RESOLUCIÓN 963 2018 MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE
Síntesis:
SE APRUEBA Y ADJUDICA LA LICITACIóN PúBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL N° 22-SIGAF/18
Publicación:
28/11/2018
Sanción:
26/11/2018
Organismo:
MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE
"2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"
VISTO:
La Ley Nacional N° 13.064, la Ley N° 5.460 (texto consolidado por la Ley N° 6.017) y
su modificatoria N° 5960, los Decretos Nros. 1.254/GCBA/2008 y modificatorio Nro.
663/GCBA/2009,
363/GCBA/2015 y sus modificatorios, 203/GCBA/2016,
41/GCBA/2018, las Resoluciones Nros. 96-MDUYTGC/2018, 188-MDUYTGC/2018,
197/MDUYTGC/2017, 228/MDUYTGC/2018 y 296/MDUYTGC/2018, el Expediente N.°
EX-2017-29937208- -MGEYA-DGTYTRA, y
CONSIDERANDO:
Que por el citado Expediente tramita la Licitación Pública Nacional e Internacional N°
22-SIGAF/2018, que tiene por objeto la contratación de la obra mayor "Plan de
Mantenimiento y Obras de Señalización Luminosa en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires", al amparo de lo establecido por la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064;
Que por la Ley N° 5460 (texto consolidado por Ley N° 6017) y su modificatoria N°
5960, se estableció la estructura ministerial y por el Decreto N° 363-GCBA/15 y sus
modificatorios se aprobó la estructura orgánico funcional dependiente del Poder
Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con sus
responsabilidades primarias y objetivos de las unidades de Organización integrantes
de este Gobierno;
Que por Decreto N° 203-GCBA/16 se establecieron, entre otras cosas, los niveles de
decisión y cuadro de competencias para los procedimientos de selección para la
contratación de obra pública;
Que, por el Decreto N° 41/GCBA/18 se delegó en el señor Ministro de Desarrollo
Urbano y Transporte la facultad de emitir circulares aclaratorias, con y sin consulta
sobre la documentación aprobada por el artículo 1° del Decreto mencionado, designar
a los miembros de la Comisión Evaluadora de Ofertas, dictar los actos administrativos
necesarios para adjudicar la licitación pública y suscribir el pertinente contrato y dictar
todos los actos administrativos que fueren necesarios para la materialización, control y
ejecución de la Obra arriba mencionada desde su inicio hasta su finalización y
recepción definitiva, así como las modificaciones de obra y ampliaciones de plazo, y su
rescisión, en caso de corresponder;
Que mediante el precitado Decreto se aprobaron los Pliegos Bases y Condiciones
Particulares, de Especificaciones Técnicas y de Condiciones Técnicas de
Mantenimiento para la realización de la Obra mencionada, atento a lo establecido en la
Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064;
Que por Decreto N° 1.254/GCBA/08 y su Decreto modificatorio N° 663-GCBA/09, se
aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales para las Obras Públicas Mayores;
Que por Resolución N° 96-MDUYTGC/2018 se dispuso el pertinente llamado para el
día 6 de Abril de 2018 a las 13:00hs., en la Av. Martín García 346 piso 5° de esta
Ciudad, el cual se prorrogó inicialmente
mediante la Resolución N.°
228/MDUYTGC/2018, y posteriormente por la Resolución N° 296/MDUYTGC/2018 que
determinó la fecha de apertura para el día 25 de abril de 2018 a las 13:00 horas;
"2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"
Que el presupuesto oficial de la citada obra se fijó en la suma total de PESOS UN MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y
DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y DOS CON 35/100 ($ 1.888.942.632,35);
Que conforme se acredita con las constancias obrantes en el actuado se efectuaron
las publicaciones y comunicaciones a los organismos de rigor, como así también se
cursaron invitaciones a empresas inscriptas en el Registro Nacional de Constructores
de Obras Públicas, de conformidad con la normativa vigente;
Que los pliegos fueron publicados en la página de Internet del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires;
Que mediante Resolución 188-MDUYTGC/2018, se convocó a todos los interesados a
participar en una exposición pública sobre los aspectos generales de la citada
Licitación y su futura implementación;
Que se emitieron las Circulares sin Consulta Nros. 1, 2, 3, 4 y 5, y las Circulares con
Consulta Nros. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, las cuales fueron publicadas respectivamente en la
página de internet del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;
Que tal como luce en el Acta de Apertura N° 12/2018, se recibieron las ofertas de las
firmas: AUTOTROL SA, MANTELECTRIC I.C.I.S.A, KAPSCH TRAFFICCOM
TRANSPORTATION ARGENTINA SA-ROWING SA-UT, ILUBAIRES SA y LESKO
S.A.C.I.F.I.A;
Que habiendo realizado la evaluación de las propuestas de conformidad con los
pliegos licitatorios, con fecha 2 de octubre de 2018 la Comisión Evaluadora de Ofertas
emitió el Dictamen de Preadjudicación N° 30 (IF-2018-26736633-DGTALMDUYT)
recomendando adjudicar el Área 1 de la presente licitación a favor de la firma
MANTELECTRIC I.C.I.S.A y el Área 2 a favor de la firma U.T. KAPSCH TRAFFICCOM
TRANSPORTATION ARGENTINA S.A.-ROWING S.A. por resultar las ofertas más
convenientes para el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que respecto al Área 3 en el Acta de Preadjudicación N.° 30 se intimó a la firma
AUTOTROL S.A. a igualar o mejorar su oferta económica respecto a la del primer
oferente en el orden de mérito, en virtud de los términos del artículo 27 del Pliego de
Bases y Condiciones Particulares;
Que atento a lo solicitado según el informe de evaluación (IF-2018-26875111-
DGTYTRA) la firma AUTOTROL S.A. ha cumplido en tiempo y forma la intimación
cursada, adecuando la totalidad de su oferta económica e igualando a la primera en
orden de mérito;
Que por lo tanto la Comisión Evaluadora de Ofertas emitió el Acta de Preadjudicación
N°31 (IF-2018-30641747-DGTALMDUYT) recomendando adjudicar el Área 3 a favor
de la firma AUTOTROL S.A. por resultar la oferta más conveniente para el Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
Que las Actas de Preadjudicación fueron notificadas a la totalidad de los oferentes y
publicadas en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en la correspondiente
página web;
Que con fecha 5 y 8 de octubre de 2018, la firma oferente LESKO S.A.C.I.F.I.A.
desarrolló una presentación y ampliación de la presentación al Acta de
Preadjudicación N.° 30;
Que la presentación resulta inadmisible, toda vez que la firma LESKO S.A.C.I.F.I.A. ha
incumplido el recaudo establecido en el artículo 26 del Pliego de Bases y Condiciones
Particulares respecto del depósito previo de la garantía de impugnación;
"2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"
Que sin perjuicio de ello, y en virtud del principio del debido proceso que rige en toda
Licitación Pública, se consideró oportuno analizar las argumentaciones vertidas por la
firma LESKO S.A.C.I.F.I.A como meras observaciones;
Que de acuerdo con lo indicado en el considerando precedente, los argumentos
desarrollados en dichas observaciones por LESKO S.A.C.I.F.I.A. fueron debidamente
analizados mediante informes Nros. IF-2018-30366245-DGTALMDUYT, IF-2018-
29624823-DGTYTRA e IF-2018-29050152-DGTALMDUYT;
Que de acuerdo con lo indicado en los considerandos anteriores, se estima pertinente
adjudicar la presente Licitación Pública Nacional e Internacional N° 22/SIGAF/2018, en
favor de MANTELECTRIC I.C.I.S.A. (Área 1), U.T. KAPSCH TRAFFICCOM
TRANSPORTATION ARGENTINA S.A.-ROWING S.A. (Área 2) y AUTOTROL S.A.
(Área 3) por ser las ofertas más convenientes para el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
Que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado la intervención
que le compete de acuerdo a las facultades asignadas por la Ley N.° 1.218 (texto
consolidado por la Ley N.° 6.017).
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por los Decretos Nros.203/AJG/16 y
41/AJG/17,
EL MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE
RESUELVE
Artículo 1°.- Apruébase la Licitación Pública Nacional e Internacional N.°
22/SIGAF/2018, para la realización de la Obra "Plan de Mantenimiento y Obras de
Señalización Luminosa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", realizada al amparo
de lo establecido en la Ley Nacional de Obras Públicas N° 13.064.
Artículo 2°.- Recházase la presentación efectuada por la firma LESKO S.A.C.I.F.I.A.,
por resultar inadmisible en los términos establecidos en el artículo 26 del Pliego de
Bases y Condiciones Particulares y de conformidad con los argumentos vertidos en los
considerandos de la presente.
Artículo 3°.- Adjudícase la Obra precitada en el artículo 1° de la presente Resolución: a
la firma MANTELECTRIC I.C.I.S.A el área N° 1, por un monto de PESOS
QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y
OCHO MIL DOSCIENTOS DOS con 38/100 ($ 578.488.202,38) , a la Unión Transitoria
KAPSCH TRAFFICCOM TRANSPORTATION ARGENTINA SA- ROWING SA el área
N° 2 por un monto de PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y SIETE MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL OCHOCIENTOS OCHENTA CON 87/100 ($
797.250.880,87) , y a la firma AUTOTROL S.A el área N° 3 por un monto de PESOS
SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MILLONES SETENTA Y SIETE MIL
CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO CON 74/00 ($ 658.077.495,74).
Artículo 4°.- Las erogaciones a que dé lugar la obra que se licita serán imputadas a las
partidas presupuestarias de los ejercicios correspondientes y la autorización y el
compromiso de estos gastos quedan subordinados al crédito que para cada ejercicio
se consigne en los respectivos presupuestos.
Artículo 5°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en el sitio
de Internet del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(www.compras.buenosaires.gob.ar) notifíquese a las empresas participantes,
comuníquese a la Secretaría de Transporte y a la Dirección General de Tránsito y
"2018 - AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"
Transporte y para su conocimiento y demás efectos, pase a la Dirección General
Técnica Administrativa y Legal del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte.
Cumplido, archívese. Moccia