RESOLUCIÓN 48 2023 INSTITUTO DE GESTION ELECTORAL

Síntesis:

APRUEBA PLIEGOS -  AUTORIZA LLAMADO A CONTRATACIÓN DIRECTA POR EXCLUSIVIDAD N° 226-1267-CDI23 - PROVISIÓN ESPACIO PARA EMPLAZAR EL CENTRO DE CÓMPUTO Y MONITOREO - ELECCIONES DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES  - AÑO 2023 -  ESCRUTINIO DEFINITIVO DEL DISTRITO - INSTITUTO DE GESTION ELECTORAL -  SUBSECRETARÍA DE JUSTICIA - MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

Publicación:

27/07/2023

Sanción:

26/07/2023

Organismo:

INSTITUTO DE GESTION ELECTORAL


VISTO: Las Leyes N° 2095, 6031 y 6292 (textos consolidados por Ley N° 6588), los

Decretos Nros. 463/19 y sus modificatorios, 92/21, 109/23, 129/23, 130/23, la

Disposición N° 333-GCABA-DGCYC/23, el Expediente Electrónico N° 27929743-

GCABA-IGE/23, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente citado en el visto tramita la Contratación Directa por

Exclusividad para la "Provisión de un Espacio para emplazar el Centro de Cómputo y

Monitoreo de las elecciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires año 2023 donde

se llevará a cabo el Escrutinio Definitivo del Distrito, junto con los servicios conexos

necesarios para su correcto funcionamiento", con destino a este Instituto de Gestión

Electoral dependiente de la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y

Seguridad del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al amparo de lo

establecido en el artículo N° 29 inciso 5° de la Ley N° 2095 (Texto consolidado por Ley

N° 6588) y su Decreto Reglamentario N° 129/23;

Que por el Decreto N° 109/23, se convocó al electorado de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires a elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, elecciones

generales y eventual segunda vuelta, para que, en forma concurrente con las

elecciones primarias nacionales, proceda a la selección, Jefe/a de Gobierno y

Vicejefe/a de Gobierno, treinta (30) Diputados/as titulares y respectivos suplentes para

integrar el Poder Legislativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y siete (7)

miembros integrantes titulares y sus suplentes de cada una de las quince (15) Juntas

Comunales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme las previsiones

establecidas en el cuarto párrafo del artículo 60 del Código Electoral - Anexo I de la

Ley N° 6031;

Que, por su parte, el artículo 1° de Ley N° 6031 creó el Instituto de Gestión Electoral

(IGE), como ente autárquico en el ámbito del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires, con personería jurídica pública estatal, autarquía financiera e

independencia funcional, conforme a la organización, misión y competencias

determinadas en su artículo 4°;

Que en el artículo 5° del Anexo I de la Ley N° 6031 Código Electoral de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires se establece que el Instituto de Gestión Electoral, con

potestades administrativas en materia electoral, es uno de los Organismos Electorales

de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con las competencias y funcionamiento

previsto en las leyes respectivas;

Que el artículo 126 del mismo Código pone a cargo del Instituto de Gestión Electoral

(IGE) la aprobación de los sistemas electrónicos a ser incorporados en los

procedimientos de emisión de voto, escrutinio de mesa y transmisión de resultados

provisorios;

Que en el marco de las competencias atribuidas por el artículo 4° de la Ley N° 6031,

se establece que el Instituto de Gestión Electoral: "... 8) Entiende en la auditoría,

prueba y control de tecnologías electrónicas a ser incorporadas a los procedimientos

de emisión de sufragio, escrutinio, trasmisión y totalización de resultados; 9) Aprueba

para cada proceso electoral las tecnologías a ser incorporadas a los procedimientos

de emisión de sufragio con el Sistema electrónico de emisión de Boleta, escrutinio,

trasmisión y totalización de resultados, de conformidad con lo establecido en el Código

Electoral";

Que, en sentido concordante, la Ley N° 6031, en su artículo 13 inciso 3), establece

como función de este Instituto la de realizar los actos, compras y contrataciones que

sean necesarios para la adecuada organización y funcionamiento del proceso

electoral;

Que, asimismo el último párrafo del artículo 21 de esa norma, establece que el

Régimen Jurídico, para los procesos de compras y contrataciones de bienes y

servicios efectuados por éste, así como la regulación de las obligaciones y derechos

que se derivan de los mismos, se regirán por la Ley N° 2095 Compras y

Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y sus normas

reglamentarias, complementarias y modificatorias;

Que la Ley N° 2095 establece las normas básicas para los procesos de compras y

contrataciones de bienes y servicios llevados a cabo por el Sector Público de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que mediante el Decreto N° 129/23 se aprobó la reglamentación de la citada Ley de

Compras y Contrataciones de la Ciudad de Buenos Aires N° 2095 y fijó los niveles de

decisión y cuadro de competencias conforme se detalla en sus Anexos II, III, IV, V y

VI;

Que por la Disposición N° 333-GCABA-DGCYC/23, se aprobó el Pliego Único de

Bases y Condiciones Generales para la contratación de bienes y servicios del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que por otra parte, por la Ley N° 6.292 se sancionó la Ley de Ministerios del Gobierno

de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, contemplándose entre ellos a los Ministerios

de Gobierno y de Justicia y Seguridad, otorgándoles competencias en materia

electoral;

Que por Decreto N° 463/2019, y modificatorios, se aprobó la estructura orgánico

funcional dependiente del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires;

Que mediante el artículo 3° del Decreto N° 92/21 se estableció que el Instituto de

Gestión Electoral, actuará bajo la órbita del Ministerio de Gobierno de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires y por la Resolución N° 1-GCABA-IGE/23 se aprobó la

estructura orgánico funcional de este Instituto de Gestión Electoral;

Que conforme surge de la Resolución N° 1-GCABA-IGE/23, corresponde a la Gerencia

Operativa Legal, Técnica y Administrativa de este Instituto "Realizar los actos,

compras y contrataciones que sean necesarios para la adecuada organización y

funcionamiento del proceso electoral y para el cumplimiento de las competencias

propias del Instituto de Gestión Electoral y sus dependencias." y "Elaborar los pliegos

de condiciones particulares y especificaciones técnicas, en coordinación con las áreas

competentes, de las distintas compras y contrataciones a realizar para el logro de los

cometidos asignados al Instituto de Gestión Electoral", entre otras;

Que, posteriormente por el Decreto N° 130/23, se estableció al Instituto de Gestión

Electoral, como Organismo Fuera de Nivel en la órbita de la Subsecretaría de Justicia

dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad;

Que, en el marco de lo precedentemente expuesto, la presente contratación tiene

como finalidad dotar a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del Espacio necesario

para emplazar el Centro de Cómputo y Monitoreo de las elecciones de la Ciudad

Año 2023, donde se llevará cabo el desarrollo del Escrutinio definitivo del Distrito, junto

con los servicios conexos que resulten necesarios para su correcto funcionamiento, de

conformidad con lo informado por la Gerencia Operativa de Coordinación Electoral de

este Instituto mediante IF-2023-28131959-GCABA-IGE;

Que, asimismo, motiva la presente contratación el requerimiento efectuado por el

Juzgado Federal Electoral de la Capital Federal a cargo de la Jueza María Romilda

Servini a este Instituto de Gestión Electoral en el marco de los autos caratulados

"Actuación Administrativa Interna s/ colaboración Elecciones de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires Año 2023", legajo N° 226/23;

Que, en efecto, dicha instancia judicial solicita "...se sirva arbitrar los medios a su

alcance a los fines de otorgar los materiales y servicios que a continuación se detallan,

los cuales resultan necesarios para el correcto funcionamiento del local donde se

desarrollara el escrutinio definitivo de este distrito";

Que, asimismo, el mencionado Juzgado Electoral solicita el espacio sito en el predio

denominado Centro Costa Salguero, dado que es el único espacio que posee las

características edilicias y geográficas necesarias para los fines solicitados no

existiendo en la actualidad inmuebles disponibles de titularidad de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires para tales fines conforme lo informado por la Dirección General de

Administración de Bienes mediante Nota N° NO-2023-23893451-GCABA-IGE;

Que el lugar donde se desarrolla el escrutinio definitivo de las elecciones constituye un

elemento clave en el proceso democrático y garantiza la transparencia y legitimidad de

los resultados;

Que tal espacio físico se convierte en el centro neurálgico donde se lleva a cabo la

verificación y validación de cada voto emitido por los ciudadanos, por lo que la

elección de un lugar adecuado, con las características solicitadas, es fundamental

para asegurar un proceso electoral ágil y eficiente, donde se puedan desarrollar todas

las etapas del escrutinio con precisión y meticulosidad;

Que, a mayor abundamiento, la firma Centro Costa Salguero S.A. (CUIT N° 30-

66154426-7) es el subconcesionario del Espacio designado para realizar el Servicio

objeto de la presente contratación y por lo tanto, el único agente que puede prestar los

servicios, no pudiendo ser realizados por otra empresa, tal como surge del contrato de

Subconcesión suscripto con el Concesionario Telemetrix S.A. (CUIT N° 30-62032463-

5) que consta como Informe N° IF-2023-28117912-GCABA-IGE ;

Que las contrataciones por exclusividad son aquellas en las cuales la Administración

sabe que existe un único proveedor del bien o servicio, por lo que la la firma Centro

Costa Salguero S.A. (CUIT N° 30-66154426-7) documentó la mentada exclusividad

mediante IF N° IF-2023-28117912-GCABA-IGE

Que el presupuesto oficial para la presente contratación asciende a la suma de

PESOS CIENTO VEINTIOCHO MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO

MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES ($ 128.384.633);

Que, en el marco de lo expuesto, la Gerencia Operativa de Coordinación Electoral de

este Instituto de Gestión Electoral ha confeccionado el Pliego de Bases y Condiciones

Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas, que han de regir la presente

contratación;

Que se ha realizado la afectación preventiva del gasto para hacer frente a la erogación

en cuestión;

Que atento el estado de las actuaciones corresponde dictar el presente acto

administrativo autorizando la Contratación Directa de marras y fijando su fecha de

apertura.

Por ello, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 6.031 y por el artículo 13 de

la Ley N° 2095 (texto consolidado por Ley N° 6588) y por el Anexo II del Decreto N°

129/23,

EL DIRECTOR TITULAR

DEL INSTITUTO DE GESTIÓN ELECTORAL

RESUELVE:

Artículo 1°.- Aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y de

Especificaciones Técnicas, que como Anexos I (PLIEG-2023-28182333-GCABA-IGE)

y II (IF-2023-28131429-GCABA-IGE) forman parte integrante de la presente

Resolución para la "Provisión de un Espacio para emplazar el Centro de Cómputo y

Monitoreo de las elecciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires año 2023 donde

se llevará a cabo el Escrutinio Definitivo del Distrito, junto con los servicios conexos

necesarios para su correcto funcionamiento", con destino a este Instituto de Gestión

Electoral dependiente de la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y

Seguridad del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2°.- Autorizar la Contratación Directa por Exclusividad N° 226-1267-CDI23

cuya apertura se llevará a cabo el día 28 de Julio de 2023 a las 13 horas, al amparo de

lo establecido en el artículo N° 29 inciso 5 de la Ley N° 2095 (Texto consolidado por

Ley N° 6588), y su Decreto Reglamentario N° 129/23, conforme la documentación que

se aprueba en el Artículo 1° de la presente, y cuyo presupuesto oficial asciende a la

suma de PESOS CIENTO VEINTIOCHOMILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y

CUATRO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES ($ 128.384.633).

Artículo 3°.- Emitir la invitación prevista en el artículo 29 inciso 5) d) del Decreto

Reglamentario N° 129/23 y publíquese la presente contratación en el Sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 4°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en el

portal www.buenosairescompras.gob.ar (BAC). Cumplido, remítase a Gerencia

Operativa Legal, Técnica y Administrativa en prosecución del trámite. Fahey


ANEXOS

Tipo de relación

Norma relacionada

Detalle

INTEGRA
<p>Artículo 1°.de la Resolucion N° 48-IGE-23 aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y de<br />Especificaciones Técnicas para la Provisión de un Espacio para emplazar el Centro de Cómputo y<br />Monitoreo de las elecciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires año 2023 donde se llevara a cabo el Escrutinio Definitivo del Distrito, junto con los servicios conexos necesarios para su correcto funcionamiento, con destino a este Instituto de Gestión Electoral dependiente de la Subsecretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y Seguridad<br />Seguridad.</p><p><br />Artículo 2°.autoriza la Contratación Directa por Exclusividad N° 226-1267-CDI23 cuya apertura se llevará a cabo el día 28 de Julio de 2023 a las 13 horas,</p>