DECRETO 397 2020
Síntesis:
SE ESTABLECE DE MANERA EXCEPCIONAL - PERSONAL DOCENTE - LICENCIA ANUAL ORDINARIA - USUFRUCTO - DEBER DE REINTEGRARSE - COVID19 - CORONAVIRUS - PANDEMIA - SUBSECRETARÍA DE CARRERA DOCENTE - MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Publicación:
12/11/2020
Sanción:
10/11/2020
Organismo:
GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
VISTO: La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley Nacional N°
26.206 y sus modificatorias, los Decretos de Necesidad y Urgencia Nros. 260-PEN/20,
297-PEN/20 y sus modificatorios, la Ordenanza N° 40.593 (texto consolidado por Ley
N° 6.017), las Leyes Nros. 114 (texto consolidado Ley N° 6.017), y 6.292, el Decreto
reglamentario N° 611/86 y sus modificatorios, los Decretos de Necesidad y Urgencia
Nros. 1/20, 8/20, 12/20 y 15/20, las Resoluciones Nros. 4776-MEGC/06 y
modificatorias, 10-LCABA/20, 37-LCABA/20, 95-LCABA/20, y 122-LCABA/20 y sus
modificatorias, el Expediente Electrónico N° 26850890-GCABA-SSCDOC/20, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 260-PEN/20, el Poder Ejecutivo de la
Nación, amplió la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N°
27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) en relación con el coronavirus (COVID-19), por el plazo de un (1) año a partir
de la entrada en vigencia de dicho decreto;
Que, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 297-PEN/20 del Poder Ejecutivo de la
Nación, estableció la medida de "aislamiento social, preventivo y obligatorio", hasta el
31 de marzo de 2020, inclusive; plazo que fue prorrogado sucesivamente por sendos
decretos de necesidad y urgencia del Poder Ejecutivo Nacional, hasta el 8 de
noviembre de 2020, inclusive;
Que posteriormente, mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 875-PEN/20 se
dispuso el "Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio" para todas las personas
que residan o transiten en los aglomerados urbanos, comprendiendo a la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
Que, en el orden local, mediante Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1/20 y sus
prórrogas establecidas por Decretos de Necesidad y Urgencia Nros. 8/20, 12/20 y
15/20, se declaró la Emergencia Sanitaria en el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires hasta el 30 de noviembre de 2020, a los fines de atender y adoptar las
medidas necesarias para prevenir y reducir el riesgo de propagación del contagio en la
población del virus COVID-19 (coronavirus);
Que, asimismo, por las Resoluciones Nros. 10-LCABA/20, 37-LCABA/20, 95-
LCABA/20 y 122-LCABA/20, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
ratificó los Decretos de Necesidad y Urgencia Nros. 1/20, 8/20, 12/20 y 15/20,
respectivamente;
Que conforme la Ley Nacional N° 26.206, el Estado Nacional, las Provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen la responsabilidad principal e indelegable de
proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as los/as
habitantes de la Nación;
Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reconoce y garantiza un
sistema educativo inspirado en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad,
tendiente a un desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrática,
asegurando la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia,
reinserción y egreso del sistema educativo;
Que la Ciudad asume la responsabilidad indelegable de asegurar la educación pública
en todos los niveles y modalidades;
Que corresponde al Ministerio de Educación, conforme los objetivos atribuidos
mediante la Ley N° 6.292, los de diseñar, promover, implementar y evaluar las
políticas y programas educativos que conformen un sistema educativo único e
integrado a fin de contribuir al desarrollo individual y social; así como planificar y
administrar los recursos del sistema educativo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires;
Que mediante la Ordenanza N° 40.593 y sus modificatorias, fue aprobado el Estatuto
del Docente de la Ciudad de Buenos Aires, que en su artículo 68, establece que, "La
licencia anual ordinaria se otorgará por año calendario vencido, con goce íntegro de
haberes, siendo obligatoria su concesión y utilización, de acuerdo con las siguientes
normas: a) el término de la licencia será de (30) treinta días hábiles durante el receso
escolar más prolongado. Cumplida la misma, el personal quedará a disposición de la
autoridad mientras dure el receso indicado (...);
Que su reglamentación, aprobada por el Decreto N° 611/1986 y modificatorios,
establece que, "Se considerará año calendario al período comprendido entre el 1 de
enero al 31 de diciembre de cada año calendario. a) Todo el personal docente hará
uso de esta licencia a partir del primer día hábil de enero. Los términos de esta licencia
se computarán por días hábiles calendario para todo el personal, aún para aquellos
cuya prestación de servicio se realice por horas de clase o en días discontinuos (...);
Que la "Agenda Educativa" prevista por el Anexo I de la Resolución N° 4776-
MEGC/06, normas modificatorias y complementarias, es el instrumento pedagógico
elaborado anualmente por el Ministerio de Educación, que contiene entre otras fechas
el inicio del período escolar en el sistema educativo del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
Que, asimismo, los/las docentes del sistema educativo cumplen un rol fundamental
para la efectivización del derecho a la educación y en los procesos de enseñanza y de
aprendizaje;
Que, ante la emergencia sanitaria por el coronavirus (COVID-19) se articularon
acciones con el esfuerzo de toda la comunidad educativa para garantizar la
continuidad pedagógica de todas los/las estudiantes;
Que, en ese sentido, resulta necesario adoptar medidas de excepción que permitan
afianzar la continuidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje fortaleciendo las
trayectorias educativas y posibilitando la igualdad de oportunidades para todos los/las
estudiantes;
Que, por ello, el Ministerio de Educación propicia establecer de manera excepcional y
por única vez, en atención a las circunstancias imperantes en virtud de la pandemia
causada por el virus COVID 19 (Coronavirus), que todo el personal docente hará uso
de la licencia anual ordinaria prevista por el artículo 68 de la Ordenanza N° 40.593, a
partir del día 21 de diciembre del 2020, debiendo reintegrarse a sus funciones el día 8
de febrero de 2021;
Que ello permitirá el inicio del período escolar para el ciclo lectivo 2021, a partir del 8
de febrero del 2021 para todos los establecimientos educativos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
Que la medida se propicia en función del interés superior de los/las estudiantes
garantizando su derecho a la educación;
Que, en ese sentido, la Ley N° 114 de protección integral de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes dispone que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la
educación con miras a su desarrollo integral;
Que, por lo anteriormente expuesto, deviene necesario dictar el correspondiente acto
administrativo.
Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 102 y 104 de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Artículo 1°.- Establécese de manera excepcional y por única vez, en atención a las
circunstancias imperantes en virtud de la pandemia causada por el virus COVID 19
(Coronavirus), que todo el personal docente hará uso de la licencia anual ordinaria
prevista por el artículo 68 de la Ordenanza N° 40.593, a partir del día 21 de diciembre
del 2020, debiendo reintegrarse a sus funciones el día 8 de febrero de 2021.
Artículo 2°.- Encomiéndase a la señora Ministra de Educación y/o a la Subsecretaría
de Carrera Docente dependiente del Ministerio de Educación y/o el organismo que a
su futuro lo reemplace, a dictar las normas complementarias y/o aclaratorias y/o
ampliatorias, para el cumplimiento y ejecución del presente.
Artículo 3°.- El presente Decreto es refrendado por la señora Ministra de Educación y
por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 4°.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires.
Comuníquese a las Subsecretarías de Coordinación Pedagógica y Equidad Educativa,
de Agencia de Aprendizaje a lo Largo de la Vida, de Gestión Económico Financiera y
Administración de Recursos, y de Carrera Docente, y a la Dirección General de
Educación de Gestión Privada, todas dependientes del Ministerio de Educación.
Cumplido, archívese. RODRÍGUEZ LARRETA - Acuña - Miguel