RESOLUCIÓN 285 2012 FISCALÍA GENERAL
Síntesis:
PODER JUDICIAL - FISCALÍA GENERAL - IMPLEMENTACIÓN DE LINEAMIENTOS DE ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL EN MATERIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO - UNIDAD FISCAL EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO - APROBACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJAO - EDIFICIO AV PASEO COLÓN 1333 - HIPÓLITO YRIGOYEN 932 - PROMOCIÓN -REASIGNACIÓN- FUNCIONARIOS - EMPLEADOS - EQUIPOS FISCALES - ESTRUCTURA - TRASPASO DE AGENTES - GESTIÓN JUDICIAL - PROCEDIMIENTO - TURNOS - MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS -MEDICIÓN DE GESTIÓN - HORARIO - CAPACITACIÓN - SISTEMA INFORMÁTICO IURIX
Publicación:
03/08/2012
Sanción:
12/07/2012
Organismo:
FISCALÍA GENERAL
El texto actualizado muestra el último texto de la norma, recogiendo todas las reformas introducidas desde su dictado. Se presenta con fines exclusivamente informativos, para servir como herramienta de consulta.
Fecha de actualización: 19 de octubre de 2026.
VISTO:
La ley N° 1903 y 3318, las actuaciones internas N° 6856/09 y 13598/10, el concurso
público de antecedentes y oposición N° 37/10; y las Resoluciones FG N° 24/2010,
287/2010, 11/2011 y 190/2012, y el dictamen de la Secretaría General de Política
Criminal y Planificación Estratégica n° 126/12;
Y CONSIDERANDO:
Que a través de la Resolución FG N° 190/12, de fecha 18 de mayo de 2012, se
formalizó la iniciativa de reforma organizacional en el fuero Contencioso Administrativo
y Tributario, y dicho acto se constituyó en el punto de partida para la implementación
del nuevo diseño organizacional del Ministerio Público Fiscal en ese fuero.
Aquellos lineamientos iniciales vinculados con el proceso de implementación serán
ahora complementados por una serie de medidas y acciones necesarias para poner en
funcionamiento la nueva Unidad Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario,
bajo los parámetros que fija el nuevo diseño de gestión y organización judicial.
Cabe señalar aquí que mediante el dictamen SGPCyPE n° 126/12, la Secretaría
General de Política Criminal y Planificación Estratégica ha señalado los antecedentes
de la reforma y delineado una propuesta para una exitosa implementación, que
contempla la metodología de trabajo a utilizar, la reestructuración de los recursos
humanos, una línea de base para establecer un punto comparativo de medición del
rendimiento, entre otros aspectos.
A continuación se detallarán cada uno de los ejes centrales de la reestructuración y el
modo en que se llevarán adelante los cambios respectivos.
a) Puesta en funcionamiento.
Conforme se señaló en la resolución FG n° 190/12, la fecha de inicio para la nueva
Unidad Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario es el día 1 de agosto del
año en curso.
Vale aquí aclarar que esa fecha se mantendrá en lo vinculado al funcionamiento de las
estructuras de la Unidad Fiscal que actúa en la primera instancia del fuero
Contencioso Administrativo y Tributario, es decir para los Equipos Fiscales "1","2", "3"
y "4", la Unidad de Coordinación para la primera instancia y la Oficina de Estadísticas y
Apoyo Jurisdiccional (aunque respecto de esta última cabe señalar que también brinda
servicios a las oficinas que actúan en la segunda instancia).
En lo que respecta a los Equipos Fiscales "A" y "B" y la Unidad de Coordinación para
la segunda instancia del fuero Contencioso Administrativo y Tributario, la fecha de
inicio de actividades será el 1 de septiembre del corriente año, habida cuenta que aún
no ha concluido el proceso de designación del Fiscal de Cámara a cargo del equipo
"B".
Sin perjuicio de ello, a través de la presente se fijarán las pautas de funcionamiento de
esas unidades, como así también todo lo vinculado a la asignación de sus puestos de
trabajo, los recursos humanos, la línea de base para esa instancia y los eventos de
capacitación a realizar.
b) Asignación de los puestos de trabajo.
Mediante la Resolución FG N° 190/12 se distribuyeron los espacios físicos que
ocuparán cada una de las dependencias que integran la Unidad Fiscal en lo
Contencioso, Administrativo y Tributario.
De esa manera, se dispuso que los cuatro equipos fiscales de primera instancia
(identificados con los números "1", "2", "3" y "4"), la Unidad de Coordinación para la
Primera Instancia del fuero Contencioso Administrativo y Tributario y la Oficina de
Estadísticas y Apoyo Jurisdiccional, habrán de funcionar a partir del 1 de agosto de
2012 en el piso 7° del inmueble ubicado en la Av. Paseo Colón 1333 de esta ciudad -
ver plano aprobado en el Anexo II-. En la presente, se asignarán los puestos de
trabajo consignados en dicho plano a cada oficina, de acuerdo al diagrama aprobado
como Anexo I de este acto.
Además, oportunamente se determinó que los dos equipos fiscales de segunda
instancia (denominados "A" y "B") y la Unidad de Coordinación para la Segunda
Instancia del fuero Contencioso Administrativo y Tributario funcionarán en el edificio de
la calle Hipólito Yrigoyen 932 de esta ciudad.
En base a ello, se habrán de asignar los despachos y puestos de trabajo de cada una
de esas oficinas, del modo en que se detalla en los planos que como Anexo II integran
la presente.
Provisoriamente, hasta tanto la sede de la calle H. Yrigoyen 932 se encuentre en
condiciones, al nuevo equipo fiscal "B" se le asignará un espacio físico en el edifico de
la Av. Paseo Colón 1333, sin perjuicio del posterior destino que se le dé a esos
sectores.
c) Integración de los equipos fiscales y las oficinas de servicios comunes.
- Fiscales.
La distribución actual de los Fiscales que se encontrarán a cargo de los nuevos
equipos fiscales según el rediseño organizacional -cuatro (4) de primera instancia y
dos (2) de segunda instancia- se detalla en el siguiente cuadro1:
Fiscalía de Cámara
Titular
A
Dra. Daniela Ugolini
B
(Vacante)
Fiscalía 1° Instancia
Titular
Situación actual
1
Dra. Mariana Beatriz Pucciarello
Licencia
2
Dra. María del Carmen Gioco
Interino
3
Dr. Federico Andrés Villalba Díaz
Interino
4
(Vacante)
-
De dicho diagrama se desprende que la situación actual, frente al inicio del proceso de
reestructuración, no es la ideal por cuanto la titular del futuro Equipo Fiscal "1" de
primera instancia ha sido designada para ocupar interinamente el cargo de Defensora
Oficial ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario -y
recientemente se le ha concedido licencia por ejercicio transitorio de otro cargo-, los
actuales Fiscales a cargo de los futuros Equipos Fiscales "2" y "3" se encuentran
cubriendo sus respectivos cargos de manera interina y el nuevo Equipos Fiscal "4" se
encontrará vacante al inicio de las actividades.
Ese panorama obliga a adoptar las medidas necesarias para que, durante el proceso
de implementación del nuevo modelo de gestión del fuero, dichos cargos sean
cubiertos con mayor viso de permanencia, lo que resulta fundamental a los efectos de
asegurar el éxito del proceso de reorganización.
En este punto, se ha sostenido en otras oportunidades los inconvenientes que genera
la constante rotación de los titulares de los equipos fiscales a través de los sistemas
de subrogancias e interinatos2, que si bien en otros contextos han sido utilizados
positivamente, en este caso no se observan funcionales frente al avance del concurso
para cubrir esos cargos (concurso N° 37/10) y el inminente inicio del nuevo diseño
organizacional.
Por ello, en reemplazo de la Dra. Pucciarello, actual titular de la Fiscalía de Primera
Instancia N° 1 del fuero Contencioso Administrativo y Tributario, habrá de solicitarse al
Consejo de la Magistratura la designación de la Dra. Laura Perugini (4ta en el orden
de mérito del concurso llevado a cabo para cubrir los cargos de Fiscal de Primera
Instancia y primera integrante del Ministerio Público Fiscal en ese orden de mérito)
hasta la finalización de la licencia por ejercicio transitorio de otro cargo que se
concedió a la nombrada a través de la resolución FG n° 263/12.
Sin perjuicio de ello, hasta tanto esa designación se haga efectiva, se aplicará el
"Reglamento de Coberturas Interinas de Fiscales del Ministerio Público Fiscal de la
Ciudad de Buenos Aires" (establecido por Res. FG N° 178/07, y modificado por Res.
FG N° 02/10), lo que implica que la cobertura interina de esa cargo se realizará en
base al orden de mérito definitivo de candidatos aprobados por Res. FG N° 279/10.
De este modo, teniendo en cuenta que el Dr. Marcelo Juan Segón (quién ocupó el 3°
lugar en el orden de mérito), oportunamente sólo cubrió interinamente la función de
fiscal de primera instancia con competencia en lo Contencioso Administrativo y
Tributario por un plazo de 21 días (cfr. Res. FG N° 34/12), se habrá de disponer que
sea él quién cubra interinamente el actual cargo que deja la Dra. Mariana Pucciarello a
partir del día de la fecha y por el término de 69 días, o bien hasta que sea designada la
Dra. Laura Perugini.
Bajo las mismas premisas señaladas en los párrafos precedentes, habrá de solicitarse
al Consejo de la Magistratura la designación de los Dres. Patricio Urresti, Claudio E.
Luis y Catalina Legarre para ocupar interinamente la función de Fiscal a cargo de los
Equipos Fiscales "2", "3" y "4" respectivamente, a partir del día 1 de septiembre del
corriente año y hasta que culmine el proceso de designación que se está llevando a
cabo a su respecto.
Cabe señalar que las asignaciones a los futuros titulares de los equipos fiscales -
identificados con los números "2", "3" y "4"- se efectuaron tomando en consideración el
orden de mérito del concurso correspondiente a los cargos para Fiscal de Primera
Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario, tal como se adelantó en la
Resolución FG N° 190/12.
Destáquese también que frente a la puesta en funcionamiento del nuevo modelo de
gestión, los Equipos Fiscales "2" y "3" seguirán siendo cubiertos interinamente por los
Dres. María del Carmén Gioco y Federico Villalba Díaz respectivamente hasta la
designación de los Dres. Urresti y Luis, esto es hasta el día 1 de septiembre del
corriente año.
Por último, toda vez que el Equipo Fiscal "4" al momento de su puesta en
funcionamiento se encontrará vacante, corresponde adoptar el mismo criterio que el
utilizado respecto del Equipo Fiscal "1", y en razón de ello, se designará al Dr. Martín
Furchi (5to en el orden de mérito aprobados por Res. FG N° 279/10), como Fiscal
interinamente a cargo de ese equipo, por el plazo de 90 días o bien hasta que se
cubra el cargo conforme la solicitud efectuada al Consejo de la Magistratura respecto
de la Dra. Catalina Legarre.
Cabe aclarar que lo señalado en el párrafo anterior obedece a que la Dra. Analía
Soler, quien ocupó el 4to puesto en dicho orden de mérito, a su turno cumplió la
función de fiscal de primera instancia por noventa (90) días, conforme lo dispuesto en
la Resolución FG n° 34/12.
- Reasignación de funcionarios y empleados en los equipos fiscales y las oficinas de
servicios comunes
Mediante la Resolución FG N° 190/12, se encomendó a los actuales titulares de las
Fiscalías en lo Contencioso Administrativo y Tributario (Fiscalías N° 1, 2 y 3 de primera
instancia y Fiscalía de Cámara) que realizaran las propuestas con el personal que
podría integrar los futuros equipos fiscales.
Asimismo, se encomendó a los Dres. Fernanda Lesch y Héctor M. Chayer y a la Lic.
Soledad Corbiere, bajo la supervisión del Departamento de Relaciones Laborales y la
Secretaría General de Política Criminal y Planificación Estratégica, el proceso de
evaluación de perfiles del personal que integrará las futuras Unidades de Coordinación
y la Oficina de Estadísticas y Apoyo Jurisdiccional.
En función de ello, una vez conformados los equipos fiscales que integrarán la Unidad
Fiscal del fuero Contencioso Administrativo y Tributario con una mínima modificación
respecto de los parámetros preestablecidos (3 funcionarios y 3 empleados para los
equipos de primera instancia y 5 funcionarios y 4 empleados para el de segunda
instancia), se realizaron entrevistas con el resto del personal a los efectos de
determinar los perfiles de los agentes que se desempeñarán en las oficinas de
servicios comunes o bien en los nuevos equipos fiscales.
Cabe mencionar que lo antedicho implicó la reasignación de personal que actualmente
prestan funciones en las fiscalías hacia las unidades de servicios comunes, y de este
modo se cumplió con el proceso de transformación y reestructuración de las oficinas
judiciales del fuero.
Habiendo culminado con esas tareas, todas las oficinas que integran la Unidad Fiscal
(equipos fiscales, Unidades de Coordinación (UCo) y Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional) quedarán integradas conforme el detalle de personal que surge de los
Anexos IV y V de la presente resolución.
Resta señalar que las designaciones y/o promociones que allí se enumeran se
dispondrán a partir del día 1 de agosto del corriente año para el caso de las
dependencias que actúan en primera instancia y la Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional; en tanto que aquellas que corresponden a los agentes que se
desempeñarán en la segunda instancia (Equipos Fiscales "A" y "B" y Unidad de
Coordinación para la segunda instancia) se harán efectivas a partir del día 20 de
agosto del corriente año.
En base a ello, el período de tiempo comprendido entre el 20 de agosto y el 1° de
septiembre del corriente año -fecha en que se pondrá en funcionamiento el nuevo
diseño de organización en la segunda instancia del fuero- será utilizado por el personal
que prestará funciones en estas dependencias para trabajar en la implementación y
organización de las nuevas oficinas.
Finalmente, cabe destacar que de acuerdo a lo que surge de los Anexos III y IV, se
han previsto once (11) cargos en las estructuras del nuevo diseño de organización
correspondientes a la ley 3318, razón por la cual se solicitará al Consejo de la
Magistratura que se prevea el eventual pase de agentes según el detalle de cargos
que surge de dichos anexos, dejándose constancia que los candidatos deberán
ostentar un cargo inferior al allí indicado a los efectos de cumplir con los términos de
dicha ley.
En este sentido, resulta importante señalar que teniendo en cuenta los nuevos cargos
que fija la ley 3318, las estructuras previstas en el rediseño organizacional y el
porcentaje que fija dicha ley a los efectos de prever el traspaso del personal desde el
Consejo de la Magistratura, tanto en primera como en segunda instancia este
Ministerio Público Fiscal ha superado con holgura ese requisito legal.
Así las cosas, habiéndose delimitado la conformación de las distintas oficinas que
conforman la nueva organización, corresponde aprobar el esquema de organización
de la Unidad Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario, que como Anexo V
forma parte integral de la presente.
d) Manuales de procesos y procedimiento
En lo que respecta a la metodología de trabajo que impone la reorganización, se
cumplió con la elaboración y redacción del manual de procesos y procedimientos que
fija las pautas de trabajo para la actividad de toda la Unidad Fiscal del fuero
Contencioso Administrativo y Tributario, que fue oportunamente encomendada a los
Dres. Héctor Chayer y Ramiro Monner Sans y a la Lic. Soledad Corbiere, con la
supervisión de la Secretaría General de Política Criminal y Planificación Estratégica.
De esta manera, habrá de aprobarse la primera versión del "Manual de Procesos y
Procedimientos" -ver anexo VI- sin perjuicio de los ajustes o modificaciones que
puedan efectuarse durante el proceso de implementación del nuevo modelo de
gestión.
La redacción de dicho documento refleja la nueva modalidad utilizada por el Ministerio
Público Fiscal para definir las pautas de trabajo de las oficinas judiciales, a través del
establecimiento de las reglas que marcan el ritmo de los procesos y/o procedimientos
de trabajo, independientemente de las áreas que intervengan en ellos.
Sin perjuicio de todo ello, existen algunos aspectos vinculados con el funcionamiento
de la Unidad Fiscal sobre los cuales resultará necesario hacer hincapié a los fines de
garantizar su correcto funcionamiento.
- Dependencia jerárquica de las Oficinas de Servicios Comunes.
Uno de los aspectos importantes que deviene necesario resaltar a los fines de
asegurar el debido desenvolvimiento de cada uno de los integrantes de la nueva
Unidad Fiscal es determinar la dependencia jerárquica y funcional de las oficinas de
servicios comunes.
En este sentido, el eje central de esta temática es mantener el equilibrio de las
relaciones y la carga de trabajo de esas oficinas entre sí y de ellas para con los
distintos equipos fiscales, de modo tal de velar porque ninguna de las oficinas vea
desnaturalizada su función a consecuencia de la otra.
De ahí que resulta evidente la necesidad de garantizar la independencia y autonomía
funcional de las Unidades de Coordinación y Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional dentro de la estructura de la Unidad Fiscal del fuero Contencioso
Administrativo y Tributario.
A raíz de ello y teniendo en cuenta que -al menos por el momento- no se prevé la
creación de la figura de un Fiscal Coordinador -tal como sucede en el ámbito penal,
contravencional y de faltas- en esta primera fase de la nueva organización del fuero
esas oficinas de servicios comunes dependerán funcional y jerárquicamente de la
Fiscalía General, a través de la Secretaría General de Política Criminal y Planificación
Estratégica.
- Método de Asignación de Expedientes.
De acuerdo a lo señalado en el manual de procesos y procedimientos que aquí se
aprueba, la asignación del equipo fiscal a intervenir en cada expediente se realizará a
través del sistema informático JusCABA CAyT, sin perjuicio de lo cual, conforme se
detallará más adelante, dicho sistema no se encontrará operativo al inicio de las
actividades de la nueva Unidad Fiscal.
Teniendo en cuenta esa circunstancia corresponde prever un mecanismo que asegure
la realización de esa función hasta tanto el software se encuentre en pleno
funcionamiento.
A la luz de ello y de las funciones que tendrán las estructuras internas que componen
la Unidad Fiscal, corresponde dejar sin efecto el esquema de distribución de causas
entre las Fiscalías de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario,
aprobado por resolución FG n° 205/08, y hacer saber al Presidente de la Cámara del
mismo fuero y, por su intermedio, a los Jueces de Primera Instancia que, en lo que
respecta a esa instancia, a partir del 1 de agosto del corriente año los expedientes en
los cuales se disponga la intervención del Ministerio Público Fiscal deberán ser
remitidos a la sede de la Unidad Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario -
Av. Paseo Colon 1333- y serán recepcionados por la Unidad de Coordinación para la
Primera Instancia, para su correspondiente asignación y/o sorteo.
En lo que atañe a la segunda instancia, corresponderá hacer saber que se
implementará la misma modalidad a partir del día 1 de septiembre del corriente año, y
los expedientes serán recibidos en la sede de la calle H. Yrigoyen 932 a través de la
Unidad de Coordinación para la segunda instancia a los mismos fines.
Resta señalar que a los efectos de poder establecer la intervención de los Fiscales de
oficio o en casos urgentes en días y horas inhábiles, se pondrá en conocimiento del
Presidente de la Cámara -y por su intermedio a los Jueces de Primera Instancia- el
sistema de turnos para los integrantes del Ministerio Público Fiscal a utilizar en estos
supuestos.
Para determinar la intervención de los Jueces del fuero Contencioso Administrativo y
Tributario en causas urgentes en días y horas inhábiles se aplica la resolución del
Consejo de la Magistratura N° 845/10, que estipula un régimen de turnos rotativos de
un juzgado durante una semana.
Siguiendo algunos conceptos previstos en dicha resolución, y con la finalidad de
garantizar la intervención de los integrantes del Ministerio Público Fiscal en esos
supuestos y en las intervenciones de oficio, se dispondrá un régimen de turnos rotativo
de un Equipo Fiscal durante un día. Dicho sistema comenzará a funcionar a partir del 1
de agosto del corriente año, fecha en la cual se encontrará de turno el Equipo Fiscal
N° 1, y así sucesivamente los días siguientes respetando el orden numérico de los
restantes Equipos Fiscales, comenzando nuevamente por el Equipo Fiscal N° 1 luego
de haber intervenido todos los equipos fiscales.3
Este sistema de turnos, en la medida en que establece la posibilidad de que distintos
integrantes del Ministerio Público Fiscal puedan intervenir en el marco de una causa
radicada en un determinado juzgado, constituye un aporte más para garantizar la
transparencia en la asignación del expediente a un representante del Ministerio
Público Fiscal para intervenir de oficio o en casos urgentes en días y horas inhábiles.
Además, el modo de asignación que establece dicha metodología no implica que aquel
fiscal que haya tomado intervención inicialmente en estos casos, necesariamente
continúe durante el trámite en etapas posteriores. Ello, por cuanto la posterior remisión
del expediente al Ministerio Público Fiscal conllevará una nueva distribución del caso
por intermedio de la Unidad de Coordinación para la Primera Instancia, conforme el
método señalado en los párrafos precedentes.
Finalmente, destáquese que estos procedimientos volverán a ser evaluados al
momento de la implementación del sistema informático JusCABA CAyT.
Respecto de la modalidad de asignación interna desde las Unidades de Coordinación
hacia los equipos fiscales, hasta tanto se implemente un sistema informático que tenga
en cuenta la carga de trabajo existente en cada oficina judicial, los expedientes se
distribuirán de manera aleatoria (por sorteo) y respetando el principio de distribución
equitativa del trabajo.
Ahora bien, más allá de los lineamientos generales fijados precedentemente y las
pautas que rigen los procesos de trabajo (manual de procesos y procedimiento), se
habrá de encomendar a la Secretaría General de Política Criminal y Planificación
Estratégica, en conjunto con el Dr. Héctor Chayer, la Lic. Soledad Corbiere y quienes
sean designados Jefes de las Unidades de Coordinación y la Oficina de Estadísticas y
Apoyo Jurisdiccional la elaboración de un documento que fije las misiones y funciones
de las oficinas de servicios comunes.
Ello, con el objeto de definir e incorporar en un instrumento algunas de las funciones
específicas a desarrollar por estas áreas (por ejemplo la administración de los
espacios comunes por parte de la Unidad de Coordinación de Primera Instancia).
e) Línea de base para los indicadores de gestión
A través del artículo 8 de la Resolución FG N° 190/12 se encomendó a la Secretaría
General de Política Criminal y Planificación Estratégica la elaboración de una línea de
base para medir la gestión de la nueva Unidad Fiscal del fuero Contencioso
Administrativo y Tributario, tomando como base la información recabada durante el
primer semestre del año 2012.
Ahora bien, cabe señalar que los fundamentos vertidos en el dictamen SGPCyPE N°
126/12, advirtieron sobre la necesidad de considerar un plazo menor al fijado
inicialmente en la Resolución FG N° 190/12. Vale aclarar que, en consecuencia, el
período analizado (comprendido entre el 1 de enero de 2012 y el 30 de abril de este
año) para la construcción de la línea de base respectiva resulta suficientemente
representativo de la gestión de las fiscalías en lo Contencioso Administrativo y
Tributario a esos efectos.
De este modo, habrá de aprobarse la línea de base elaborada por la Secretaría
General de Política Criminal y Planificación Estratégica, en función de los indicadores
(nivel de resultado/producto, tasa de dictamen, tasa de recurso, tiempo de respuesta
promedio y productividad por abogados y por personal) oportunamente estipulados
para el "Tablero de Gestión" -ver Resolución FG N° 190/12 y su Anexo-.
f) Extensión de los horarios en las oficinas de servicios comunes.
A los efectos de garantizar el correcto funcionamiento de toda la Unidad Fiscal y tal
como se dispusiera al momento de implementar el nuevo diseño de organización en el
fuero penal, contravencional y de faltas, las oficinas de servicios comunes (UCo para
la primera instancia, UCo para la segunda instancia, y Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional), cubrirán un horario de atención extendido entre las 8:00hs. y las
17:00hs, lo que permitirá optimizar la asistencia que estas oficinas brindan a los
equipos fiscales.
A efectos de cubrir la franja horaria extendida, los titulares de las oficinas de servicios
comunes deberán garantizar la prestación del servicio en horario extendido con una
guardia reducida compuesta -al menos- por dos funcionarios y/o empleados de cada
una de esas dependencias.
Ello se materializará a través de la implementación de un sistema de doble turno (de
8:00hs. a 15:00hs. y de 10:00hs. a 17:00hs.), y para cubrir el último de esos turnos se
deberá tener en cuenta especialmente a aquellos agentes que voluntariamente lo
soliciten.
g) Traslado de la actual Oficina de Estadísticas y Apoyo Jurisprudencial.
La actual Oficina de Estadísticas y Apoyo Jurisprudencial -que a partir del 1 de agosto
pasará a denominarse Oficina de Estadísticas y Apoyo Jurisdiccional- cambiará su
sede al inmueble de la Av. Paseo Colón 1333 de manera anticipada.
Es que no obstante encontrarse previsto para el día 1 de agosto de 2012 la puesta en
funcionamiento de la Unidad Fiscal del fuero Contencioso Administrativo y Tributario,
su mudanza resulta viable pues ello no obstaculiza el normal desenvolvimiento de la
oficina, más aún teniendo en cuenta la naturaleza del servicio que brinda.
En función de ello, habrá de disponerse que la Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional traslade su sede a la Av. Paseo Colón, Piso 7° -conforme la asignación
de puestos de trabajo efectuada a través del Anexo I-, lo cual se realizará una vez
notificada su titular de la presente.
h) Apoyo Tecnológico.
Mediante la Resolución FG N° 190/12 se encomendó a la Dra. Fernanda Lesch llevar
adelante las gestiones necesarias para que el sistema informático JusCABA CAyT se
ajuste a las necesidades de las oficinas del Ministerio Público Fiscal bajo los
parámetros del nuevo diseño organizacional.
Que pese a las tareas realizadas en ese sentido, la puesta en marcha de ese nuevo
sistema informático no coincide con aquella estipulada para el nuevo diseño de
organización del Ministerio Público, motivo por el cual se encomendará al
Departamento de Tecnología y Comunicaciones que, hasta tanto se implemente de
manera definitiva el sistema JusCABA CAyT, se arbitren los medios necesarios para
garantizar el funcionamiento del sistema informático IURIX en la sede de Paseo Colón
1333 de esta ciudad, a partir del 1 de agosto de 2012.
En línea con ello, se solicitará al Departamento de Tecnología e Información del
Consejo de la Magistratura tenga a bien prestar colaboración a esta Institución en las
tareas que demande la inclusión en dicho edificio de los servidores necesarios para el
funcionamiento del sistema IURIX.
i) Actividades de capacitación para los integrantes de la Unidad Fiscal del fuero
Contencioso Administrativo y Tributario.
Frente al cambio de paradigma que impone el rediseño organizacional, la Resolución
FG N° 190/12 dispuso la realización de un entrenamiento específico enfocado a los
recursos humanos que conformarán la nueva Unidad Fiscal del fuero Contencioso
Administrativo y Tributario, el cual se llevará a cabo en el séptimo piso de la sede
ubicada en la Av. Paseo Colón N° 1333 de esta ciudad.
No obstante lo dispuesto en ese acto resolutivo, cabe aclarar que el plan de
entrenamiento propuesto se efectuará en dos etapas.
La primera de ellas contemplará una capacitación general destinada a todos los
integrantes del fuero Contencioso Administrativo y Tributario y un simulacro de prueba
de un día de trabajo de acuerdo a los parámetros del Nuevo Diseño Organizacional.
Es decir que esta jornada general se encuentra orientada a brindar una visión integral
sobre los procedimientos de trabajo característicos del nuevo modelo organizacional,
analizar el manual de procesos y procedimientos, las misiones y funciones de cada
componente de la Unidad Fiscal; y además, un simulacro que involucre el modo en
que deberán de interactuar los integrantes de la Unidad Fiscal.
Para la realización de estas actividades, cuya participación resulta de carácter
obligatorio para todos los integrantes del fuero Contencioso Administrativo y Tributario,
se han fijado dos módulos de dos días cada uno de ellos (26 y 27 de julio el primero y
30 y 31 del mismo mes el segundo), de lo cual se deduce que la totalidad del personal
que se desempeña en el fuero deberá acudir al menos a uno de esos módulos de
capacitación.
En una segunda etapa, se encuentra prevista la realización de un nuevo simulacro de
prueba que incluya el modo en que se trabajará cuando se encuentre en
funcionamiento el sistema informático JusCABA CAyT, momento en el cual se fijará la
fecha correspondiente.
Por último, corresponde aprovechar esta oportunidad para invitar a participar del plan
de entrenamiento propuesto a los cuatro primeros del orden de mérito del concurso de
antecedentes y oposición N° 37/10 (Dres. Patricio Urresti, Claudio E. Luis, Catalina
Legarre y Laura Perugini), como así también a la Dra. Nidia Karina Cicero, quien
ocupó el primer lugar en el orden de mérito del concurso n° 39/10 para cubrir el cargo
de Fiscal de Cámara, a efectos de ponerlos en contacto con el nuevo modelo
organizacional y, principalmente, con las nuevas metodologías de trabajo que impone.
h) Aspecto presupuestario
Conforme surge del informe de la Oficina de Programación, Control Presupuestario y
Contable incorporado a la Actuación Interna FG N° 13598/10, existen en la actualidad
partidas presupuestarias suficientes para afrontar el gasto derivado de las coberturas
interinas a disponer.
Asimismo, a los efectos de la previsión presupuestaria correspondiente se ha puesto
en conocimiento de la Oficina de Programación, Control Presupuestario y Contable los
cambios que a nivel recursos humanos conllevará el rediseño de las Fiscalías del
fuero Contencioso Administrativo y Tributario a partir del día 1 de agosto del corriente
año (designaciones, promociones y reasignaciones), dejándose constancia en el
mencionado dictamen acerca de la existencia de las partidas presupuestarias
necesarias para afrontar esos gastos.
Por las razones expuestas, en función de la autonomía y autarquía que el art. 124 de
la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires le asigna al Ministerio Público
Fiscal, y de acuerdo con las facultades que derivan en los artículos 1, 3, 4, 5, 16, 17,
18, 21, 22, 23, 29, 34 y concordantes de la Ley 1.903 y de las modificaciones
introducidas por la Ley 3.318,
Artículo 1°: Proseguir con la implementación de los lineamientos del nuevo diseño de
organización del Ministerio Público Fiscal en materia Contencioso Administrativo y
Tributario.
Artículo 2: Aprobar la asignación de puestos de trabajo ubicados en el 7° piso del
edificio sito en la Av. Paseo Colón 1333 y de Hipólito Yrigoyen 932 de esta ciudad (1°
Piso y 1° S.S.), de conformidad con los planos agregados como anexos I y II
respectivamente.
Artículo 3°: Establecer la promoción, reasignación y/o designación -según el caso- de
los funcionarios y empleados que integrarán los Equipos Fiscales "A" y "B" y la Unidad
de Coordinación para la Segunda Instancia del fuero Contencioso Administrativo y
Tributario a partir del día 20 de agosto del corriente año, conforme el detalle que surge
del anexo III.
Artículo 4°: Establecer la promoción, reasignación y/o designación -según el caso- de
los funcionarios y empleados que conformarán los Equipos Fiscales "1", "2", "3" y "4",
la Unidad de Coordinación para la Primera Instancia y la Oficina de Estadísticas y
Apoyo Jurisdiccional a partir del día 1 de agosto del corriente año, conforme el detalle
que surge del anexo IV.
Artículo 5: Solicitar al Sr. Presidente del Consejo de la Magistratura se contemple el
traspaso de agentes a la Unidad Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario,
en los términos de la ley N° 3318, de acuerdo al detalle efectuado en los anexos III y
IV, dejándose constancia que los candidatos deberán ostentar un cargo inferior al allí
indicado a los efectos de cumplir con lo establecido mediante resolución CM ° 38/12.
Artículo 6°: Aprobar el nuevo esquema de organización y gestión judicial de la Unidad
Fiscal en lo Contencioso Administrativo y Tributario, que como anexo V forma parte de
la presente resolución.
Artículo 7°: Aprobar el cuadro de turnos de Equipos Fiscales de Primera Instancia del
fuero Contencioso Administrativo y Tributario, para la intervención de oficio el cuadro
de turnos aprobado en el artículo anterior, que como anexo VI se adjunta a la
presente.
Artículo 8°: Poner en conocimiento al Sr. Presidente de la Cámara de Apelaciones en
lo Contencioso Administrativo y Tributario y, por su intermedio, a todos los Jueces de
Primera Instancia de ese fuero el cuadro de turnos para la intervención de Fiscales de
oficio y en causas urgentes en días y horarios inhábiles aprobado en el artículo
anterior.
Artículo 9°: Aprobar como anexo VII la primera versión del manual de procesos y
procedimientos que fijan las reglas de trabajo para la actividad de la Unidad Fiscal en
lo Contencioso Administrativo y Tributario, sin perjuicio de los futuros ajustes que
puedan efectuarse en el marco del proceso de implementación.
Artículo 10°: Encomendar a la Secretaría General de Política Criminal y Planificación
Estratégica, en conjunto con el Dr. Héctor Chayer, la Lic. Soledad Corbiere y quienes
son designados como Jefes de las Unidades de Coordinación y la Oficina de
Estadísticas y Apoyo Jurisdiccional, la elaboración de una propuesta que prevea las
misiones y funciones de las oficinas de servicios comunes del fuero Contencioso
Administrativo y Tributario, que deberá respetar los lineamientos básicos descriptos en
el apartado "d" de la presente.
Artículo 11°: Aprobar la línea de base para medir la gestión de la Unidad Fiscal en lo
Contencioso Administrativo y Tributario que se agrega como anexo VIII y forma parte
de la presente resolución.
Artículo 12°: Establecer que las oficinas de servicios comunes de la Unidad Fiscal en
lo Contencioso Administrativo y Tributario (Unidades de Coordinación y Oficina de
Estadísticas y Apoyo Jurisdiccional) funcionarán con un horario extendido de 8:00hs. a
17:00hs., conforme el sistema de doble turno señalado en el apartado "f".
Artículo 13°: Disponer que los módulos de capacitación para la implementación del
nuevo diseño organizacional del fuero Contencioso Administrativo y Tributario se
llevarán a cabo los días 26 y 27 de julio del corriente año y los días 30 y 31 del mismo
mes y año en la sede de la Av. Paseo Colón 1333 (Piso 7°) de esta ciudad, de
conformidad con los argumentos señalados en el apartado "g".
Artículo 14°: Invitar a participar a las actividades de capacitación mencionadas en el
artículo anterior a los cuatro primeros candidatos del orden de mérito del concurso de
antecedentes y oposición N° 37/10 (Dres. Patricio Urresti, Claudio E. Luis, Catalina
Legarre y Laura Perugini) y a la Dra. Nidia Karina Cicero, quien ocupó el 1° lugar del
orden de mérito del concurso de oposición y antecedentes n° 39/10, con el objeto de
que puedan interiorizarse de las nuevas metodologías de trabajo que impone el
rediseño organizacional.
Artículo 15°: Encomendar al Departamento de Tecnología y Comunicaciones se
arbitren las medidas necesarias para garantizar el funcionamiento del sistema
informático IURIX en la sede de Paseo Colón 1333 de esta ciudad, a partir del 1 de
agosto de 2012.
Artículo 16°: Solicitar al Departamento de Tecnología e Información del Consejo de la
Magistratura tenga a bien prestar colaboración a esta Institución en las tareas que
demande poner en funcionamiento el sistema IURIX en el edificio sito en la Av. Paseo
Colón 1333 de esta ciudad.
Artículo 17°: Disponer el traslado de la sede de la Oficina de Estadísticas y Apoyo
Jurisdiccional al inmueble de la Av. Paseo Colón 1333, Piso 7°, la cual se materializará
una vez notificada su titular de la presente resolución.
Artículo 18°: Solicitar al Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, por
intermedio de su Presidente, la designación de la Dra. Laura Perugini como fiscal
interinamente a cargo de la actual Fiscalía de Primera Instancia n° 1 en lo Contencioso
Administrativo y Tributario -futuro Equipo Fiscal N° 1 de la Unidad Fiscal del mismo
fuero-, hasta tanto finalice la licencia extraordinaria por ejercicio transitorio de otro
cargo concedida a la Dra. Mariana Pucciarello (Res. FG 263/12).
Artículo 19°: Designar al Dr. Marcelo Juan Segón para ocupar interinamente la función
de fiscal de primera instancia en la Fiscalía n° 1 en lo Contencioso, Administrativo y
Tributario en reemplazo de la Dra. Mariana Pucciarello a partir del día de la fecha y por
el término de 69 días o hasta que sea designada la Dra. Laura Perugini conforme lo
solicitado en el artículo anterior, o bien hasta que cese la licencia de la Dra. Mariana
Pucciarello (conf. art. 18, inc. 5 de la Ley 1903 modificada por Ley 2386 y res. FG N°
279/10).
Artículo 20°: Solicitar al Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, por
intermedio de su Presidente, la designación de los Dres. Patricio Urresti -D.N.I.
26.047.366-, Claudio E. Luis -D.N.I. 18.606.207- y Catalina Legarre -D.N.I. 21.155.127-
como fiscal interinamente a cargo de los Equipos Fiscales n° "2", "3" y "4" en lo
contencioso administrativo y tributario respectivamente, a partir del día 1 de
septiembre del corriente año y hasta tanto se culmine el proceso de designación que
se está llevando a cabo a su respecto.
Artículo 21°: Designar al Dr. Martín Leonardo Furchi para ocupar interinamente la
función de fiscal de primera instancia en el Equipo Fiscal "4" en lo Contencioso,
Administrativo y Tributario a partir del día 1 de agosto del corriente año y por el término
de 90 días o hasta que sea designada la Dra. Catalina Legarre conforme lo solicitado
en el artículo anterior (conf. art. 18, inc. 5 de la Ley 1903 modificada por Ley 2386 y
res. FG N° 279/10).
Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y en la página de Internet del Ministerio
Público Fiscal, comuníquese por nota al Sr. Fiscal General Adjunto en lo Contencioso
Administrativo y Tributario; a la Sra. Fiscal de Cámara y a los/as Sres/as Fiscales de
Primera Instancia del mismo fuero; a los Sres. Jueces de primera instancia y a la
Cámara de Apelaciones, al Presidente de la Comisión de Justicia de la Legislatura
Porteña y por su intermedio a todos sus integrantes, a la Dirección de Política Judicial
del Consejo de la Magistratura, a los demás funcionarios mencionados en la
resolución; al Sr. Secretario General de Política Criminal y Planificación Estratégica; a
la Dirección de Tecnología e Informática del Consejo de la Magistratura; a la
Secretaría General de Coordinación y a los Departamentos de Tecnología y de
Infraestructura del Ministerio Público Fiscal. Oportunamente, archívese. Garavano
Notas:
1) Cabe señalar respecto del cuadro indicado que el cargo vacante del equipo fiscal B
de segunda instancia está sujeto al orden de mérito del concurso de oposición y
antecedentes N° 39/10 del Consejo de la Magistratura, donde la Dra. Nidia Karina
Cicero ocupó el 1° lugar. A su vez, los tres cargos vacantes de Fiscal de Primera
Instancia (dos de ellos actualmente cubiertos de manera interina) se encuentran
sujetos al orden de mérito del concurso de oposición y antecedentes N° 37/10, donde
los Dres. Patricio Urresti, Claudio E. Luis y Catalina Legarre obtuvieron los tres
primeros puestos.
2) Resolución FG N° 383/11, 403/11, 513/11, 34/12 y 99/12.
3) Es decir que el día 1 de agosto le corresponderá al Equipo Fiscal N°1, el día 2 de
agosto al Equipo Fiscal N° 2, el día 3 al Equipo Fiscal N° 3, el día 4 al Equipo Fiscal
N°4, el día 5 al Equipo Fiscal N° 1 y así sucesivamente.