RESOLUCIÓN 13 2002 F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Síntesis:
APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Publicación:
22/03/2002
Sanción:
15/03/2002
Organismo:
F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Vistos: el artículo 133 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, lo dispuesto en el Capítulo I del Título IV de la Ley N° 70, y el Decreto N° 245/GCBA/02 (B.O.C.B.A. 14/3/02); y,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el Art. 133 de la Constitución local la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires es un organismo que posee autarquía administrativa y financiera;
Que la autarquía reconocida a la Sindicatura General de la Ciudad comprende, entre otras, la facultad del organismo de administrarse por sí mismo a través de su titular (conf. arg. Rafael Bielsa, Derecho Administrativo. T° II, 3ª edición, Lajouane y Cía., Bs. As., 1938, pág. 275; Juan Carlos Cassagne, Derecho Administrativo. T° I, Cooperadora de derecho y ciencias sociales, Bs. As., 1977, pág. 303 y ss.);
Que esas facultades de administración propias conferidas por la autarquía que por disposición constitucional le corresponde a la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, comprenden la atribución exclusiva en cabeza del titular del organismo para organizar y reglamentar su funcionamiento interno, como expresamente lo dispone el Art. 128, inciso 2 de la Ley N° 70;
Que mediante el decreto N° 245/GCBA/02 se ha ratificado el alcance de la autarquía de la Sindicatura a partir de la interpretación armónica de lo dispuesto por el Art. 133 de la Constitución local y en el Capítulo I del Título IV de la Ley N° 70;
Que en el marco de dicha autarquía resulta necesario que el titular de la Sindicatura General disponga lo conducente para organizarla de manera tal que le permita cumplir con los objetivos que se le asignan en la Constitución local y en la Ley N° 70, con la eficacia y eficiencia requerida para un organismo cuya competencia específica es el control interno del Poder Ejecutivo de la Ciudad;
Que en tanto el mencionado decreto N° 245/GCBA/02 ha dejado sin efecto a partir del día de su publicación la organización de la Sindicatura General prevista con cuatro Direcciones Generales, resulta necesario concretar la reestructuración funcional de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, cuya primera etapa se inicia con la presente y a partir de los estamentos jerárquicos del organismo, correspondiendo continuar luego con el conjunto de su dotación;
Que dicho plan de reestructuración de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires se encuentra guiado por una efectiva profesionalización del organismo, atento las específicas funciones que le competen por disposición constitucional y legal;
Por ello, en virtud de lo dispuesto por el Art. 133 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, y en uso de las atribuciones y facultades conferidas por el Art. 128 de la Ley N° 70,
Artículo 1° Apruébase la estructura organizativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, prevista para sus estamentos superiores, de conformidad con lo establecido en la presente resolución y de acuerdo con los Anexos I (organigrama) y II (misiones y funciones), que la integran en un todo.
Artículo 2° Créase la Gerencia General Normativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía de Dirección General y función crítica Media (conf. Art. 10 726/GCBA/2001, modificado por Art. 4° Decreto N° 761/GCBA/2001), cuyas misiones y funciones se detallan en el Anexo II.1 de la presente.
Artículo 3° La Gerencia General Normativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires está a cargo de un Gerente General que depende directamente del Síndico General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía y nivel retributivo de Director General con función crítica Media.
Artículo 4° Créase la Gerencia General Operativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía de Dirección General y función crítica Media (conf. Art. 10 726/GCBA/2001, modificado por Art. 4° Decreto N° 761/GCBA/2001), cuyas misiones y funciones se detallan en el Anexo II.2 de la presente.
Artículo 5° La Gerencia General Operativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires está a cargo de un Gerente General que depende directamente del Síndico General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía y nivel retributivo de Director General con función crítica Media.
Artículo 6° Créase la Secretaría General de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía de Dirección General y función crítica Media (conf. Art. 10 Decreto N° 726/GCBA/2001, modificado por Art. 4° Decreto N° 761/GCBA/2001), cuyas misiones y funciones se detallan en el Anexo II.3 de la presente.
Artículo 7° La Secretaría General de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires está a cargo de un Secretario General que depende directamente del Síndico General de la Ciudad de Buenos Aires, con jerarquía y nivel retributivo de Director General con función crítica Media.
Artículo 8° La presente resolución será refrendada por la Señora Síndica General Adjunta.
Artículo 9° Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y para su conocimiento y demás efectos remítase a la Subsecretaría de Sistemas de Información y a las Direcciones Generales de Planificación Presupuestaria y Administración de Recursos Humanos. Cumplido, archívese. Del Piero - Sánchez de Bustamante
ANEXO II.1
Sindicatura general de la Ciudad de Buenos Aires
GERENCIA GENERAL NORMATIVA
Misión
Entender en la elaboración de dictámenes jurídicos que se requieran, a solicitud de las otras áreas y colaborar con la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires en la representación y defensa de juicios donde intervenga la Sindicatura General.
Funciones
1. Elaborar el plan operativo del área.
2. Dictaminar sobre los proyectos de resolución solicitados por el Sindico General y/o Síndico Adjunto.
3. Elaborar dictámenes solicitados por el Síndico General y/o Adjunto a las otras Gerencias.
4. Colaborar en la elaboración de los planes de auditoría proponiendo la naturaleza, alcance y oportunidad de los procedimientos y normativas a aplicar en base a los riesgos de auditoría detectados, tanto en el organismo como en las diferentes Unidades de Auditoría Interna.
5. Controlar la aplicación de la normativa vigente en el orden interno como externo verificando la adecuación del Organismo al marco jurídico.
6. Colaborar interdisciplinariamente con las otras áreas de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires asesorando en aquellas gestiones que se vinculen a los temas de su competencia.
7. Intervenir en la elaboración y adecuación de las normas y procedimientos del sistema de control interno y de auditoría, a ser aplicados por la Sindicatura General de la Ciudad y por todos los organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y supervisar su aplicación.
8. Colaborar en la elaboración de los requisitos de calidad técnica para el personal de las Unidades de Auditoría Interna.
9. Coordinar con la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires el dictado y la aplicación de las normas de control interno.
ANEXO II.2
Sindicatura general de la Ciudad de Buenos Aires
GERENCIA GENERAL operativa
Misión
Efectuar las acciones necesarias a los fines de verificar el funcionamiento de un adecuado sistema de control interno dentro del GCBA, utilizando un enfoque integral e integrado que asegure el cumplimiento de los principios de eficacia, eficiencia y economía
Funciones
1. Elaborar el plan operativo del área.
2. Administrar los recursos humanos, económicos y financieros del organismo.
3. Evaluar y emitir en el marco de su competencia los informes de avance y final de las auditorías realizadas y suscribirlos de conformidad, salvo opinión en contrario, elevándolos al Síndico General y Adjuntos y realizando las recomendaciones que correspondan
4. Colaborar en la preparación de los planes de auditoría proponiendo, en base a los riesgos de auditoría detectados, la naturaleza, alcance y oportunidad de los procedimientos a aplicar, junto a las diferentes Unidades de Auditoría Interna.
5. Coordinar la ejecución de las distintas auditorías elaborando cursos alternativos de acción, y estableciendo prioridades en el desarrollo de los proyectos.
6. Dictaminar respecto de los planes anuales de auditoría a las diferentes Unidades de Auditoría Interna y supervisar su cumplimiento.
7. Generar elementos de juicio que permitan emitir un diagnóstico respecto del control presupuestario, contable, financiero, económico, patrimonial, y de gestión de los diferentes organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
8. Emitir opinión sobre los estados contables, financieros, y de la Cuenta de Inversión de todos los organismos dependientes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para su elevación al Síndico General.
9. Generar elementos de juicio que permitan emitir un diagnóstico respecto del funcionamiento de los circuitos administrativos, contables y sistemas de información que nutren a los mismos, de todos los organismos auditados.
10. Elaborar planes de seguimiento de los desvíos hallados en las auditorías efectuadas, realizando controles recurrentes a fin de evaluar si se produjeron modificaciones y efectuar el seguimiento de aquellos cursos de acción que resulten de las recomendaciones sugeridas por la auditoría.
11. Aplicar y supervisar las Normas de Control Interno y de Auditoría por parte de los distintos organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, evaluando la confiabilidad del sistema de Control Interno en las áreas auditadas e informando al Síndico General los desvíos producidos y formulando recomendaciones para su corrección, así como de la correcta aplicación de las reglas de Auditoría Interna y de la aplicación de los criterios de Economía, Eficiencia, y Eficacia.
12. Verificar el cumplimiento de las normas emitidas por los organismos rectores de los Sistemas de Administración Financiera en los organismos auditados.
13. Controlar el cumplimiento que se prevea de las presentaciones de las Declaraciones Juradas patrimoniales en las distintas jurisdicciones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
14. Informar al Síndico General y/o Adjunta sobre los temas que le sean especialmente requeridos.
ANEXO II.3
Sindicatura general de la Ciudad de Buenos Aires
SECRETARIA GENERAL
Misión
Asistir en forma directa al Síndico General de la Ciudad de Buenos Aires y Síndicos Adjuntos. Realizar el seguimiento de los temas que sean considerados prioritarios por el Síndico General y Síndicos Adjuntos, informando su desarrollo y resultado. Efectuar el seguimiento y la verificación del cumplimiento de las directivas, metas y objetivos emanados del Síndico General y Síndicos adjuntos, y realizar las tareas especiales que estos le encomienden. Entender en la administración de un sistema de información que permita el seguimiento de la acción del organismo, de acuerdo a las directivas del Síndico General y Síndicos Adjuntos. Colaborar en la representación institucional del organismo.
Funciones
1. Elaborar el Plan Operativo del área.
2. Entender en las relaciones institucionales de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires.
3. Coordinar su tareas con las de las Gerencias Generales de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires con el objeto de optimizar el resultado de la acción del organismo.
4. Mantener el Registro de Auditores y/o Consultores Externos.
5. Atender la recepción, movimiento de la documentación y distribución de las actuaciones que ingresen a la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires.
6. Recepcionar, clasificar, registrar, distribuir y despachar la documentación obrante en la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires.
7. Entender en la confección computarizada de todos los informes realizados por los auditores de acuerdo a los instructivos emanados por la superioridad.
8. Mantener actualizado el sistema computarizado de seguimiento de los informes en trámite.
9. Mantener un archivo actualizado de la documentación producida en la Sindicatura como así también de los informes provisorios y definitivos.
ANEXOS
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