RESOLUCIÓN 1026 2008 MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

Síntesis:

SE APRUEBA CONTRATACIÓN DIRECTA PARA LA LOCACIÓN DE INMUEBLE - CONTRATO - ALQUILER - DESCENTRALIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA NACIÓN - SISTEMA DE OFICINAS DE LAS FISCALÍAS DE CIRCUITO - OFICINA DE FISCALES - PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIÓN DE FISCALÍAS NACIONALES - CALLE ARIAS 4.491- EDIFICIO - EMILIO CECCHETTINI - FISCALÍA DE DISTRITO - BARRIO SAAVEDRA-NÚÑEZ - MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA NACIÓN - MINISTERIO PÚBLICO DE LA CIUDAD - PODER JUDICIAL - MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

Publicación:

26/02/2009

Sanción:

19/11/2008

Organismo:

MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD


VISTO: La Ley Nacional N° 25.748, las Leyes Nos. 614-LCABA /01, 2506-GCABA/07 y 2095-GCABA/06, los Decretos Nos. 754-GCBA/08, 2075-GCABA/07, las Resoluciones Nos. 10/99 y 55/02 de la Fiscalía General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Resolución N° 14 de la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las Resoluciones N° 135-SSLyT/02 y N° 481- SSJYT/05, y el Expediente N° 81.858/06, y

CONSIDERANDO:

Que por la Ley 614 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se aprobó el Convenio de Cooperación 04/01, para la continuidad del proyecto de descentralización del Ministerio Público Fiscal de la Nación (a través de la experiencia piloto del Barrio de Saavedra), celebrado entre el Ministerio Público Fiscal de la Nación y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 20 de febrero de 2001;

Que por el mencionado Convenio, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se comprometió a brindar al Ministerio Público Fiscal, la ayuda material necesaria para el desenvolvimiento físico (edificios y locales) y equipamiento (mobiliario e informático) de la Oficina de Fiscales pertinente;

Que la cláusula tercera del mencionado Convenio establece que en lo sucesivo y en su marco, las partes pueden acordar proyectos complementarios;

Que mediante Declaración N° 347/01 la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, manifestó que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realizara las gestiones correspondientes ante el Procurador General de la Nación, con el fin de implementar el sistema de oficinas de las Fiscalías de Circuito en todo el ámbito de la Ciudad;

Que la ex Subsecretaría de Justicia y Legal y Técnica, mediante Resolución N° 135-SSJLyT/02, aprobó la contratación directa del inmueble sito en la calle Arias 4491, con destino a las oficinas de la Fiscalía del Barrio de Saavedra, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación y a las oficinas del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que posteriormente mediante la Resolución N° 481-SSJyT/04 la ex Subsecretaría de Justicia y Trabajo, aprobó la continuidad de la citada locación, siendo prorrogada la misma mediante Cláusula Adicional de Prórroga suscripta con fecha 21 de junio de 2006;

Que la citada Cláusula Adicional de Prórroga fue firmada con fecha retroactiva al 1° de noviembre de 2005 y por el término de un año, por lo que con fecha 31 de octubre de 2006 se produjo el vencimiento de la citada locación administrativa;

Que el 16 de mayo de 2007 se suscribió Contrato de Locación Administrativa por el término de 1 año, contado a partir del 1° de noviembre de 2006, operando su vencimiento en fecha 31 de octubre de 2007;

Que el 19 de marzo de 2008 se suscribió Convenio de Prórroga de dicha Locación Administrativa por el término de 1 año, contado a partir del 1° de noviembre de 2007, operando su vencimiento en fecha 31 de octubre de 2008;

Que la Fiscalía de Saavedra se estableció, desde el inicio del programa de descentralización del Ministerio Público Fiscal de la Nación, en el inmueble que actualmente ocupa, el cual ha sido especialmente refaccionado y acondicionado para facilitar su funcionamiento. Desde dicho inmueble desarrolla tareas en materia de prevención del delito y se ha transformado, desde su creación, en un punto de referencia indiscutido para los vecinos del barrio en lo que respecta a protección de su seguridad y tranquilidad;

Que por otra parte y a fin de obtener una aplicación más racional y eficiente del Código Contravencional de la Ciudad de Buenos Aires, el Fiscal General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dispuso por Resolución N° 10/99 establecer un sistema de asignación de turnos por zona para las Fiscalías Contravencionales, con el objeto de lograr el contacto de los fiscales con los vecinos y la cercanía con el lugar de los hechos, de modo tal que se permita un mejor conocimiento de los problemas que en cada barrio demande la actuación de ese Ministerio Público;

Que en ese sentido, por la Resolución N° 55/02 de l a Fiscalía General del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, oportunamente, se dispuso que las Fiscalías Contravencionales Nos. 8 y 11, las cuales tienen asignadas las seccionales policiales vinculadas al barrio de Saavedra, se instalen en el edificio de la calle Arias 4491, primer piso, entre piso, planta baja y subsuelo;

Que actualmente, las Fiscalías Contravencionales Nos. 8 y 11, se encuentran completamente instaladas en el inmueble de referencia, funcionando de manera regular y con positiva repercusión entre los vecinos, al garantizar las mismas a los ciudadanos un mejor acceso al servicio de justicia, en razón de su inmediatez con los problemas concretos de la comunidad;

Que en procura de continuar con el proceso de descentralización del sistema judicial, la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante la Resolución N° 14/03, dispuso la descentralización d e la Defensoría en lo Contravencional N° 5, ordenando que la misma funcio ne en la sede del edificio del inmueble de la calle Arias 4491, trabajando así juntamente con las Fiscalías Contravencionales allí instaladas;

Que a fin de instrumentar la instalación de los órganos pertenecientes al sistema de justicia de la Ciudad de Buenos Aires mencionados en los párrafos precedentes, la ex Subsecretaría de Justicia y Legal y Técnica del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires celebró con el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Acta Acuerdo N° 1-SSJLyT/03, prorr ogada mediante Acta Acuerdo de fecha 17 de mayo de 2005, en la que se determinó que el Consejo de la Magistratura utilizara el subsuelo, planta baja y primer piso del inmueble, afrontando el mismo los gastos que proporcionalmente correspondieren a los espacios ocupados;

Que la Ley Nacional N° 25.748 creó la Fiscalía de D istrito en el barrio de Saavedra -Núñez, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tomando conocimiento el Congreso Nacional al dictar dicha norma, y en orden al funcionamiento de la fiscalía distrital, del Convenio de Cooperación 4/01, firmado entre la Procuración General de la Nación y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que fuera ratificado mediante la Ley N° 614 de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires;

Que las tratativas llevadas a cabo con el propietario del inmueble dieron por

resultado que el valor locativo mensual debiera alcanzar los pesos diecinueve mil (.000) durante el primer año, debiendo, para el segundo y tercer año de vigencia del contrato, requerirse las pertinentes tasaciones a la Gerencia de Pignoraticio y Ventas del Banco Ciudad de Buenos Aires;

Que el informe de valuación elaborado por el Banco Ciudad de Buenos Aires determina el valor de locación en cuestión en la suma de pesos diecinueve mil doscientos ($ 19.000);

Que habiendo operado el término del plazo previsto en el Acta Acuerdo, resulta imprescindible la continuidad de la presente locación a los efectos de consolidar el desempeño de la Defensoría Contravencional N° 5 y d e las Fiscalías Contravencionales Nos. 8 y 11 y de la Fiscalía Nacional del Distrito Saavedra-Nuñez;

Que el proceso de descentralización de los órganos de justicia, se ha visto progresivamente implementado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de modo tal que al día de la fecha se encuentran funcionando descentralizadamente junto con la Fiscalía de Saavedra, la Fiscalía Nacional del Barrio de Nueva Pompeya, la Fiscalía del Barrio de la Boca, y la Unidad Fiscal de Investigación de Delitos contra la Integridad Sexual, Trata de Personas y Prostitución Infantil (UFI INT SEX);

Que dada la necesidad de continuar con la asistencia material al programa de descentralización de Fiscalías Nacionales, que ha tenido consagración legislativa en el ámbito nacional y local, en cumplimiento de los compromisos asumidos a través del convenio interjurisdiccional celebrado, resulta indispensable la celebración de un

Contrato de Locación del propietario con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para proseguir con el proyecto descentralizador del servicio de justicia;

Que asimismo, al mantener el funcionamiento de la Fiscalía de Saavedra en su actual sede, esta contratación sin duda evitará la interrupción o alteración de los servicios allí brindados, la cual se producirá hasta tanto se encontrara un inmueble apropiado a tales fines, posibilidad inexistente hoy en día;

Que a ello se suma que dicho traslado provocaría no sólo la pérdida de todas las mejoras incorporadas al inmueble por esta Administración, por el Ministerio Público Fiscal de la Nación y por el Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sino también un perjuicio a los vecinos que ya identifican claramente ese domicilio con la sede de la Fiscalía de Saavedra;

Que en el inmueble en cuestión funcionan la Fiscalía Nacional de Saavedra-Núñez, dos Fiscalías Contravencionales y una Defensoría Contravencional, de manera tal que en dicho bien se concentran en la prestación del loable servicio de la administración de justicia, órganos pertenecientes a diferentes jurisdicciones (nacional y local) y con diversas competencias en razón de la materia (criminal y correccional, y contravencional);

Que el funcionamiento de la Fiscalía Penal Nacional de Saavedra, en el mismo inmueble en que funcionan Fiscalías Contravencionales, ha facilitado la coordinación y trabajo conjunto de los fiscales para prevención de acciones dañosas para la comunidad. Ello, en razón a que la íntima relación entre las materias a las que se avocan unos y otros fiscales, ha enriquecido el trabajo cotidiano de los mismos con beneficiosos resultados para la comunidad;

Que en el caso que nos ocupa, se hace necesario contar con el procedimiento de selección más oportuno, dicha necesidad debe ser satisfecha de manera inmediata. Las razones expuestas anteriormente implican que la situación debe resolverse con la mayor celeridad posible;

Que atento la notoria escasez en el mercado este Ministerio entiende conveniente avanzar con el procedimiento de contratación directa del inmueble sito en calle Arias 4491, conforme lo previsto en los incisos 1) y 8) del Art. 28 de la Ley 2095;

Que se aprueba mediante la presente el Contrato de Locación Administrativa del inmueble de referencia, por el período de tres (3) años, contados a partir del 1° de noviembre de 2008, y por una suma mensual de pesos diecinueve mil ($ 19.000) para el primer año, debiendo, para el segundo y tercer año de vigencia del contrato, requerirse las pertinentes tasaciones a la Gerencia de Pignoraticio y Ventas del Banco Ciudad de Buenos Aires;

Que en otro orden de ideas, mediante Ley N° 2506-LCABA/07 se sanciona la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad;

Que por el Decreto N° 2075-GCABA/07 se aprueba la estructura orgánico funcional del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, previéndose entre los objetivos de la Subsecretaría de Justicia el de “Estudiar, convenir, gestionar y cumplir con lo establecido en el Convenio de Cooperación suscripto entre el Ministerio Público Fiscal de la Nación y el GCBA, aprobado por Ley 614”;

Que en consecuencia, han sido previstos en el presupuesto del corriente ejercicio los montos necesarios para hacer frente al gasto que ocasione la locación durante el período correspondiente al año 2008, como asimismo los montos necesarios para afrontar la pertinente erogación por los períodos venideros;

Que la Procuración General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha emitido dictamen, pronunciándose de conformidad con los términos de la presente.

Por ello, y en uso de las facultades legales que le son propias,

EL MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

RESUELVE

Artículo 1°.- Apruébase la contratación directa para la locación del inmueble sito en la calle Arias 4491, de propiedad del Sr. Emilio Cecchettini, con destino a las oficinas de la Fiscalía de Distrito del barrio Saavedra-Núñez, dependiente del Ministerio Público Fiscal de la Nación y a las oficinas del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2°.- Apruébase el texto contrato de locación que como Anexo I forma parte de la presente Resolución.

Artículo 3°.- El gasto que irrogue la presente gestión se imputará a la partida presupuestaria correspondiente al Ejercicio 2008 por la suma de PESOS TREINTA Y OCHO MIL ($ 38.000), al Ejercicio 2009 por la suma de PESOS CIENTO NOVENTA MIL ($ 190.000), y a los Ejercicios 2010 y 2011, por la suma que resulte de las correspondientes tasaciones de la Gerencia de Pignoraticio y Ventas del Banco Ciudad de Buenos Aires, conforme lo acordado para el segundo y tercer año de vigencia del contrato.

Artículo 4°.- Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese al Ministerio Público Fiscal de la Nación, y para su conocimiento y demás efectos remítase a la Dirección General Contaduría dependiente del Ministerio de Hacienda. Cumplido, vuelva. Montenegro.