CIRCULAR 4 2016 F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Síntesis:
PROCESO DE CERTIFICACIÓN DEL REFERENCIAL IRAM 15 - UNIDADES DE AUDITORÍA INTERNA - REQUISITOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD - SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y AMBIENTALES - SINDICATURA GENERAL - CONTROL INTERNO - SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD BASADOS EN NORMAS INTERNACIONALES - RESPONSABLE - PROCESO DE CERTIFICACIÓN - PROCEDIMIENTO
Publicación:
31/10/2016
Sanción:
21/09/2016
Organismo:
F/N SINDICATURA GENERAL DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Estado:
No vigente
A: Titulares de Unidades de Auditoría Interna de cada jurisdicción o entidad
dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Gerentes
Generales
Jurisdiccionales, Gerentes Operativos, Gerente de Relaciones
Institucionales, Secretaría General y Síndico/a General Adjunto/a de la Sindicatura
General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
REF: Proceso de certificación del Referencial IRAM N° 15 "Unidades de Auditoria
Interna, Requisitos de Gestión de la Calidad, Seguridad de la Información y
Ambientales". En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 133 de la
Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y los artículos 121 y 123 inciso 2) de la
Ley N° 70; visto las Resoluciones N° 96-SGCBA/11, N° 13-SGCBA/16 y N° 158-
SGCBA/16, se emite la presente.
El artículo 133 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires establece que la
Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es el órgano rector del
sistema de control interno, con personería jurídica y autarquía administrativa y
financiera.
Asimismo, establece que la Sindicatura General de la Ciudad "(...) tiene a su cargo el
control interno, presupuestario, contable, financiero, económico, patrimonial, legal y de
gestión (...) de la administración pública en todas las jurisdicciones que componen la
administración central y descentralizada (...)", siendo "(...) el órgano rector de las
normas de control interno", ejerciendo por ello "la fiscalización del cumplimiento y
aplicación de las mismas".
En este mismo sentido, el artículo 121 de la Ley N° 70 dispone que el Sistema de
Control Interno de la Ciudad queda conformado por la Sindicatura General de la
Ciudad de Buenos Aires --órgano normativo, de supervisión y coordinación-- y por las
Unidades de Auditoría Interna de cada jurisdicción y entidad que dependan del Poder
Ejecutivo, estas últimas coordinadas técnicamente por la mencionada Sindicatura
General.
A fin de posibilitar el cumplimiento del rol de órgano rector del Sistema de Control
Interno previsto para la Sindicatura General de la Ciudad, el artículo 123 inciso 2) de la
Ley N° 70, encomienda a la misma, el dictado de las Normas de Auditoría Interna y la
supervisión de su aplicación, por parte de las jurisdicciones y entidades que se
encuentran bajo su órbita de control.
Mediante la Resolución N° 96-SGCBA/11 se formalizó, en el ámbito de la Sindicatura
General, el "Sistema de Gestión de la Calidad y Mejora Continua" conforme la Norma
ISO 9001:2008.
Por la Resolución N° 13-SGCBA/16 se facultó a la Gerencia Relaciones Institucionales
de la Sindicatura General a prestar colaboración y asesoramiento a las otras áreas de
Gobierno que así lo soliciten, en la implementación de su Sistema de Gestión de la
Calidad.
Que de acuerdo a las Responsabilidades y Acciones Primarias establecidas en la
Resolución N° 158-SGCBA/16, la Gerencia Relaciones Institucionales es el área que
actualmente ejerce la representación de la conducción y la coordinación del Sistema
de Gestión de la Calidad y Mejora Continua del organismo.
El Referencial IRAM N° 15 "Unidades de Auditoría Interna, Requisitos de Gestión de la
Calidad, Seguridad de la Información y Ambientales" tiene como objeto la
implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad en las diferentes Unidades de
Auditoría Interna, incorporando requisitos de las normas IRAM-ISO 9001:2008, IRAM-
ISO 14001:2005 e IRAM-ISO/IEC 27001:2007, relativos a la Calidad, al Ambiente y a
la Seguridad de la Información en cada organismo.
El campo de aplicación del Referencial citado comprende todas las Unidades de
Auditoría Interna de cada jurisdicción y entidad dependiente del Poder Ejecutivo de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el marco de la modernización de la
administración pública.
Asimismo, dicho Referencial propone alcanzar los procesos principales, de conducción
y de apoyo, de cada una de las Unidades de Auditoría Interna.
El Referencial plantea tres niveles madurativos, brindando a las Unidades de Auditoría
Interna, la posibilidad de emprender un camino escalonado hacia el establecimiento de
sus Sistemas de Gestión de la Calidad basados en las Normas Internacionales, con
lenguaje propio y contemplando las particularidades de las mismas.
De este modo y considerando que el Sistema de Gestión de la Calidad es una
herramienta que promueve la optimización del Sistema de Control Interno, es
necesario instruir a todas las Unidades de Auditoria Interna de cada jurisdicción y
entidad dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a
iniciar el proceso de certificación del Referencial IRAM N° 15 "Unidades de Auditoria
Interna, Requisitos de Gestión de la Calidad, Seguridad de la información y
Ambientales".
A fin de contribuir a la implementación de sus Sistemas de Gestión de la Calidad, es
menester que cada una de las Unidades de Auditoría Interna integre un equipo de
trabajo encargado de la obtención e implementación de dicha Certificación en la
jurisdicción o entidad correspondiente.
Asimismo, se deberá designar entre las personas del equipo de trabajo a un
responsable de dar seguimiento al proceso de Certificación, quien deberá además
asistir a las reuniones de asesoramiento semanal que se celebrarán a tal efecto.
Que en virtud de lo expuesto se encomienda a la Subgerencia Operativa de Gestión
de la Calidad dependiente de la Gerencia Relaciones Institucionales de la Sindicatura
General de la Ciudad, la realización de la Planificación y el Asesoramiento a cada una
de las Unidades de Auditoria Interna en todo lo referente a la implementación de la
Certificación del Referencial IRAM N° 15.
Por ello, se instruye a todas las Unidades de Auditoría Interna de cada jurisdicción y
entidad dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
proceder conforme lo establecido en la presente y tomar las medidas necesarias para
implementar la certificación del Referencial IRAM N° 15 "Unidades de Auditoria
Interna, Requisitos de Gestión de la calidad, Seguridad de la información y
Ambientales". Freda