RESOLUCIÓN 747 2021 SECRETARIA DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
Síntesis:
SE APRUEBA Y ADJUDICA - LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL N° 7323-0196-LPU21 - CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE GESTIÓN Y PAGO - SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO REGULADO
Publicación:
17/11/2021
Sanción:
15/11/2021
Organismo:
SECRETARIA DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
VISTO: La Ley N° 2.095 (Texto consolidado según Ley N° 6.347), las Leyes Nros.
2.148 y 6.353, el Decreto N° 74/GCABA/2021, las Resoluciones Nros.
210/SECTOP/2021, 295/SECTOP/2021, 371/SECTOP/2021 y 396/SECTOP/2021, el
Expediente Electrónico N° EX-2021-06395042-GCABA- SECTOP, y
CONSIDERANDO:
Que mediante las actuaciones citadas en el visto tramita la Licitación Pública Nacional
e Internacional que tiene por objeto la contratación de un servicio de gestión y pago
del Sistema de Estacionamiento Regulado en el ámbito de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, con destino a la Dirección General de Gestión de Servicios de Movilidad
perteneciente a la Subsecretaría de Gestión de la Movilidad, dependiente de la
Secretaría de Transporte y Obras Públicas;
Que mediante Resolución N° 210/SECTOP/2021 se aprobaron los Pliegos de Bases y
Condiciones y se llamó a Licitación Pública Nacional e Internacional N° 7323-0196-
LPU21, al amparo de lo establecido en los Artículos 31 y 40 de la Ley N° 2.095 (Texto
consolidado por Ley N° 6.347), estableciendo como fecha de apertura de ofertas el día
26 de mayo de 2021 a las 12:00 horas;
Que mediante Resolución N° 295/SECTOP/2021, rectificada mediante Resolución N°
330-GCABA-SECTOP-2021, se prorrogó la fecha de apertura para el día 22 de junio
de 2021, a las 12:00 horas;
Que, de acuerdo a los distintos pedidos de prórroga solicitados por los interesados y
considerando la complejidad en la confección de las ofertas, mediante las
Resoluciones Nros. 295/SECTOP/2021 (rectificada mediante Resolución N°
330/SECTOP/2021), 371/SECTOP/2021, y 396/SECTOP/2021, se aprobaron
sucesivas prórrogas a la fecha de apertura, la cual quedó fijada definitivamente para el
día 12 de julio de 2021 a las 12:00 horas;
Que tal como luce en el Acta de Apertura emitida por el sistema Buenos Aires
Compras (BAC) el día 12 de julio de 2021, se recibieron seis (6) ofertas por parte de
las firmas 1) BOLDT S.A (CUIT 30-50017915-1) en UT con la firma DECISIONES
EMPRESARIALES S.R.L., 2) MECHP S.R.L. (CUIT 30-71237295-4) en UT con la
firma INTEGRA PARKING SOLUTIONS S.L., 3) PLEIN AIR PARK S.A. (CUIT 30-
70604463-5), 4) RAGNARV S.R.L. (CUIT 30-71708379-9) en UT con PARKING DE
LAS ARTES S.R.L., 5) CELLOPARK S.A. (CUIT 30-71606758-7) y 6) NEC
ARGENTINA S.A.(CUIT 30-59020343-9);
Que tal como surge del Dictamen de Preadjudicación, la Comisión Evaluadora de
ofertas recomendó adjudicar a la UT MECHP SRL-INTEGRA PARKING SOLUTIONS
SL, por ser la oferta más conveniente para el GCBA conforme lo establecido en el Art.
101 de la Ley N° 2095 (Texto Consolidado por Ley N° 6.347) y a los informes N° IF-
2021-29589089-GCABA-SECTOP e IF-2021-29611631-GCABA-DGGSM, al haber
obtenido el puntaje más alto de acuerdo a la Metodología de Evaluación de Ofertas
establecida en el artículo 36.1 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares;
Que de acuerdo a lo expuesto precedentemente mediante informe legal N° IF-2021-
29589089-GCABA-SECTOP, se evalúo el cumplimiento de las exigencias formales y
administrativas de los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares por
parte de los oferentes;
Que en este sentido, mediante informe técnico N° IF-2021-29611631-GCABA-DGGSM
se evalúo la admisibilidad técnica de las ofertas presentadas, de conformidad a lo
establecido en los pliegos que rigen la licitación;
Que la preadjudicación fue notificada a la totalidad de los oferentes y publicada en el
Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en el portal web Buenos Aires Compras
(BAC) el día 4 de octubre de 2021, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo
19 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, aprobado por Disposición N°
167/DGCYC/21;
Que con fecha 7 de octubre de 2021, la firma oferente CELLOPARK S.A. efectuó una
presentación con la pretensión de impugnar la mencionada preadjudicación a favor de
la UT MECHP SRL-INTEGRA PARKING SOLUTIONS SL;
Que, asimismo, la firma oferente PLEIN AIR PARK S.A., con fecha 14 de octubre de
2021, efectuó una presentación con la pretensión de impugnar la preadjudicación, en
particular, el orden de mérito resultante del oferente CELLOPARK S.A.;
Que, sin perjuicio de que las presentaciones de las firmas CELLOPARK S.A. y PLEIN
AIR PARK S.A. fueron efectuadas en el plazo legal de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 38 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, ninguna de éstas dio
cumplimiento con el requisito de admisibilidad correspondiente a la constitución de una
garantía de impugnación, exigida por los artículos 17.1 inciso f) y 21 del Pliego Único
de Bases y Condiciones Generales y el artículo 38 del Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, razón por la cual no pueden ser válidamente consideradas como
impugnaciones tal como pretenden los oferentes mencionados;
Que, al respecto, debe recordarse que el artículo 96 de la Ley N° 2.095 (texto
consolidado por Ley N° 6.347) establece expresamente que "La presentación de la
oferta, importa de parte del oferente, el pleno conocimiento de toda la normativa que
rige el procedimiento de selección, la evaluación de todas las circunstancias, la
previsión de sus consecuencias y la aceptación en su totalidad de las bases y
condiciones estipuladas, como así también de las circulares con y sin consulta que se
hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su desconocimiento(...)";
Que sin perjuicio de ello, y en concordancia con el criterio adoptado por la Procuración
General de la Ciudad de Buenos Aires en diferentes precedentes (tal como el
dictamen jurídico emitido bajo IF-2014-13062333-PG en el marco del expediente N°
EE-3133781/SSTRANS/14), la Comisión Evaluadora de Ofertas consideró oportuno
analizar las argumentaciones vertidas por ambas firmas y considerarlas como meras
observaciones;
Que dichas observaciones fueron debidamente analizadas por la Comisión Evaluadora
de Ofertas en el Informe de firma conjunta N° IF-2021-33794736-SECTOP,
recomendando rechazar las presentaciones efectuadas por las firmas CELLOPARK
S.A. y PLEIN AIR PARK S.A. por los argumentos allí vertidos y proceder con la
adjudicación a favor de la firma la UT MECHP SRL-INTEGRA PARKING SOLUTIONS
SL;
Que en concordancia con lo manifestado precedentemente corresponde dar
prosecución al trámite, procediendo a la respectiva adjudicación a favor de la UT
MECHP SRL-INTEGRA PARKING SOLUTIONS SL;
Que se ha dado intervención a la Procuración General de la Ciudad, en el marco de la
Ley N° 1.218 (texto consolidado según Ley N° 6.347),
Que el gasto previsto para la presente contratación será afectado conforme al artículo
40 del Decreto N° 74/GCABA/2021.
Por ello, de acuerdo a lo expuesto precedentemente y en uso de las facultades
conferidas por el art. 13 de la Ley N° 2.095 (texto consolidado por Ley N° 6.347),
reglamentado por el Decreto N° 74/GCABA/2021,
Artículo 1°.- Apruébase la Licitación Pública Nacional e Internacional 7323-0196-
LPU21, al amparo de lo establecido en el artículo 31 y 40 de la Ley N° 2.095 (Texto
consolidado por Ley N° 6.347).
Artículo 2°.- Recházase las presentaciones efectuadas por las firmas CELLOPARK
S.A. y PLEIN AIR PARK S.A. de acuerdo a lo dispuesto en el informe IF-2021-
33794736-SECTOP.
Artículo 3°.- Adjudícase a la Unión Transitoria MECHP SRL-INTEGRA PARKING
SOLUTIONS SL, la Licitación Pública Nacional e Internacional 7323-0196-LPU21, para
la contratación del Servicio de gestión y pago del Sistema de Estacionamiento
Regulado en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con destino a la
Dirección General de Gestión de Servicios de Movilidad, perteneciente a la
Subsecretaría de Gestión de la Movilidad dependiente de la Secretaría de Transporte
y Obras Públicas, por la suma total de PESOS DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO
MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL CUATROCIENTOS VEINTIDÓS ($
295.318.422.-).
Artículo 4°. Dicho gasto se imputará a las partidas presupuestarias correspondientes
al ejercicio 2021, 2022, 2023 y 2024.
Artículo 5°.- Publícase la presente en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y
en el Portal Web de la Ciudad de Buenos Aires. Notifíquese a las firmas oferentes.
Para su conocimiento y demás fines remítase a la Unidad Operativa de Adquisiciones
de esta Secretaría de Transporte y Obras Públicas. Méndez