ministros y Secretario Legal y Técnico, en forma

conjunta, la implementación del presente y a dictar las normas aclaratorias,

interpretativas y complementarias que en consecuencia resulten necesarias;

Que, por otro lado, es preciso individualizar ordenadamente a los organismos que

incorporarán el presente módulo, a fin de asegurar la concreción de los objetivos

descriptos en la presente norma;

Que, en consecuencia, resulta necesario facultar a la Secretaría Legal y Técnica para

determinar los organismos que utilizarán el módulo Nombramientos Electrónicos

(NOE) del SADE;

Que, por lo expuesto, corresponde el dictado de la norma legal que apruebe la

tramitación electrónica mediante el módulo antes mencionado, de todas las

designaciones de personal en diversas funciones en los organismos del Poder

Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Por ello y en uso de las facultades conferidas por los artículos 102 y 104 de la

Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

Artículo 1°.- Impleméntese el módulo Nombramientos Electrónicos (NOE) del Sistema

de Administración de Documentos Electrónicos (SADE) como único medio de

tramitación de todas las designaciones en los organismos del Poder Ejecutivo de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2°.- Instrúyase a todos los organismos del Poder Ejecutivo de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires a utilizar del Sistema de Administración de Documentos

Electrónicos (SADE) el módulo descripto en el artículo 1° como único medio de

tramitación de todas las designaciones de personal en diversas funciones en los

organismos del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 3°.- Encomiéndese al Ministro de Modernización, al Jefe de Gabinete de

Ministros y al Secretario Legal y Técnico, en forma conjunta, a dictar las normas

aclaratorias, interpretativas y complementarias que resulten necesarias para una mejor

aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto.

Artículo 4°.- Facúltase a la Secretaría Legal y Técnica a establecer los organismos que

deberán comenzar a utilizar el módulo implementado por el artículo 1° del presente

Decreto.

Artículo 5°.- Invítase a los organismos de la Administración Pública descentralizada y

desconcentrada, del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a utilizar el

módulo implementado por el artículo 1° del presente Decreto.

Artículo 6°.- El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Modernización

y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.

Artículo 7°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y

comuníquese a todas los Ministerios y Secretarías del Poder Ejecutivo y reparticiones

con rango equivalente, remítase a la Dirección General Mesa de Entradas, Salidas y

Archivo. Cumplido, archívese. MACRI - Ibarra - Rodríguez Larreta