VISTO:

LAS LEYES N° 2.624, N° 2.553, EL DNU N° 2/10, Y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Ley N° 2.624 se creó la Agencia Gubernamental de Control (AGC)

como entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Justicia y Seguridad, con

facultades legales de fiscalización y control en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que el artículo 7° de la mencionada Ley, establece que "sin perjuicio de las

responsabilidades primarias, objetivos y acciones de las Áreas transferidas a la

Agencia así como las establecidas en la presente ley o por otras normas relativas al

objeto de la Agencia Gubernamental de Control, ésta podrá: (...) c. Dictar los

reglamentos que sean necesarios en las materias de su competencia";

Que el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 2/10, Anexo I, en su Título 3 "Registro de

Bares" establece que "La Autoridad de Aplicación establecerá los parámetros

generales a considerar para calificar el nivel de gravedad de las infracciones";

Que la Ley N° 2.553 en su artículo 1° establece que "A los efectos de clasificar

establecimientos, actividades...que importen un riesgo mayor para la seguridad de las personas y de sus bienes y con la finalidad de...ejecutar procedimientos de

fiscalización y control, planificar, evaluar, prevenir, inspeccionar y en general realizar

funciones de control comunal; establézcase el criterio de criticidad, conforme a los

parámetros objetivos que establece la normativa vigente y la presente ley. Asimismo,

el mencionado criterio será observado para la elaboración y el dictado de normas

legislativas y administrativas";

Que para el caso de Bares, el artículo 3° de la mencionada Ley, al tratar acerca de los

"Establecimientos Críticos" en su inciso "c" trata "los de gran afluencia o permanencia

de personas según lo establezca la reglamentación", como así también en el artículo

4° diferencia la categoría de "Actividades Críticas", citando en su inciso f "las que se

desarrollen en horario nocturno según lo establezca la reglamentación";

Que respecto del ejercicio del poder de policía y con el fin de efectuar una mayor

control sobre las condiciones de seguridad, resulta imperativo contar con un plexo

normativo coherente, moderno y actualizado a las exigencias de una sociedad en

constante evolución, que permita generar, de modo criterioso y objetivo, los cambios

que el sistema de fiscalización requiere, tanto en su ordenamiento jurídico, como así

también en su estructura operativa e institucional, permitiendo implementar controles

efectivos, garantizar los derechos de los administrados y cumplir con el objetivo de la

administración, que es verificar el cumplimiento de la ley en tutela del interés general;

Que se debe otorgar a aquellas actividades de riesgo un tratamiento acorde con su

potencial peligrosidad, previendo parámetros objetivos para, de esta manera, permitir

configurar, en forma objetiva, las infracciones cometidas y lograr la efectiva protección

en el cumplimiento de la norma;

Que esto permitirá, que el sujeto pasivo de las normas conozca las acciones objeto de

sanción, optimizando la seguridad jurídica del ordenamiento, a la vez que coadyuvará

a un encuadre más preciso de las conductas por parte de la autoridad de aplicación;

Que por todo lo expuesto, corresponde dictar el acto administrativo con el objeto de

fijar los parámetros respecto del rubro "Bares", que se tendrán en cuenta a los efectos

de establecer la existencia de desvirtuación de rubro, cuando se produzcan

determinadas circunstancias que así lo amerite;

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Dirección General Legal y Técnica de esta

AGC, ha tomado la intervención de su competencia.

Por ello, en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 12, inciso e) de la Ley

2.624,

Artículo 1.- A los fines de establecer la desvirtuación de rubro en Bares, el cuerpo

inspectivo deberá verificar la producción de al menos tres de los siguientes parámetros

objetivos, a saber:

a) Desplazamiento y/o retiro de mobiliario sean, sillas, mesas, y todo aquel que se

utilice en forma cotidiana para el uso correspondiente del Bar;

b) Existencia de pista de baile, consistente en un espacio libre que permita dicha

actividad, con solado plano y superficie igual o superior al area de un circulo de 4

metros de diámetro como mínimo;

c) Publicidad de fiestas, bailes y actividades similares, no correspondientes a lo propio

del rubro "Bar", a llevarse a cabo en el establecimiento, realizadas a través de

cualquier medio que cumpla con tal finalidad;

d) Cuando las mesas, sillas u otros objetos, que son distribuidas de acuerdo al arbitrio

de la empresa, no permitan la existencia de pasillos libres, en número suficiente, de un

(1) metro de ancho como mínimo, que aseguren la fácil salida y circulación del público;

e) Posea cortinados, biombos, mamparas u otros elementos con el único fin de

obstruir la visualización de actividades de baile desde el exterior.

f) Existencia de personal ejerciendo tareas de control de acceso y/o verificación de

invitaciones y/o entradas, tickets, listado de invitados o cualquier otro elemento afín al

registro o acreditación en el ingreso a locales de baile, fiestas y/o eventos.

Artículo 2.- Para el caso que el inspector verifique la producción de dos de los

parámetros descriptos en el artículo 1, deberá evaluar si, la existencia de algunos de

los parámetros que a continuación se detallan, permite configurar la desvirtuación de

rubro, en razón de generar un peligro potencial, dado que no posee las medidas de

seguridad requeridas al rubro en el que deriva por la desvirtuación, a saber:

a) Cabina para DJ de una superficie mayor a 4 (cuatro) m2;

b) Posea actividades o instalaciones que generen niveles sonoros interiores superiores

a 70 dBA o logre rebasar el que se establezca en la pertinente licencia de

funcionamiento (Ley 1540, art. 32);

el local.

c) Cuente con iluminación que no permita apreciar personas y muebles existentes en

Artículo 3.- Dese al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos

Aires, para su conocimiento y demás efectos comuníquese a la Dirección General de

Fiscalización y a la Dirección General de Control de Faltas Especiales. Cumplido,

archívese. Ibañez