RESOLUCIÓN 27 2002 F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Síntesis:
APRUEBA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, SALARIAL Y EL ESCALAFÓN DE LA SINDICATURA GENERAL DE LA C.A.B.A. MODIFICA LA RESOLUCIÓN N° 13/SGCBA/02, B.O. N° 1407
Publicación:
10/05/2002
Sanción:
30/04/2002
Organismo:
F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Visto lo dispuesto por el artículo 133 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley N° 70 de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad de Buenos Aires, y la Resolución SGCBA N° 13 del 15 de marzo de 2002 y,
CONSIDERANDO:
Que por la Resolución SGCBA N° 13/2002 se aprueba la Estructura Organizativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires para sus estamentos superiores;
Que en consecuencia corresponde completar la reestructuración funcional del organismo, determinando los niveles gerenciales;
Que a partir de los mismos, las tareas se desarrollarán bajo la modalidad de trabajo en equipo;
Que la Gerencia General Normativa tomó la intervención que le compete;
Por ello, en uso de las atribuciones conferidas (Art. 130, Inc.11 de la Ley N° 70);
Artículo 1° Apruébase la estructura organizativa de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, en sus estamentos gerenciales, de conformidad con lo establecido en la presente resolución y de acuerdo con lo establecido en los Anexos I y II, que la integran en un todo.
Artículo 2° Apruébase el escalafón y estructura salarial en todos sus estamentos, de conformidad con lo establecido en el Anexo III que integra la presente en un todo, modificándose en consecuencia los niveles retributivos fijados en los artículos N° 3, 5 y 7 de la Resolución N°13/SGCBA/2002, de acuerdo a lo establecido en el Anexo III de la presente.
Artículo 3° El cargo de Gerente tendrá el nivel jerárquico de Director y nivel retributivo contemplado en el Anexo III.
Artículo 4° El cargo de Subgerencia tendrá un nivel jerárquico de Jefe de Departamento y nivel retributivo contemplado en el Anexo III.
Artículo 5° Modifícase el Anexo II.2 de la Resolución SGCBA N° 13/2002 eliminando la función de la Gerencia General Operativa descripta en el punto 2.
Modifícase el Anexo II.3 de la misma resolución, agregando como función de la Secretaría General la de Administrar los recursos humanos, económicos y financieros del organismo, la que se identificará con el número 10.
Artículo 6° La presente resolución será refrendada por la señora Síndica General Adjunta.
Artículo 7° Comuníquese, regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires. Cumplido, archívese. Del Piero - Sánchez de Bustamante
I. Secretaría General
I.1. Gerencia de Administración y Sistemas
Acciones:
Supervisar el normal funcionamiento de las áreas de Presupuesto, Sistemas y Mesa de Entradas, Salidas y Archivo.
Asistir al Secretario General en la administración, distribución y aprovechamiento de los recursos asignados a la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, detectar desvíos y proceder a las correcciones necesarias.
Asistir al Síndico General y a la Síndica Genera Adjunta en la Formulación del presupuesto de la Sindicatura General y sus modificaciones.
Asesorar a las distintas áreas de la Sindicatura General respecto de los aspectos técnicos de la programación y ejecución presupuestaria.
Autorizar y aprobar operaciones financieras, compras y contrataciones y otros gastos. Coordinar la ejecución de las acciones de aprovisionamiento de bienes y servicios, para satisfacer las necesidades de todas las áreas, en función de las políticas, programas y presupuestos fijados para cada período. Participar en la redacción del manual de procedimientos que reglamente la gestión administrativa de la Sindicatura.
Intervenir en lo relativo al sistema informático de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Coordinar la evaluación de los sistemas de control interno en los aspectos de la tecnología y procesamiento de información a fin de detectar posibles desviaciones.
Administrar el régimen de Caja Chica, Fondo permanente y Viáticos.
I.1.1. Subgerencia de Sistemas
Acciones:
Asistir y Asesorar en los aspectos informáticos a las distintas áreas de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Proponer a la Superioridad los proyectos de informatización que se estimen convenientes para la agilización de las tareas que realiza la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Diseñar programas informáticos que se ajusten a las necesidades de las distintas áreas de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Capacitar a los usuarios de los programas elaborados y puestos en marcha.
Computarizar todos los informes realizados por los auditores de acuerdo a los instructivos emanados por la superioridad.
Mantener actualizado el sistema computarizado de seguimiento de informes en trámite.
Colaborar en el mantenimiento del registro de Auditores y/o Consultores Externos.
I.1.2. Subgerencia de Presupuesto
Acciones:
-Presupuesto.
Centralizar la distribución de fondos necesarios para el normal funcionamiento de las distintas áreas de la Sindicatura.
Analizar e informar acerca de la evolución de la ejecución presupuestaria en forma integral.
Verificar la solicitud de compensaciones crediticias que se efectúen durante el ejercicio anual.
Llevar el control de legalidad de la ejecución del presupuesto.
Realizar el seguimiento del registro e imputación de toda partida presupuestaria efectuada.
Efectuar el análisis técnico de las actuaciones que ejecuten partidas de presupuesto; llevar las estadísticas de ejecución.
Coordinar la realización de informes trimestrales de gestión.
-RR.HH.
Administrar todo lo relacionado con el personal desde su ingreso hasta su egreso de las unidades organizacionales que funcionen en el Organismo.
Disponer la realización de controles de asistencia para el personal que reviste en la jurisdicción.
Efectuar la verificación de los recibos de sueldo de todo tipo, y todo otro pago que se realice a cada uno de los agentes.
Efectuar el control de licencias, subsidios, DDJJ, otorgamiento de jubilaciones, etc. de la jurisdicción.
Participar de la programación y distribución de los recursos humanos de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma, en el análisis de cargos y puestos de trabajo y en la definición de herramientas para su mejor administración.
Colaborar en el diseño de modelos de administración de recursos humanos basados en la polifuncionalidad y la capacitación permanente.
Intervenir en los llamados a concurso en forma integral para la cobertura de cargos de conducción y/o ejecución.
Participar en el diseño de perfiles en función de los requerimientos de los distintos cargos y/o puestos de trabajo.
-Compras y Contrataciones.
Intervenir en todo lo relacionado con la compra de bienes y contratación de servicios destinados al uso y consumo de las distintas áreas de la Sindicatura.
Coordinar las acciones de adquisición de bienes, con el propósito de conseguir un óptimo cumplimiento en la relación de precio-cantidad-calidad, así como en los plazos de entrega fijados para cada item.
Proponer la contratación de servicios de terceros, en el marco de los programas y presupuestos aprobados.
Definir, proponer y mantener actualizado un catálogo de las especificaciones técnicas y estándares de calidad de los bienes y servicios que utilizan las distintas dependencias del Organismo.
Coordinar y controlar las obras civiles y de mantenimiento edilicio, con el propósito de optimizar su ejecución y la aplicación de los recursos asignados a dicho fin.
-Patrimonio.
Intervenir en todo lo referente al control del inventario del patrimonio de la jurisdicción, efectuando los informes anuales correspondientes.
Organizar y ejecutar la custodia de valores del organismo y recibidos de terceros.
Implementar y mantener actualizado un sistema de contabilidad de bienes patrimoniales y de consumo.
Intervenir en la verificación y control de existencias.
Ejecutar las acciones tendientes a resguardar los bienes patrimoniales.
Intervenir en los trámites que impliquen movimientos patrimoniales y confeccionar los respectivos informes.
II. Gerencia General Normativa
II.1. Gerencia de Normas y Procedimientos
Responsabilidad Primaria:
Entender en la elaboración y difusión de normas, procedimientos, métodos, criterios y guías técnicas relacionadas con la temática especifica de la Sindicatura General de la Ciudad, colaborar en los procesos de capacitación y desarrollo profesional de los recursos humanos del organismo y las Unidades de Auditoría Interna. Asesorar a la Coordinación Técnica de las UAI de la Gerencia General Operativa acerca de los criterios técnicos de control, la normativa y los procedimientos aplicables a las Unidades de Auditoría Interna.
Acciones:
1. Asesorar en la elaboración, adecuación y supervisión de las normas y procedimientos del sistema de control interno y de auditoría.
2. Asistir y asesorar en los aspectos técnicos de control a la Coordinación Técnica UAI de la Gerencia General Operativa y asesorar interdisciplinariamente con la otras áreas de la Sindicatura General en aquellas gestiones que se vinculen a temas de su competencia.
3. Colaborar en la programación de la capacitación y los proyectos de desarrollo profesional que la SGCBA estime conveniente para su personal y para las UAI, con la finalidad de contar con una dotación idónea que le permita al sistema de control interno cumplimentar sus objetivos con eficiencia, economía y eficacia.
4. Colaborar en la elaboración de los requisitos de calidad técnica para el personal de las Unidades de Auditoría Interna.
5. Proponer, difundir y colaborar con proyectos de normas, procesos, métodos, criterios, matrices y guías técnicas de control interno
6. Realizar la recopilación, análisis, elaboración, difusión y atender consultas de aquellas normas y procedimientos relacionadas con la materia específica de la SGCBA y su actualización permanente, clasificando, sistematizando y actualizando las mismas.
7. Brindar apoyo técnico en lo referido a la aplicación de normas y procedimientos de control en las compras y contrataciones del GCBA que le sean requeridos.
8. Asistir en la Coordinación con la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires para el dictado y aplicación de normas de control.
9. Elaborar los anteproyectos de normas relativas al sistema de precios testigo de las contrataciones del GCBA.
10. Coordinar el servicio de precios testigo para las contrataciones del GCBA
11. Participar en la elaboración del Plan Anual del Organismo.
II.1.1. Subgerencia de Registración Documental
Asiste al GNyP en el desarrollo de las acciones enumeradas como 6, 7, 9 y 10.
II.1.2. Subgerencia Normativa de Control Interno
Asiste al GNyP en el desarrollo de las acciones enumeradas como 1, 2, 3, 4, 5 y 8.
II. 2. Gerencia Legal y Técnica:
Responsabilidad Primaria:
Ejercer la asesoría legal y entender en los asuntos jurídicos en que corresponda la actuación de la Sindicatura General de la Ciudad. Asistir a las
Gerencias en los aspectos de legales correspondientes a las auditorias que se efectúen. Prestar el asesoramiento técnico legal que se le requiera.
Acciones:
1. Asistir y asesorar en materia jurídico legal de la SGCBA tanto en el orden interno como en su relación con organismos a los que compete controlar u otros organismos particulares de la Ciudad.
2. Producir dictámenes jurídicos solicitados por las distintos sectores internos previo al acto administrativo.
3. Elaborar proyectos de resolución que se le encomiende. Dictaminar e informar acerca de las contrataciones y de las cuestiones que se le requiera opinión legal.
4. Asistir a las Gerencias acerca de requerimientos legales que formulen en los planes de auditoría.
5. Elaborar la planificación y realizar las tareas de control de la aplicación de la normativa vigente.
6. Realizar los informes legales que se requieran en las tareas de fiscalización y auditorías que se efectúen.
7. Participar en la elaboración del Plan Anual del Organismo.
8. Asistir a la Gerencia General Operativa en los requerimientos de carácter técnico, operativo y legal que se le soliciten.
9. Ejercer el patrocinio en las actuaciones judiciales y administrativas en las que la SGCBA sea parte o tome intervención y diligenciar los oficios y/o exhortos que se requieran.
10. Sustanciar y dictaminar las actuaciones sumariales que el organismo inicie y ordene aconsejar . Formular a instancias del Síndico General las denuncias policiales, judiciales o administrativas.
II.2.1. Subgerencia de Asuntos Jurídicos
Asiste al GLyT en el desempeño de las funciones 1, 2, 3, 8, 9 y 10 atribuidas a la gerencia.
II.2.2. Subgerencia de Fiscalización Legal
Asiste al GLyT en el desempeño de las funciones 4, 5, 6 y 7 atribuidas a la gerencia.
III. GERENCIA GENERAL OPERATIVA
III.1. GERENCIA DE CONTROL INTERNO
Responsabilidad Primaria:
Actuar en la coordinación y comunicación con las Unidades de Auditoría Interna de todas las dependencias del GCBA y con las sindicaturas de las empresas con participación del GCBA en lo referente a la planificación de las auditorías, control de informes y captación de necesidades de normatización y capacitacion.
Comunicar y transmitir a la Gerencia de Normas y Procedimientos de la Gerencia General Normativa toda necesidad relevada en la Unidades de Auditoría Interna.
Acciones:
1. Actuar como nexo de comunicación entre la SGCBA y las Unidades de Auditoría Interna de las secretarías, sindicaturas de empresas con participación del GCBA, y otros organismos de control.
2. Supervisar y colaborar en la preparación de los planes de auditoría proponiendo, en base a los riesgos de auditoría detectados, la naturaleza, alcance y oportunidad de los procedimientos a aplicar, junto a las diferentes Unidades de Auditoría Interna.
3. Dictaminar respecto de los planes de auditoría de las Unidades de Auditoría Interna y supervisar su cumplimiento.
4. Supervisar las tareas e informes emitidos por las Unidades de Auditoría Interna y sindicaturas de las empresas.
5. En función a los informes evaluados de las Unidades de Auditoría Interna, detectar y coordinar con la Gerencia de Fiscalización, la implementación de procedimientos de fiscalización por parte de la SGCBA.
6. Evaluar, realizar y elevar a la Gerencia General Operativa los informes finales de las auditorías sobre los estados contables, realizadas en las empresas con participación del GCBA partir de fiscalizaciones de la SGCBA e informes de las sindicaturas correspondientes.
7. Efectuar el seguimiento permanente de las decisiones y acciones llevadas a cabo en las empresas con participación del GCBA mediante el relevamiento de toda documentación necesaria al efecto.
III.2. GERENCIA DE FISCALIZACION
Responsabilidad Primaria:
Fiscalizar la aplicación y el funcionamiento de las normas de control interno en sus aspectos contable, administrativo, financie-
ANEXO II - Resolución N° 27/SGCBA/02
ro, económico y de gestión dentro del GCBA, a fin de suministrar a la Gerencia General Operativa información suficiente, confiable y oportuna.
Acciones
1. Elaborar el plan operativo del área.
2. Producir informes de avance y final sobre las auditorías realizadas señalando los hallazgos, observaciones detectadas y las recomendaciones correspondientes, elevándolos a la Gerencia General Operativa.
3. Efectuar los procedimientos necesarios y confeccionar el informe sobre la Cuenta de Inversión.
4. Informar (opinar) sobre la Cuenta de Inversión.
5. Fiscalizar y evaluar la confiabilidad de los controles contable, financiero, económico, patrimonial y de gestión existentes en los distintos organismos del GCBA.
6. Verificar la correcta aplicación de las normas que rigen la elaboración, presentación y registro de la ejecución presupuestaria.
7. Informar a la Gerencia General Operativa sobre los actos que pudieron o puedan acarrear perjuicios para el patrimonio público.
8. Fiscalizar e informar a la Gerencia General Operativa el funcionamiento de los circuitos administrativos, contables y sistemas de información de todos los organismos auditados.
9. Elaborar planes de seguimiento de los desvíos detectados en las tareas de fiscalización realizadas, aplicando controles recurrentes que permitan evaluar si se implementaron las recomendaciones informadas oportunamente.
10. Efectuar el control de la presentación de las Declaraciones Juradas Patrimoniales que prevean las normas en la materia.
11. Fiscalizar al cierre del ejercicio, los procedimientos de arqueo de fondos y valores, inventarios y cierre de libros.
12. Verificar la integridad de los datos y la aplicación de las normas administrativas dictadas al efecto con relación al registro de Auditores y Consultores.
III.3. Subgerencias de la Gerencia de Fiscalización y de la Gerencia de Control Interno
Las Subgerencias de estas gerencias asistirán al gerente en el desempeño de las funciones, según la distribución de tareas que este efectúe.
ANEXO III. 1 - Resolución N° 27/SGCBA/02
ANEXO III. 2 - Resolución N° 27/SGCBA/02
El personal de Planta Permanente de la Sindicatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo objeto sea la prestación de servicios profesionales y no profesionales a título personal se encuadrarán en los criterios que se determinan fijando las categorías y el nivel retributivo de conformidad a los requisitos establecidos:
Categorías A - Profesional -
1.- A los fines de acceder a la categoría de A - 1, es necesario contar con diez (10) años de ejercicio profesional, en las carreras afines al desempeño de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y haber tenido la responsabilidad del manejo de subordinados en equipos de cinco (5) o más personas. Asimismo, es requisito, tener una experiencia no inferior a cinco (5) años en tareas de control o fiscalización, con la debida experiencia docente en las mencionadas materias.
2.- Para acceder a la categoría de A - 2 , es menester contar con cinco (5) años de antigüedad en ejercicio profesional, en las carreras afines al desempeño de la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, haber sido responsable del manejo de equipos, de un máximo de cinco (5) personas. Asimismo, se requiere experiencia, no inferior a tres (3) años, en tareas de control o fiscalización y la debida experiencia docente en las materias mencionadas.
3.- A los fines de ser categorizado como A - 3, es requisito antigüedad, no inferior a tres (3) años de ejercicio profesional y poseer experiencia mínima de un (1) año en tareas de control o fiscalización.
4.- Para acceder a la categoría A - 4, es preciso ser profesional con un año de antigüedad y experiencia en tareas de control o fiscalización o auditoría.
Categorías B - No profesionales -
1.- A los efectos de la categorización B - 1, se requiere estudios secundarios completos, experiencia mínima de cinco (5) en administración y haber sido responsable en manejo de equipos.
2.- Para acceder a la categoría de B - 2, se requiere estudios secundarios completos y experiencia administrativa.
3.- Para acceder a la categoría de B - 3, es requisito poseer experiencia administrativa y estudios secundarios incompletos.