VISTO: La Ley Nacional N° 26.529, las Leyes N° 104 (t.o. por Ley N° 6.017), N° 1.845

(t.c. por Ley N° 6.017) y N° 5.669, los Decretos N° 363/15 y sus modificatorios y N°

260/17, la Resolución N° 130-SSPLSAN/17, la Disposición N° 1-DGLTMSGC/19, el

Expediente Electrónico N° 2019-16551841-GCABA-DGSOCAI, y

CONSIDERANDO:

Que a través de la Ley N° 104 se garantiza el acceso a la información pública y se

establecen los lineamientos a tener en cuenta por las áreas de Gobierno en

cumplimiento de la misma;

Que el plexo legal asegura que toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir

información pública completa, veraz, adecuada y oportuna sin necesidad de acreditar

derecho subjetivo, interés legítimo o motivar la petición;

Que el artículo 6° de la Ley 104 establece los límites al acceso a la Información

Pública, exceptuando a los sujetos obligados a entregar información alcanzada por

alguno de los supuestos establecidos allí taxativamente, el cual se destaca: "a) que

afecte la intimidad de las personas o se trate de información referida a datos sensibles

en concordancia con la Ley de Protección de Datos Personales de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires";

Que la Ley N° 1.845 de Protección de Datos Personales regula dentro del ámbito de la

Ciudad de Buenos Aires el tratamiento de datos personales referidos a personas

físicas o de existencia ideal, asentados o destinados a ser asentados en archivos,

registros, bases o bancos de datos del sector público de la Ciudad de Buenos Aires, a

los fines de garantizar el derecho al honor, a la intimidad y a la autodeterminación

informativa, de conformidad a lo establecido por el artículo 16 de la Constitución de la

Ciudad de Buenos Aires;

Que este cuerpo normativo establece que el dato personal sensible es todo aquél dato

personal que revele origen racial o étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas

o morales, afiliación sindical, información referente a la salud o a la vida sexual o

cualquier otro dato que pueda producir, por su naturaleza o su contexto, algún trato

discriminatorio al titular de los datos;

Que las disposiciones de la Ley de Protección de Datos Personales se aplican cuando

verse la solicitud sobre datos personales sensibles, exceptuando la aplicación de la

Ley de Acceso a la Información Pública;

Que en consonancia con ello, el Decreto N° 260/17 reglamentario de la Ley N° 104

exceptúa de la aplicación del procedimiento establecido para el acceso a la

información pública toda otra solicitud u otro trámite previsto en leyes específicas con

un objetivo diverso al previsto en la Ley;

Que se advierte que algunos vecinos y usuarios de los servicios de salud de la Ciudad

han solicitado copia de su historia clínica y constancias de atención en los hospitales y

centros de salud público de la Ciudad mediante la solicitud de acceso a la información

pública;

Que todos los ciudadanos tienen derecho a obtener información correspondiente a su

historia clínica conforme lo garantiza el artículo 4, Inc. d de la Ley Básica de Salud de

la Ciudad N° 153 (t.c. Ley N° 6.017);

Que en el mismo sentido el artículo 14° de la Ley Nacional N° 26.529 sobre Derechos

del Paciente en su Relación con los Profesionales e Instituciones de la Salud dispone

que el paciente es titular de la historia clínica;

Que dicho plexo normativo establece en su artículo 19° los sujetos legitimados para

solicitar historias clínicas; a saber: a) el paciente y su representante legal, b) el

cónyuge o la persona que conviva con el paciente en unión de hecho, sea o no de

distinto sexo según acreditación que determine la reglamentación y los herederos

forzosos, en su caso, con la autorización del paciente, salvo que éste se encuentre

imposibilitado de darla; y c) los médicos, y otros profesionales del arte de curar,

cuando cuenten con expresa autorización del paciente o de su representante legal;

Que el paciente puede requerir copia de la misma, autenticada por autoridad

competente en el hospital y/o centro de salud en el que realizó su atención, debiendo

acreditar su identidad (conf. artículo 13 inc. b) de la Ley N° 1.845);

Que en los efectores de salud públicos existen procedimientos de entrega de copia de

historia clínica, cuando así le son requeridos por los titulares de las mismas, o

personas autorizadas a dichos efectos;

Que mediante Resolución N° 130-SSPLSAN/17 se aprobó el procedimiento de emisión

impresa de una Copia de Historia Clínica Electrónica de un paciente en el ámbito de la

Atención Primaria de la Salud, desde la solicitud de la copia hasta la entrega de la

misma en tiempo y forma;

Que el punto 6.7 in fine del Protocolo de tramitación de solicitudes de acceso a la

información pública en el ámbito del Ministerio de Salud, aprobado por Disposición N°

1-DGLTMSGC/19, recepta este mismo principio; destacando que dicha información es

propia del paciente, personalísima y sensible, por lo que debe ser resguardada

justificando la denegatoria a entregar dicha información;

Que en este sentido la Ley N° 104 no es la vía adecuada para obtener datos

referentes a la historia clínica de un paciente en tanto la misma se encuentra

exceptuada de los alcances de información pública y su procedimiento (conf. Dec.

260/17);

Que de acuerdo a los principios de informalismo a favor del administrado, rapidez,

simplicidad y economía características del procedimiento administrativo, esta

Administración Pública deberá articular los medios necesarios con el objeto de re-

encausar de oficio la solicitud de historia clínica y formalizar un procedimiento sencillo,

ágil y eficiente para el tratamiento de aquellas solicitudes de datos sensibles referentes

a antecedentes clínicos;

Que por lo expuesto, resulta necesario aprobar el Procedimiento de re-encausamiento

de pedidos de historia clínica realizadas mediante solicitudes de acceso a la

información pública.

Por ello, en uso de las atribuciones otorgadas por el Decreto N° 363/15 y sus

modificatorios,

Artículo 1°.- Apruébese el procedimiento que abarca el recorrido de las solicitudes de

historia clínica mediante el procedimiento de acceso a la información pública - Ley N°

104, las que deberán re-encausarse a través del circuito específico previsto en el

ámbito del Ministerio de Salud, a fin de resguardar la información de carácter personal

y sensible, para que el ciudadano acceda de la forma más rápida y eficiente a su

historia clínica, previo cumplimiento de los requisitos previstos en la normativa

específica al efecto, que conforme Anexo I suscripto como IF-2019-17004911-GCABA-

DGSOCAI forma parte integrante de la presente.

Artículo 2°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad, comuníquese a los enlaces

designados del Ministerio de Salud, y para su conocimiento y demás efectos, pase a

las Subsecretarias de Atención Hospitalaria y de Atención Primaria, Ambulatoria y

Comunitaria, a las Direcciones Generales de Hospitales, de Salud Mental y de

Atención Primaria, a las áreas de Mesas de Entrada del Gobierno de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires. Cumplido. Archivase. Díaz Ortiz - López Del Carril

ANEXOS