A: Unidades de Auditoría Interna de cada Jurisdicción y Organismos Descentralizados

del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires.

Buenos Aires, 7 de marzo de 2016

REF: S/ Recomendaciones Autónomas. Unidades de Auditoría Interna.

Conforme el artículo 133 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la

Sindicatura General de la Ciudad "tiene a su cargo el control interno, presupuestario,

contable, financiero, económico, patrimonial, legal y de gestión (...) de la

administración pública en todas las jurisdicciones que componen la administración

central y descentralizada", siendo "el órgano rector de las normas de control interno",

ejerciendo por ello "la fiscalización del cumplimiento y aplicación de las mismas".

En este mismo sentido, el artículo 121 de la Ley N° 70 dispone que el Sistema de

Control Interno de la Ciudad se encuentra compuesto por la Sindicatura General -

órgano normativo, de supervisión y coordinación- y por las Unidades de Auditoría

Interna de cada jurisdicción y entidades que dependan del Poder Ejecutivo, estas

últimas coordinadas técnicamente por la mencionada Sindicatura General.

A fin de posibilitar el cumplimiento del rol de órgano rector del Sistema de Control

Interno previsto para la Sindicatura General, el artículo 123 de la Ley N° 70

encomendó a la misma el dictado y aplicación de la normativa de auditoría interna,

poniendo a su cargo la supervisión de su aplicación por parte de las jurisdicciones y

entidades bajo su órbita de control.

Del mismo modo, se ha encargado a esta Sindicatura General la emisión de informes

sobre la gestión y el Sistema de Control Interno vigente, así como también se ha

previsto la posibilidad que este Órgano formule recomendaciones dirigidas a los

distintos órganos comprendidos en su órbita de control.

Así, por Circular N° 2-SGCBA/14, esta Sindicatura General estableció los primeros

términos que rigieron la emisión de las Recomendaciones Autónomas, instrumentos

fundados en antecedentes fácticos y normativos, cuyo fin es el coadyuvar al adecuado

cumplimiento de los preceptos legales vigentes en el ámbito del Gobierno de la Ciudad

de Buenos Aires.

En este contexto, con miras a contribuir al mejoramiento de la gestión pública y a

profundizar el Control Interno dentro de cada uno de los órganos de la administración,

fue dictada la Circular N° 3-SGCBA/14, por la cual se facultó a las Unidades de

Auditoría Interna de todas las Jurisdicciones, Organismos y Entes del Poder Ejecutivo

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a implementar el uso de las

Recomendaciones Autónomas como herramienta de control interno y suministro de

información.

En este estado de situación, mediante la Resolución N° 126-SGCBA/15, fue

modificada la Estructura Orgánico Funcional de este Organismo de Control, motivando

ello el dictado posterior de la Resolución N° 12-SGCBA/16, por la que fue aprobado un

nuevo "Instructivo para la Confección de Recomendaciones Autónomas".

Así las cosas, a efectos de homogeneizar procedimientos análogos, y atento a la

necesidad de adaptar los mismos a las necesidades actuales, resulta pertinente dictar

un nuevo instructivo, destinado a regir la confección de Recomendaciones Autónomas

por las distintas Unidades de Auditoría Interna, bajo la supervisión de esta Sindicatura

General.

Por lo expuesto, se deroga la Circular N° 3-SGCBA/14, se ratifica a las Unidades de

Auditoría Interna de todas las Jurisdicciones Organismos y Entidades del Poder

Ejecutivo la facultad de emitir Recomendaciones Autónomas y se instruye las mismas

a adoptar para su confección, supervisión y emisión los lineamientos establecidos en

el Anexo I de la presente, "Instructivo para la Confección de Recomendaciones

Autónomas por las Unidades de Auditoría Interna".

Las Unidades de Auditoría Interna de todas las Jurisdicciones Organismos y Entidades

del Poder Ejecutivo, cumplido el procedimiento por esta Circular establecido, deberán

remitir sus Recomendaciones Autónomas a los responsables de las áreas

intervinientes y al/la Síndico/a General, quien de estimarlo pertinente, las remitirá al

Señor Jefe de Gobierno y/o al Señor Jefe de Gabinete de Ministros. Freda

ANEXOS