RESOLUCIÓN 41 2018 F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Síntesis:
APRUEBA MANUAL DE USUARIO - SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN Y CONTROL INTERNO - SIGECI - SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD - UNIDADES DE AUDITORÍA INTERNA - JURISDICCIONES Y ENTIDADES DEPENDIENTES DEL PODER EJECUTIVO - GLOSARIO
Publicación:
04/04/2018
Sanción:
22/03/2018
Organismo:
F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
VISTO:
La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires (BOCBA N° 47), las Leyes N° 70
(BOCBA N° 539) y N° 3.304 (BOCBA N° 3.335), las Resoluciones N° 6-SGCBA/09
(BOCBA N° 3.144), N° 56-SGCBA/14 (BOCBA N° 4.386), N° 133-SGCBA/16 (BOCBA
N° 4.899), N° 191-SGCBA/16 (BOCBA N° 5.017) y N° 76-SGCBA/17 (BOCBA N°
5.137), el Expediente Electrónico N° 7.232.367-MGEYA-GGTALSGCBA/18, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 133 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires establece que la
Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el órgano rector de
las Normas de Control Interno, con personería jurídica propia y autarquía
administrativa y financiera;
Que también establece que su titular es el/la Síndico/a General de la Ciudad, el/la que
es designado/a por el Poder Ejecutivo con jerarquía equivalente a la de Ministro/a;
Que, asimismo, la calidad de órgano rector de las Normas de Control Interno que el
citado artículo de la Constitución de la Ciudad ha otorgado a esta Sindicatura General,
comporta la facultad de dictar las normas que permitan la estructuración y
mantenimiento de un eficiente y eficaz Sistema de Control Interno;
Que la Ley N° 70 (texto consolidado por la Ley N° 5.666) fijó los Sistemas de Gestión,
Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, y estableció la organización y funcionamiento de sus órganos;
Que el artículo 120 de la Ley citada establece que el Sistema de Control Interno
comprende el plan de organización y todos los métodos y procedimientos que en
forma coordinada adopta el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en
todas las jurisdicciones que componen la administración central y descentralizada,
cualquiera fuera su modalidad;
Que conforme la norma referida, constituyen propósitos del Sistema de Control
Interno, el suministro de información suficiente, confiable y oportuna, así como la
promoción de la eficacia, eficiencia y economía de las operaciones;
Que el artículo 121 de dicha normativa también dispone que el Sistema de Control
Interno queda conformado por la Sindicatura General de la Ciudad -órgano normativo,
de supervisión y coordinación- y por las Unidades de Auditoría Interna de cada
jurisdicción y entidad dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, estas últimas coordinadas técnicamente por la mencionada Sindicatura
General;
Que el artículo 122 inciso 1) de la normativa aludida, impone a los titulares de cada
jurisdicción o entidad dependiente del Gobierno de la Ciudad Autónoma, la
responsabilidad de la implantación y mantenimiento de un adecuado Sistema de
Control Interno, que incluye instrumentos de control previo y posterior incorporados en
la estructura organizativa, el plan de organización y los reglamentos y manuales de
procedimientos de cada organismo, que tendrán en cuenta las normas de control
interno que dicte esta Sindicatura General, y de la adopción de las medidas necesarias
para su efectivo cumplimiento;
Que, a fin de posibilitar el cumplimiento del rol de órgano rector de las Normas de
Control Interno previsto para esta Sindicatura General, el artículo 123 inciso 2) de la
Ley mencionada en los considerandos precedentes, encomendó a este organismo el
dictado de las Normas de Auditoría Interna y la supervisión de su aplicación por parte
de las jurisdicciones y entidades bajo su órbita de control;
Que la Ley N° 3.304 (texto consolidado por la Ley N° 5.666) creó el Plan de
Modernización de la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires con el fin de encarar un proceso de modernización administrativa;
Que por Resolución N° 6-SGCBA/09 se aprobó y estableció para esta Sindicatura
General y para las Unidades de Auditoría Interna de cada una de las jurisdicciones y
entidades dependientes del Poder Ejecutivo de la Ciudad, el uso obligatorio del
Sistema de Seguimiento de Observaciones y Recomendaciones de Buenos Aires
SORBA WEB y los procedimientos descriptos en el Manual del Usuario para las
actividades a desarrollar a través de dicho Sistema;
Que en el marco de la Ley de Modernización de la Administración Pública del
Gobierno de la Ciudad, esta Sindicatura General desarrolló el "Sistema Integral de
Gestión y Control Interno" SIGECI;
Que por Resolución N° 56-SGCBA/14 se aprobó el Manual del "Sistema Integral de
Gestión y Control Interno" SIGECI, y se estableció para esta Sindicatura General el
uso obligatorio del mencionado Sistema, a fin de fortalecer el cumplimento de las
responsabilidades de cada una de las áreas de este organismo;
Que mediante la Resolución N° 133-SGCBA/16 se procedió a actualizar el Manual
citado en el considerando precedente;
Que mediante la Resolución N° 191-SGCBA/16 se aprobó el Manual de Usuario
Sistema Integral de Gestión y Control Interno SIGECI-MÓDULO UAI, y se estableció,
para las Unidades de Auditoría Interna, el uso obligatorio de dicho Sistema;
Que en aras del fortalecimiento y modernización de los Sistemas que utiliza esta
Sindicatura General y las Unidades de Auditoría Interna, deviene necesario adaptar el
Manual de Gestión y Control Interno, SIGECI y el Manual de Usuario Sistema Integral
de Gestión y Control Interno SIGECI-MÓDULO UAI a las actualizaciones vigentes y
consolidarlos en un mismo cuerpo normativo, a los efectos de unificar criterios en el
uso del Sistema mencionado;
Que en virtud de ello resulta necesario derogar el artículo 1° de la Resolución N° 56-
SGCBA/14, el artículo 1° de la Resolución N° 191-SGCBA/16 y las Resoluciones N° 6-
SGCBA/09 y N° 133-SGCBA/16;
Que en consecuencia, resulta pertinente aprobar el Manual de Usuario Sistema
Integral de Gestión de Control Interno SIGECI aplicable a esta Sindicatura General y a
las Unidades de Auditoría Interna, a través del dictado del pertinente Acto
Administrativo;
Que la Subgerencia Operativa Normativa ha tomado la intervención correspondiente
de acuerdo a sus responsabilidades primarias y acciones emanadas de la Resolución
N° 76-SGCBA/17;
Que la Subgerencia Operativa Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que resulta
de su competencia, mediante la emisión del Dictamen N° IF 8.467.113-
GGTALSGCBA/18.
Por ello, y en uso de las atribuciones y facultades conferidas por los artículos 120, 121,
122 inciso 1) y 123 inciso 2) de la Ley N° 70,
Artículo 1°.- Apruébase el Manual de Usuario Sistema Integral de Gestión y Control
Interno SIGECI aplicable a la Sindicatura General de la Ciudad y a las Unidades de
Auditoría Interna de cada una de las jurisdicciones y entidades dependientes del Poder
Ejecutivo de la Ciudad, que como Anexo IF N° 8.636.115-GGTALSGCBA/18 forma
parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2°.- Derógase el artículo 1° de la Resolución N° 56-SGCBA/14, el artículo 1°
de la Resolución N° 191-SGCBA/16 y las Resoluciones N° 6-SGCBA/09 y N° 133-
SGCBA/16.
Artículo 3°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
comuníquese a las Gerencias Generales Auditoría Jurisdicción I y II, a la Gerencia
General Auditoría de Comunas, a la Gerencia Relaciones Institucionales, al/a la
Síndico/a General Adjunto/a de la Sindicatura General de la Ciudad y a las Unidades
de Auditoría Interna de cada una de las jurisdicciones y entidades dependientes del
Poder Ejecutivo de la Ciudad y, para su conocimiento y demás efectos, pase a la
Gerencia General Técnica, Administrativa y Legal. Cumplido, archívese. Freda