Visto la Ordenanza N° 44.779/91 y sus modificatorias y la necesidad de contar con un Plan Maestro de Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires, y

CONSIDERANDO:

Que dicho Plan resulta necesario para corregir y planificar el arbolado urbano, evitando la actual falta de programación del arbolado, la inadecuada selección por parte de algunos vecinos de las especies y su implantación, la baja calidad de los árboles jóvenes incorporados y las malas prácticas ejecutadas por terceros;

Que los objetivos previstos por este Plan Maestro tienden a optimizar el número de árboles necesarios en la Ciudad permitiendo un desarrollo armónico en función de aspectos utilitarios, paisajísticos y ambientales, logrando un adecuado mantenimiento de los árboles existentes y futuros, generando estructuras fuertes y sanas, reglamentado la calidad de los ejemplares a incorporar, las tareas de plantación, su mantenimiento y la seguridad del trabajo, planificando la producción de especies para reposición o nuevo arbolado, previendo la incorporación de nuevas especies, incluyendo nativas, e introduciendo pautas de manejo y tecnología acorde a los avances científicos;

Que, asimismo, se contemplan como objetivos primordiales la capacitación en forma permanente del personal involucrado en la producción, plantación, mantenimiento y gestión del arbolado y la actualización del censo arbóreo de la Ciudad como herramienta esencial para la gestión;

Que, de esta manera, se aseguran los mecanismos necesarios para que la información sea de dominio público y tienda al control de la gestión y al desarrollo de las actividades privadas y científicas, adecuando el marco jurídico vigente e implementando campañas de difusión tendientes a concientizar al vecino sobre las bondades del árbol y el cuidado de los mismos y que sirva como Instrumento dentro del sistema educativo, capacitando a los docentes para que transmitan a sus alumnos el rol del árbol en la ciudad;

Que para la concreción de estos objetivos resulta necesario la designación de una Comisión de especialistas en la materia a los efectos de la elaboración y puesta en marcha del Plan Maestro;

Que esta Comisión será asistida por técnicos del Gobierno de la Ciudad que actuarán con el apoyo de especialistas privados y pertenecientes a instituciones oficiales o privadas, como universidades, consejos profesionales, etc;

Por ello, en uso de las facultades que le son propias,

Artículo 1° - Créase el Plan Maestro de Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires cuya función será la de corregir lo existente y planificar el futuro arbolado urbano de la Ciudad y cuyas bases y lineamientos generales constan en el Anexo I adjunto que forma parte integrante de la presente.

Artículo 2° - Confórmase la Comisión de Creación y Puesta en marcha del Plan Maestro de Arbolado Público de la Ciudad de Buenos Aires, la que estará conformada por los siguientes profesionales: Ing. Agr. Jorge Amílcar M. Fiorentino (DNI 10.923.351) quien cumplirá funciones de Coordinador de la misma, Ing. Agr. Carlos Roberto Anaya (DNI 12.946.145), Ing. Antonio Eduardo Ruiz (LE 7.603.938) y en calidad de Consultores Invitados: Arq. Mabel Irma Contin (DNI 11.157.631), Ing. Agr. Jorge Alberto Cosentino (DNI 412.761), Ing. Agr. Jorge Raúl Ottone (LE 4.481.743) Arq. Pradial Gutiérrez (DNI 18.732.869) y Arq. Nora Jofre Ocampo (DNI 3.331.022).

Artículo 3° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y para su conocimiento y demás efectos remítase a la Secretaría de Medio Ambiente y Planeamiento Urbano y a la Subsecretaría de Espacio Público y Desarrollo Urbano. Cumplido, archívese. Malis

ANEXO

ANEXO I

LINEAMIENTOS PARA EL PLAN MAESTRO DEL ARBOLADO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

I.- Objetivos:

1. Optimizar el número de árboles necesarios en la ciudad permitiendo un desarrollo armónico en función de aspectos utilitarios, paisajísticos y ambientales.

2. Lograr un adecuado mantenimiento de los árboles, generando estructuras fuertes y sanas.

3. Normatizar la calidad de árboles, las tareas de plantación, mantenimiento y seguridad del trabajo.

4. Planificación de la producción de especies a incorporar como arbolado nuevo o de reposición.

5. Incorporar nuevas especies, pautas de manejo y nueva tecnología acorde a los avances científicos.

6. Capacitación permanente del personal involucrado en la cría de árboles, plantación y mantenimiento y gestión del arbolado.

7. Mantener actualizado el censo arbóreo de la Ciudad como herramienta esencial para la gestión.

8. Asegurar los mecanismos para que la información sea de dominio público y de utilidad para un mejor control de la gestión y desarrollo de las actividades privadas y científicas.

9. Adecuar el marco jurídico a las demandas actuales del arbolado de la Ciudad.

10. Implementar campañas de difusión tendientes a concientizar al vecino sobre las bondades del árbol y el cuidado de los mismos.

11. Instrumentar dentro del sistema educativo, la capacitación de los docentes para que transmitan a sus alumnos el rol del árbol en la Ciudad.

II.- Criterios de Decisión

1. Sólo se considerarán a los árboles como componentes del arbolado de alineación y se trazará un plan para el reemplazo de herbáceas y arbustos.

Las palmeras y coníferas persistentes, en líneas generales no serán utilizadas en la alineación, salvo algunas situaciones muy especiales que lo requieran.

2. Los parámetros que se tendrán en cuenta para la selección de las especies del arbolado de alineación de la Ciudad de Buenos Aires son:

Adaptación al medio: Desde el punto de vista macro y micro de la Ciudad.

ó Velocidad de crecimiento.

ó Características de la madera.

ó Hábitos de las ramas.

ó Tamaño a la madurez.

ó Valor ornamental.

ó Resistencia a plagas y/o enfermedades.

ó Follaje en cuanto a textura y caducidad.

ó Características intrínsecas de la especie que puedan causar inconvenientes: espinas, frutos pesados, frutos carnosos, con órganos venenosos, tendencia del sistema radicular a causar daños a estructuras.

3. Biodiversidad: Es la característica que permite mitigar los efectos desastrosos que puede causar la aparición de una plaga o enfermedad, nativa o introducida, en éste caso en el arbolado urbano.

La idea de la biodiversidad es generar franjas o bloques de uniformidad, que se distribuyan en la Ciudad para obtener heterogeneidad biológica y espacial.

La biodiversidad no sólo es importante para tratar de impedir desastres producidos por agentes bióticos, sino para ampliar el rango de elección de especies para cumplir con el axioma de la arboricultura moderna de plantar el árbol correcto en el sitio correcto.

La biodiversidad no siempre puede resolver totalmente el problema de la posible aparición de epifítias ó plagas, ya que no todas ellas son específicas y atacan huéspedes de diferentes especies, géneros o familias.

Por eso el criterio técnico no sólo es diversificar en el número de especies, sino considerar géneros y familias.

El criterio adoptado es a) no plantar mas de un 10% de una simple especie b) no más de un 20% de especies de un género y c) no más de un 30% de especies de una familia.

El ambiente en las ciudades es netamente cambiante, con lo cual las condiciones de estrés de los árboles varían consecuentemente.

III.- Cursos de Acción:

1. Se determinarán las especies adecuadas para ser plantadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Esta selección será realizada por técnicos del Gobierno de la Ciudad, con el apoyo de especialistas privados y pertenecientes a instituciones oficiales o privadas, como universidades, consejos profesionales...

2. A los efectos de reducir los costos de mantenimiento del arbolado de la Ciudad, y para cumplir con el axioma el árbol correcto en el sitio correcto, se privilegiará el empleo de árboles de segunda y tercera magnitud.

Las especies de mayor porte (primera magnitud) se seguirán empleando en la reposición y renovación de aquellos sectores, recorridos o arterias que se determinen preservar, como así también en aquellos sectores en que la posibilidad de desarrollo y expansión de las mismas no quede supeditada a un régimen especial de manejo y conducción.

3. Se irá disminuyendo gradualmente el porcentaje de la especie fresno americano, hasta llegar a valores aceptables de biodiversidad.

4. Incrementar el número de especies, desde el punto de vista taxonómico, en el arbolado, como también aumentar la frecuencia de las que están plantadas en poca cantidad y tengan un buen comportamiento.

5. Se generarán normas o estándares de trabajo, consultando a especialistas o instituciones de las diferentes temáticas, a fin de que sirvan de modelo para ejecutar las distintas tareas y determinar calidad de servicios:

í Tipo y calidad de árboles.

ó Plantación.

ó Mantenimiento: Poda.

ó Mantenimiento: Otras operaciones (fertilización, tratamientos sanitarios: fitoterápicos, métodos de aplicación, ...).

ó Seguridad del trabajo.

ó Valoración de árboles.

6. La información del censo se hará publica a fin de que pueda ser consultada por quien lo requiera y deberá actualizarse permanentemente, en relación a la dinámica que el arbolado tiene en la Ciudad.

7. Se recompondrán todas las situaciones anómalas detectadas en el censo, mediante acciones apropiadas:

ó Eliminar las dobles alineaciones conservando la mas conveniente.

ó Eliminar las especies indeseables, reemplazándolas por la escogida.

ó Eliminar las especies supernumerarias por plantera.

ó Eliminación de enredaderas que cubran los fustes y copa.

ó Eliminación de planteras elevadas o canteros.

8. Definir la metodología de trabajo para la ejecución de obras nuevas u operaciones de mantenimiento de tendidos de servicios subterráneos a fin de que impacten de la menor forma posible sobre el sistema radicular de los árboles.

9. Generar estadísticas que permitan apreciar cómo y cuánto afecta al patrimonio de la Ciudad, los problemas generados por el arbolado de alineación: rotura de veredas, daños en propiedades, daños a vehículos y personas, tareas de poda de raíces y sistema aéreo...

10. Planificar la producción de los viveros en función de los ciclos de cultivo para cada especie y la superficie destinada a la producción. En función de las metas en el tiempo, y la oferta de árboles que pueda producir la ciudad, se promoverá entre los productores de árboles la cría de las especies requeridas.

11. Capacitación del personal tanto operativo como técnico y buscar soluciones a los problemas que el arbolado pudiera presentar: Siguiendo los cánones de la arboricultura moderna, buscar soluciones a los problemas del arbolado como por ejemplo:

ó Mitigar el efecto que genera el crecimiento de las raíces con las estructuras o servicios subterráneos.

ó Emplear nuevas técnicas de aplicación de fitoterápicos a fin de minimizar los efectos de contaminación aérea en franjas densamente pobladas de la ciudad, como microinyección en tronco, inyección en suelo, drenching.

ó Utilización de reguladores de crecimiento (PGR) para retardar crecimiento y/o regular la formación de frutos indeseables.

ó Uso de productos físicos o químicos para el direccionamiento de raíces a fin de mitigar daños en veredas o interferencias con tendidos subterráneos.

ó Evaluar nuevas técnicas o alternativas para evitar el zanjado a cielo abierto que impacta en forma muy desfavorable en el sistema de raíces de los árboles.

ó Emplear el instrumental adecuado para complementar la valoración visual del arbolado en lo que se refiere a riesgos, a los efectos de un mejor diagnóstico: resistógrafo, fractómetro, equipos de ultrasonido y de técnicas para descompactar el suelo y favorecer el crecimiento de las raíces.

ó Organizar cursos que abarquen los diferentes aspectos de la arboricultura urbana, juntamente con facultades de ciencias relacionadas con la biología, a los efectos de capacitar al personal afectado a las tareas de arbolado y generar técnicos especialistas.

12. Proyectar el marco legal necesario para que las decisiones tomadas tengan la continuidad en el tiempo, para el logro de los objetivos propuestos.

ANEXOS

ANEXO

ANEXO I

LINEAMIENTOS PARA EL PLAN MAESTRO DEL ARBOLADO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

I.- Objetivos:

1. Optimizar el número de árboles necesarios en la ciudad permitiendo un desarrollo armónico en función de aspectos utilitarios, paisajísticos y ambientales.

2. Lograr un adecuado mantenimiento de los árboles, generando estructuras fuertes y sanas.

3. Normatizar la calidad de árboles, las tareas de plantación, mantenimiento y seguridad del trabajo.

4. Planificación de la producción de especies a incorporar como arbolado nuevo o de reposición.

5. Incorporar nuevas especies, pautas de manejo y nueva tecnología acorde a los avances científicos.

6. Capacitación permanente del personal involucrado en la cría de árboles, plantación y mantenimiento y gestión del arbolado.

7. Mantener actualizado el censo arbóreo de la Ciudad como herramienta esencial para la gestión.

8. Asegurar los mecanismos para que la información sea de dominio público y de utilidad para un mejor control de la gestión y desarrollo de las actividades privadas y científicas.

9. Adecuar el marco jurídico a las demandas actuales del arbolado de la Ciudad.

10. Implementar campañas de difusión tendientes a concientizar al vecino sobre las bondades del árbol y el cuidado de los mismos.

11. Instrumentar dentro del sistema educativo, la capacitación de los docentes para que transmitan a sus alumnos el rol del árbol en la Ciudad.

II.- Criterios de Decisión

1. Sólo se considerarán a los árboles como componentes del arbolado de alineación y se trazará un plan para el reemplazo de herbáceas y arbustos.

Las palmeras y coníferas persistentes, en líneas generales no serán utilizadas en la alineación, salvo algunas situaciones muy especiales que lo requieran.

2. Los parámetros que se tendrán en cuenta para la selección de las especies del arbolado de alineación de la Ciudad de Buenos Aires son:

Adaptación al medio: Desde el punto de vista macro y micro de la Ciudad.

ó Velocidad de crecimiento.

ó Características de la madera.

ó Hábitos de las ramas.

ó Tamaño a la madurez.

ó Valor ornamental.

ó Resistencia a plagas y/o enfermedades.

ó Follaje en cuanto a textura y caducidad.

ó Características intrínsecas de la especie que puedan causar inconvenientes: espinas, frutos pesados, frutos carnosos, con órganos venenosos, tendencia del sistema radicular a causar daños a estructuras.

3. Biodiversidad: Es la característica que permite mitigar los efectos desastrosos que puede causar la aparición de una plaga o enfermedad, nativa o introducida, en éste caso en el arbolado urbano.

La idea de la biodiversidad es generar franjas o bloques de uniformidad, que se distribuyan en la Ciudad para obtener heterogeneidad biológica y espacial.

La biodiversidad no sólo es importante para tratar de impedir desastres producidos por agentes bióticos, sino para ampliar el rango de elección de especies para cumplir con el axioma de la arboricultura moderna de plantar el árbol correcto en el sitio correcto.

La biodiversidad no siempre puede resolver totalmente el problema de la posible aparición de epifítias ó plagas, ya que no todas ellas son específicas y atacan huéspedes de diferentes especies, géneros o familias.

Por eso el criterio técnico no sólo es diversificar en el número de especies, sino considerar géneros y familias.

El criterio adoptado es a) no plantar mas de un 10% de una simple especie b) no más de un 20% de especies de un género y c) no más de un 30% de especies de una familia.

El ambiente en las ciudades es netamente cambiante, con lo cual las condiciones de estrés de los árboles varían consecuentemente.

III.- Cursos de Acción:

1. Se determinarán las especies adecuadas para ser plantadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Esta selección será realizada por técnicos del Gobierno de la Ciudad, con el apoyo de especialistas privados y pertenecientes a instituciones oficiales o privadas, como universidades, consejos profesionales...

2. A los efectos de reducir los costos de mantenimiento del arbolado de la Ciudad, y para cumplir con el axioma el árbol correcto en el sitio correcto, se privilegiará el empleo de árboles de segunda y tercera magnitud.

Las especies de mayor porte (primera magnitud) se seguirán empleando en la reposición y renovación de aquellos sectores, recorridos o arterias que se determinen preservar, como así también en aquellos sectores en que la posibilidad de desarrollo y expansión de las mismas no quede supeditada a un régimen especial de manejo y conducción.

3. Se irá disminuyendo gradualmente el porcentaje de la especie fresno americano, hasta llegar a valores aceptables de biodiversidad.

4. Incrementar el número de especies, desde el punto de vista taxonómico, en el arbolado, como también aumentar la frecuencia de las que están plantadas en poca cantidad y tengan un buen comportamiento.

5. Se generarán normas o estándares de trabajo, consultando a especialistas o instituciones de las diferentes temáticas, a fin de que sirvan de modelo para ejecutar las distintas tareas y determinar calidad de servicios:

í Tipo y calidad de árboles.

ó Plantación.

ó Mantenimiento: Poda.

ó Mantenimiento: Otras operaciones (fertilización, tratamientos sanitarios: fitoterápicos, métodos de aplicación, ...).

ó Seguridad del trabajo.

ó Valoración de árboles.

6. La información del censo se hará publica a fin de que pueda ser consultada por quien lo requiera y deberá actualizarse permanentemente, en relación a la dinámica que el arbolado tiene en la Ciudad.

7. Se recompondrán todas las situaciones anómalas detectadas en el censo, mediante acciones apropiadas:

ó Eliminar las dobles alineaciones conservando la mas conveniente.

ó Eliminar las especies indeseables, reemplazándolas por la escogida.

ó Eliminar las especies supernumerarias por plantera.

ó Eliminación de enredaderas que cubran los fustes y copa.

ó Eliminación de planteras elevadas o canteros.

8. Definir la metodología de trabajo para la ejecución de obras nuevas u operaciones de mantenimiento de tendidos de servicios subterráneos a fin de que impacten de la menor forma posible sobre el sistema radicular de los árboles.

9. Generar estadísticas que permitan apreciar cómo y cuánto afecta al patrimonio de la Ciudad, los problemas generados por el arbolado de alineación: rotura de veredas, daños en propiedades, daños a vehículos y personas, tareas de poda de raíces y sistema aéreo...

10. Planificar la producción de los viveros en función de los ciclos de cultivo para cada especie y la superficie destinada a la producción. En función de las metas en el tiempo, y la oferta de árboles que pueda producir la ciudad, se promoverá entre los productores de árboles la cría de las especies requeridas.

11. Capacitación del personal tanto operativo como técnico y buscar soluciones a los problemas que el arbolado pudiera presentar: Siguiendo los cánones de la arboricultura moderna, buscar soluciones a los problemas del arbolado como por ejemplo:

ó Mitigar el efecto que genera el crecimiento de las raíces con las estructuras o servicios subterráneos.

ó Emplear nuevas técnicas de aplicación de fitoterápicos a fin de minimizar los efectos de contaminación aérea en franjas densamente pobladas de la ciudad, como microinyección en tronco, inyección en suelo, drenching.

ó Utilización de reguladores de crecimiento (PGR) para retardar crecimiento y/o regular la formación de frutos indeseables.

ó Uso de productos físicos o químicos para el direccionamiento de raíces a fin de mitigar daños en veredas o interferencias con tendidos subterráneos.

ó Evaluar nuevas técnicas o alternativas para evitar el zanjado a cielo abierto que impacta en forma muy desfavorable en el sistema de raíces de los árboles.

ó Emplear el instrumental adecuado para complementar la valoración visual del arbolado en lo que se refiere a riesgos, a los efectos de un mejor diagnóstico: resistógrafo, fractómetro, equipos de ultrasonido y de técnicas para descompactar el suelo y favorecer el crecimiento de las raíces.

ó Organizar cursos que abarquen los diferentes aspectos de la arboricultura urbana, juntamente con facultades de ciencias relacionadas con la biología, a los efectos de capacitar al personal afectado a las tareas de arbolado y generar técnicos especialistas.

12. Proyectar el marco legal necesario para que las decisiones tomadas tengan la continuidad en el tiempo, para el logro de los objetivos propuestos.