Visto el Expediente N° 38.375/03, y;

CONSIDERANDO:

Que por el citado Expediente tramitó la firma del Protocolo Adicional N° 2, celebrado entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, representado por el Director General de Asuntos Políticos y Legislativos, Dr. Juan Manuel Abal Medina (h) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), representada por la Lic. Guillermina Tiramonti, en el marco del Convenio suscripto en fecha 21 de noviembre de 2002;

Que el Convenio referido celebrado en fecha 21 de noviembre de 2002, fue aprobado por Decreto N° 2.000/GCBA/02 y tuvo por objeto diseñar acciones y/o programas de cooperación, asistencia técnica, capacitación o desarrollo vinculados a la temática del presupuesto participativo;

Que, en su Cláusula Tercera, el Convenio estableció que las acciones que se implementen serán establecidas en Protocolos Adicionales;

Que, en fecha 24 de febrero del corriente año, el entonces responsable del Presupuesto Participativo de la ex Coordinación General Descentralización y Participación Ciudadana del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires solicitó a FLACSO Área Planificación Participativa y Gestión Asociada una propuesta referida al trabajo de los Equipos Locales de Coordinación Metodológica;

Que tal requerimiento se debió al activo e importante rol que deben desarrollar los Equipos Locales de Coordinación Metodológica en la articulación de los diversos niveles de la estructura del Presupuesto Participativo y en el abordaje de la complejidad de los trabajos; ello, sumado a que los equipos se formarían en muy corto plazo y en condiciones de baja experiencia específica;

Que, en ese marco, las partes acordaron implementar durante el período abril-septiembre del corriente año 2003, el desarrollo de un Proyecto de Entrenamiento, Ensayo y Seguimiento para los Equipos Locales de Coordinación Metodológica del Presupuesto Participativo 2004;

Que en virtud de dicho Proyecto la modalidad diseñada para el Presupuesto Participativo para el 2004 incluye un reforzamiento de la acción planificada en el nivel local, siendo el modelo de trabajo a desarrollar Descentralizado, Itinerante y Externo al Equipo Local de Coordinación Metodológica;

Que la supervisión integral del Proyecto está a cargo del GCBA, llevado a cabo a través de la Dirección General de Asuntos Políticos y Legislativos, quien juntamente con Flacso establecerá un cronograma de reuniones de seguimiento y evaluación;

Que se ha previsto la partida presupuestaria correspondiente a fin de atender al gasto que demanda la implementación del presente Programa;

Que en el marco del Convenio celebrado en fecha 21 de noviembre de 2002, aprobado por Decreto N° 2.000/GCBA/02 corresponde convalidar el Protocolo Adicional N° 2 suscripto entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado por el Sr. Director de Asuntos Políticos y Legislativos y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), representada por la Lic. Guillermina Tiramonti;

Por ello, y en uso de las facultades previstas en el Art. 104, Inc. 3° de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires,

Artículo 1° - Convalídase el Protocolo Adicional N° 2 suscripto, en fecha 24 de noviembre del corriente año, entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, representado por el Sr. Director de Asuntos Políticos y Legislativos, Dr. Juan Manuel Abal Medina (h) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), representada por la Lic. Guillermina Tiramonti, en el Marco del Convenio aprobado por Decreto N° 2.000/GCBA/02.

Artículo 2° - El presente Decreto es refrendado por el señor Jefe de Gabinete.

Artículo 3° - Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y para su conocimiento y demás efectos remítase a la Escribanía General de la Ciudad de Buenos Aires y a la Dirección General de Asuntos Políticos y Legislativos. IBARRA - Fernández

ANEXOS

Protocolo Adicional N° 2

Buenos Aires, 24 de noviembre de 2003.

En el marco del Convenio suscripto en fecha 21 de noviembre del año 2002, aprobado por Decreto N° 2.000/GCBA/02, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en adelante "G.C.B.A.", representado por el Director General de Asuntos Políticos y Legislativos, Dr. Juan Manuel Abal Medina (h) con domicilio legal en la Avenida de Mayo 525 de esta Ciudad de Buenos Aires, y, por la otra, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, en adelante "FLACSO", representada por la Lic. Guillermina Tiramonti, con domicilio legal en Ayacucho 551, de esta Ciudad de Buenos Aires, las partes acuerdan firmar el presente Protocolo Adicional sujeto a las siguientes cláusulas:
PRIMERA: Ambas instituciones acuerdan implementar durante el período abril-septiembre del corriente año 2003 el desarrollo de un proyecto de cooperación, asistencia técnica, capacitación y desarrollo temático del presupuesto participativo como herramienta de gestión, denominado "Proyecto de Entrenamiento, Ensayo y Seguimiento para los Equipos Locales de Coordinación Metodológica del Presupuesto Participativo 2004", cuyos antecedentes, objetivos, metodologia y actividades, se incluyen en el Anexo I, que forma parte integrante del presente Protocolo Adicional.
SEGUNDA: FLACSO cooperará en dicho Proyecto con un equipo especializado en metodologías de planificación participativa, presupuesto participativo y gestión asociada que -orientado por el Coordinador del Área Planificación Participativa y Gestión Asociada (PPGA) de FLACSO- desarrollará sus actividades en un todo de acuerdo con lo descripto en el Anexo I.
TERCERA: El G.C.B.A. articulará con el equipo FLACSO mencionado en la cláusula anterior las acciones programadas y promoverá correcciones al cronograma y las actividades dentro del espíritu y tenor definidos en el Anexo I, a través del Coordinador General del Presupuesto Participativo.
CUARTA: El G.C.B.A., a través de la Dirección General de Asuntos Políticos y Legislativos, tendrá a su cargo la supervisión integral del Proyecto, fijando juntamente con FLACSO un cronograma de reuniones de seguimiento y evaluación.
QUINTA: El G.C.B.A. abonará a FLACSO el costo del proyecto de acuerdo a lo establecido en el presupuesto total, según se detalla en el Anexo II del presente Protocolo Adicional.
SEXTA: En caso de que surgieren controversias en la interpretación o implementación del presente Protocolo Adicional las partes acuerdan resolverlas de común acuerdo. Si persistieren se someterán a la competencia de los Tribunales en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fijando sus domicilios en los indicados en el encabezamiento. Las notificaciones judiciales que deban ser cursadas al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, deberán realizarse en Uruguay 440, piso 2°, oficina 27, conforme lo establecido por el Decreto N° 3.758/85, Oficio N° 868/CSJN/87 y Decreto N° 294/GCBA/97.
SÉPTIMA: El presente Protocolo Adicional estará en vigencia el período que demande la realización de las tareas que tiene por objeto. Asimismo, cualquiera de las partes signatarias podrá denunciarlo unilateralmente, con o sin expresión de causa, mediante aviso fehaciente a su contraparte, efectuado con una antelación de 60 (sesenta) días, no implicando esta denuncia la suspensión o alteración de las actividades que ya estuvieran en curso. La renuncia no dará derecho a las partes a reclamar indemnización de ninguna naturaleza.
En prueba de conformidad, se firman 2 (dos) ejemplares de un mismo tenor y al mismo efecto, en la Ciudad de Buenos Aires al día 24 del mes de noviembre de 2003. Abal Medina (h) (por GCABA) - Tramonti (por FLACSO)

ANEXO I

Convenio entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Proyecto de Entrenamiento, Ensayos y Seguimiento para los Equipos Locales de Coordinación Metodológica del Presupuesto Participativo 2004
Antecedentes
Con fecha 24 de febrero del corriente año, el Sr. Jorge Navarro, Coordinador del Presupuesto Participativo del Área de Descentralización y Participación Ciudadana del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicitó a FLACSO Área Planificación Participativa y Gestión Asociada (PPGA) una propuesta referida al trabajo de los Equipos Locales de Coordinación Metodológica.
Tal requerimiento halla su razón en el activo e importante rol que deberán desarrollar los Equipos Locales de Coordinación Metodológica en la articulación de los diversos niveles de la estructura del Presupuesto Participativo y en el abordaje de la complejidad de los trabajos. Por otra parte, dado que esos equipos se formarán en muy corto plazo y en condiciones de baja experiencia específica, se hace necesario que dispongan de un apoyo metodológico que les permita cubrir la finalidad que se les plantea. Dicho apoyo deberá realizarse casi en simultaneidad con las tareas que se le asignan.
El grupo de Flacso y las Redes de Planificación Participativa y Gestión Asociada (PPGA) se encuentra en condiciones para brindar ese apoyo metodológico a través de una modalidad específica compuesta por acciones complementarias y secuenciales: Entrenamiento -> Ensayos -> Seguimiento.
Tal modalidad específica demanda conocimientos prácticos de diagnóstico participativo en escala barrial y global; gestión asociada y diseño de proyectos cogestivos; clasificación y ponderación de proyectos, iniciativas y demandas; cálculo planificado de asignaciones presupuestarias por etapas, etc.
Dicha modalidad diseñada para el Presupuesto Participativo para el 2004 incluye un reforzamiento de la acción planificada en el nivel local. En ese nivel, según el Reglamento aprobado por el Consejo Provisorio del Presupuesto Participativo (CPPP), estarán actuando la Unidad Ejecutora Local (UEL), el Grupo Promotor Local (GPL), los Consejeros del Consejo Provisorio del Presupuesto Participativo (CPPP), los Consejos Consultivos Honorarios en algunos CGPs y habrá un Equipo Local de Coordinación Metodológica con la misión de ayudar en los trabajos del Ciclo de Asambleas y mejorar la calidad de los resultados (prioridades, proyectos, iniciativas, etc.).
El ciclo de las Asambleas se ha pautado para momentos definidos (plenario de apertura, comisiones temáticas, plenario de cierre) en base a una elección metodológica adoptada, tomando en base los trabajos del sistema de la Unidad Ejecutora Central (UEC) -Consejo Asesor (CA) y del taller de entrenamiento metodológico (FLACSO-PPGA), ambos del año anterior, en un diseño adecuado a la realidad presente.
Entrenamiento, Ensayos (Prácticas), Seguimiento
El modelo de trabajo a desarrollar en el proyecto es Descentralizado, Itinerante y Externo al Equipo Local de Coordinación Metodológica. Un equipo reducido de FLACSO, itinerante, que asiste descentralizadamente a los Equipos Locales de los CGPs. Este tipo de asistencia supone una acción exterior al grupo local, aunque próxima y realizada en los propios CGPs.
Para esos fines el grupo de FLACSO tendrá entre 4 y 6 especialistas en metodologías PPGA. Este equipo, coordinado por el Dr. Héctor Poggiese, realizará sus tareas en relación con los 16 CGPs, los cuales estarán agrupados por regiones Norte, Sur, Centro, Oeste, en cuanto al nivel local, y en relación con el Coordinador General del Presupuesto Participativo, de la Secretaría de Descentralización, en cuanto al nivel central.
El diseño y realización de capacitaciones específicas (en base a identificaciones regionales) serán responsabilidad del equipo Flacso en conjunto con los organismos especializados del GCBA, en particular con el Programa de Fortalecimiento de la Participación Institucional.
Los cuidados sobre registro y sistematización serán responsabilidad de los Equipos Locales de Coordinación Metodológica, aunque orientados por el equipo FLACSO.
Objetivos
Del Entrenamiento:
a) Instruir y explicar los modos de tratar las distintas etapas de trabajo.
De los Ensayos
f) Definir prácticas que se realizarán con la participación del equipo de la FLACSO ejercitándolos durante el ciclo de las Asambleas.
Del Seguimiento
g) Revisar los avances de la aplicación metodológica y analizar los productos obtenidos en la sucesión de momentos del Ciclo de las Asambleas Barriales para:
- Mejorar/corregir la aplicación metodológica y el rol del equipo local.
- Avanzar en la sistematización de las propuestas, relacionarlas, evaluarlas, completarlas, teniendo en vista su viabilidad y priorización para la matriz presupuestaria.
- Registrar en informes bimestrales los avances, dificultades, reorientaciones, con la idea de formar una mirada de conjunto sobre los resultados generales que pudieran obtenerse, los ensambles finales, etc., con miras a las futuras implementa-ciones del PP.
- Configurar una apreciación regional y prácticas territoriales conjuntas entre los CGPs.
Actividades a Desarrollar por Equipo Flacso
Para cumplir con esos objetivos se realizarán:
- Reuniones quincenales con cada uno de los equipos locales de coordinación metodológica de los 16 CGPs durante el período de funcionamiento de las Comisiones Temáticas del Presupuesto participativo (abril-mayo).
- Seguimiento de los Plenarios de cierre de las Asambleas Barriales, en por lo menos una de la Áreas Barriales por cada CGP, durante el mes de junio.
- Seguimiento de las Rondas de los delegados temáticos con los niveles centrales que se realizarán en el mes de julio en el Centro Cultural General San Martín.
- Encuentros regionales de los Equipos de Coordinación Metodológica de los CGPs, cuatro en total, agrupados en Norte, Oeste, Sur y Centro, a realizarse en los meses de agosto y septiembre, después de formalizada la designación de los nuevos miembros del Consejo del Presupuesto Participativo.
- Reunión mensual del equipo FLACSO con técnicos del área Presupuesto Participativo - Informes bimestrales: el primero, por el tramo correspondiente a las Comisiones Tématicas (abril-mayo); el segundo, por el tramo correspondiente al cierre y las rondas (junio-julio) y el tercero, por el tramo correspondiente a las reuniones regionales con los equipos que coordinaron metodológicamente los Ciclos del PP (agosto-septiembre).
Infraestructura y Locales de Reunión y Capacitación
La infraestructura para el equipo Flacso y los locales para reuniones, capacitaciones y otras actividades será provista por la Flacso. Periodo del Proyecto.
Se extenderá entre el 1° de abril y el 30 de septiembre de 2003.
Abal Medina (h) (por G.C.A.B.A.) - Tiramonti (por FLACSO)

ANEXO II

Convenio entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Presupuesto del plan de trabajo según se establece en el Protocolo Adicional N° 2.:

Abal Medina (h) (por G.C.A.B.A.) - Tiramonti (por FLACSO)