VISTO: El art. 116 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; la Ley

31; los Decretos de Necesidad y Urgencia del Poder Ejecutivo de la Nación Nros.

297/2020, 325/2020, 355/2020, 408/2020, 459/2020, 493/2020, 520/2020, 576/2020,

605/2020, 641/2020, 677/2020, 714/2020, 754/2020, 792/2020 y 814/2020 en relación

a la pandemia Virus COVID- 19; los Decretos de Necesidad y Urgencia N° 1/20, 8/20,

11/20, 12/20 y 15/20 del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; las

Resoluciones N° 10/20, 37/20, 73/20, 95/20 y 122 de la Legislatura de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires; y las Resoluciones CM N° 58/2020, 59/2020, 60/2020,

63/2020, 65/2020, 68/2020, 144/2020, 148/2020, 149/2020, 154/2020 y 195/2020; el

Dictamen de la Comisión de Administración, Gestión y Modernización Judicial N°

14/2020; y

CONSIDERANDO:

Que en el marco de la pandemia COVID19, este Consejo de la Magistratura adoptó

una serie de medidas excepcionales de carácter preventivo, de conformidad con las

disposiciones del Poder Ejecutivo Nacional y las recomendaciones del Ministerio de

Salud de la Nación, el Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y

el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación.

Que, asimismo, se instruyó a la Dirección General de Informática y Tecnología a

habilitar el acceso a escritorio remoto por VPN para posibilitar el teletrabajo de los

agentes del Poder Judicial a fin de asegurar la continuidad de la actividad jurisdiccional

y administrativa mediante medios digitales, modalidad regulada por el Protocolo

aprobado por la Resolución CM N° 195/20.

Que, por otra parte, se dispuso el uso obligatorio del expediente judicial electrónico y

de la firma digital para los Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial (Res.

Presidencia CM N° 359/20 y 368/20), la creación de la Mesa de Entradas Virtual para

cada una de las Secretarías de los Juzgados de Primera Instancia, en ambos fueros

(Res. Presidencia CM N° 488/20, ratificada por Resolución CM N° 144/20) y el

Protocolo General de Higiene y Seguridad (Resolución CM N° 148/20).

Que, en vista de las medidas extraordinarias vinculadas con la emergencia sanitaria, y

a fin de posibilitar el desarrollo de audiencias remotas en el fuero Contencioso

Administrativo, Tributario y de las Relaciones de Consumo del Poder Judicial de la

Ciudad de Buenos Aires, resulta necesario que el Consejo de la Magistratura autorice

la utilización del sistema de videoconferencia, mecanismo que permitirá a los órganos

judiciales, ante la imposibilidad de una o más personas de concurrir ante el/la juez/a o

funcionario/a requirente o de que su comparecencia personal no resulte oportuna,

contar con una herramienta para realizar dichos actos procesales.

Que, en tal sentido, el sistema consiste en un medio interactivo de comunicación que

transmite, de forma simultánea y en tiempo real, imagen, sonido y datos a distancia,

de una o más personas que prestan declaración desde un lugar distinto al que se

encuentra la autoridad competente en un proceso.

Que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, mediante Acordada N° 20/13,

reglamentó el uso de la videoconferencia en causas en trámite en los Juzgados,

Tribunales Orales y Cámaras de Apelaciones, Nacionales y Federales del Poder

Judicial de la Nación.

Que, asimismo, el mecanismo propuesto se encuentra incorporado en el Reglamento

para la Jurisdicción Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires (Resolución CM N° 1050/2010 y sus modif.) por Resolución CM N°

66/16, norma que añadió el art. 59 bis que estipula que "las audiencias podrán

celebrarse mediante el denominado "sistema de videoconferencias", ámbito en el que

la experiencia viene utilizándose de manera satisfactoria a través de la plataforma

Cisco Webex, cuyo soporte se integró al sistema EJE con las garantías de

ciberseguridad homologadas.

Que la celebración de audiencias orales utilizando sistemas de videoconferencia

permite evitar la concentración de personas en un mismo lugar, ampliar la continuidad

del servicio de administración de justicia brindado de manera remota, asegurar el

cumplimiento de la oralidad, dar respuesta al trámite de procesos iniciados que estén

en etapa inicial, probatoria y hasta resolutiva y garantizar el derecho a la salud pública

de magistrados, trabajadores, abogados, litigantes y público en general, aplicando

herramientas tecnológicas actuales al desarrollo de la actividad jurisdiccional.

Que, la realización de audiencias remotas resultará optativa para el órgano

jurisdiccional y, en su caso, se desarrollarán conforme las normas procesales

aplicables a cada caso, las atribuciones que establece para los jueces el Código

Contencioso Administrativo Tributario en cuanto directores del proceso y las medidas

organizativas que estimen pertinentes dictar a fin de lograr su mayor eficacia.

Que, a fin de brindar una serie de pautas orientativas para los órganos judiciales y los

profesionales, partes y otras personas que participen de las audiencias, se ha

considerado oportuno y conveniente elaborar una "Guía para el desarrollo de

audiencias judiciales remotas en el fuero Contencioso Administrativo, Tributario y de

Relaciones de Consumo del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Que la Ley N° 31 en su artículo 1° establece, en lo que aquí respecta, como funciones

de este Consejo, garantizar la eficaz prestación del servicio de administración de

justicia, promover el óptimo nivel de sus integrantes, y lograr la satisfacción de las

demandas sociales sobre la función jurisdiccional del Estado.

Que en este sentido y conforme lo prevé la Ley 31 en su artículo 51, es competencia

de la Comisión de Administración, Gestión y Modernización Judicial ¨Proponer

políticas tendientes a mejorar la atención al público y el funcionamiento del Poder

Judicial garantizando un servicio de justicia ágil y eficiente; Supervisar el diseño de la

política de informática y telecomunicaciones que se lleve adelante. Disponer los

reglamentos necesarios para organizar y mantener un sistema informático único, en

todo el Poder Judicial, que permita llevar adelante la gestión administrativa y judicial

bajo un expediente digital con firma digital y agenda única, que asegure el registro de

todos los expedientes y actuaciones brindando acceso a todos los usuarios y agentes

del servicio de Justicia a información precisa, permanente y actualizada de acuerdo a

sus competencias; Supervisar las necesidades de infraestructura del Poder Judicial;

Proponer reformas normativas que resulten necesarias para la modernización de la

administración de justicia y Dictaminar sobre los reglamentos generales del Poder

Judicial y elevarlos al Plenario", entre otras.

Que ello así, la mencionada comisión, mediante su Dictamen N° 14/2020, propuso

autorizar a los órganos judiciales del fuero Contencioso Administrativo Tributario y de

las Relaciones de Consumo a celebrar audiencias remotas, y aprobar la Guía para el

desarrollo de las mismas.

Que este Plenario comparte los criterios esgrimidos por la comisión interviniente,

dejándose constancia que la presente decisión se adopta por unanimidad.

Por ello, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el art. 116 de la Constitución

de la Ciudad, la Ley N° 31,

Artículo 1°: Establecer que los órganos judiciales del fuero Contencioso Administrativo

Tributario y de las Relaciones de Consumo del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos

Aires, podrán celebrar audiencias remotas, valorando a tal fin la naturaleza y objeto de

la audiencia, las circunstancias del caso y la disponibilidad de facilidades tecnológicas,

cuando exista imposibilidad de una o más personas de concurrir ante el/la juez/a o

funcionario/a requirente o su comparecencia personal no resultare oportuna.

Artículo 2°: Se entiende por audiencia totalmente remota a la celebrada sin la

presencia física en sede judicial de ningún/a participante, sino que todos/as ellos/as

intervienen desde su domicilio u otro lugar.

Artículo 3°: Se entiende por audiencia parcialmente remota a la celebrada con la

presencia física en sede judicial de algún/a participante, mientras que el resto

interviene desde su domicilio u otro lugar.

Artículo 4°: La realización de audiencias remotas resulta optativa para el órgano

jurisdiccional.

Artículo 5°: El domicilio procesal electrónico de las personas que deban participar en

las audiencias remotas será la dirección de correo electrónico que, en cada caso,

denuncie cada parte o sujeto interviniente.

Artículo 6°: Las audiencias remotas se desarrollarán conforme las normas procesales

aplicables a cada caso y podrán ser grabadas por el Tribunal. Las previsiones de la

"Guía para el desarrollo de audiencias remotas en el fuero Contencioso Administrativo,

Tributario y de Relaciones de Consumo del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires", que como Anexo forma parte integrante de la presente, constituyen

pautas de carácter orientativo, no obligatorias, para los órganos judiciales.

Artículo 7°: La Dirección General de Informática y Tecnología elaborará un Instructivo

para Audiencias Remotas que contendrá el procedimiento de conexión y uso de la

plataforma Cisco Webex y los requisitos técnicos mínimos necesarios para participar

en Audiencias Remotas. El Instructivo se publicará en el sitio web del Consejo de la

Magistratura para su consulta y descarga pública.

Artículo 8°: Regístrese, comuníquese por vía electrónica a todas las dependencias del

Poder Judicial de la Ciudad, al Tribunal Superior de Justicia, al Colegio de Abogados

de la Capital Federal, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y

en la página de internet del Poder Judicial (www.consejo.jusbaires.gob.ar), y

oportunamente, archívese. Maques - Quintana

ANEXOS