RESOLUCIÓN 109 2022 FISCALÍA GENERAL
Síntesis:
MODIFICA - RESOLUCIONES - FG 4/2020 - FG 90/2020 - ÁREA DE COORDINACIÓN - SECRETARÍA DE ACCESO A LA JUSTICIA - DEPENDE FUNCIONALMENTE - SECRETARÍA GENERAL DE INVESTIGACIONES ACCESO A LA JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS FUERZAS DE SEGURIDAD - MISIONES Y FUNCIONES - ESTRUCTURA INTERNA - ORGANIGRAMA - CUERPO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES - CIJ
Publicación:
02/11/2022
Sanción:
28/10/2022
Organismo:
FISCALÍA GENERAL
VISTOS: Los artículos 124 y 125 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, los artículos 1°, 18, 22 y 23 de la Ley N° 1.903, la Ley N° 2.896, y las
Resoluciones FG Nros. 4/2020 y 90/2020, y
CONSIDERANDO:
-I-
Que, mediante la Resolución FG N° 4/2020 se dispuso la reorganización de la
estructura interna de las Secretarías Generales, Secretarías Judiciales, Oficinas,
Departamentos y Áreas que funcionan bajo la órbita de la Fiscalía General, de la
Fiscalía General Adjunta de Gestión y de la Fiscalía General Adjunta en lo Penal y
Contravencional, de acuerdo con los organigramas, misiones y funciones, cambios de
denominación y readecuaciones que se desprenden de los Anexos I, II y III que forman
parte de la mencionada resolución.
Que, a su vez, dicha resolución determinó que la estructura interna de la Secretaría
General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con la Fuerzas de
Seguridad estuviera compuesta por dos unidades funcionales: la Secretaria de Acceso
a la Justicia (integrada por un Área de Coordinación, la Oficina Central Receptora de
Denuncias -OCRD- y las Unidades de Orientación y Denuncia -UOD-) y el Cuerpo de
Investigaciones Judiciales -CIJ- (integrado por la Dirección, la Subdirección, la Unidad
de Apoyo Administrativo -UAA-, el Departamento de Investigación Judicial, el
Departamento Técnico Científico y la Oficina de Coordinación Operativa -OCO-).
Que, en otro orden de ideas, corresponde destacar que la Ley N° 2.896, que creó el
Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ-, determinó como su misión la de auxiliar al
Poder Judicial a través del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires (cfr. artículo 2°) y puso en cabeza de éste último la potestad reglamentaria
respecto de la organización y funcionamiento del citado organismo (cfr. artículos 10
inciso 4, 16 inciso 4 y 21 in fine de la Ley N° 2.986).
Que, en uso de esas atribuciones, por razones de política criminal y a fin de lograr un
funcionamiento eficiente e inteligente del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ-, a
través de la Resolución FG N° 4/2020 mencionada ut supra, se derogaron las
Resoluciones FG Nros. 354/2008 y 163/2009 -entre otras- y se encomendó a la
Secretaría General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con las
Fuerzas de Seguridad la elaboración de un nuevo reglamento de funcionamiento del
mencionado organismo (cfr. artículos 4° y 5° de la Resolución FG N° 4/2020).
Que, posteriormente, mediante la Resolución FG N° 90/2020, se aprobó la
reorganización de la estructura orgánica del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -
CIJ- y su "Reglamento de Organización y Funcionamiento" (cfr. artículos 1° y 2°).
Que, la reorganización de la estructura orgánica del Cuerpo de Investigaciones
Judiciales -CIJ- aprobada tuvo como principios rectores, en primer lugar, la
especialización del organismo como institución investigativa en materia penal,
contravencional y de faltas y, en segundo lugar, el potenciamiento de los análisis
forenses y periciales que lleva a cabo el organismo.
Que, a su vez, dicha modificación también tuvo como objetivo profundizar la labor del
Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- en torno a temáticas de particular interés
para la ciudadanía como las cuestiones de género, diversidad, discriminación, eventos
masivos, cibercrimen, narcomenudeo, delitos contra la administración pública y otros
delitos complejos. Todo ello, en consonancia con la política criminal delineada desde
esta Fiscalía General.
Que, en ese orden de ideas, el Departamento de Investigación Judicial del Cuerpo de
Investigaciones Judiciales -CIJ- quedó organizado funcionalmente en ocho (8)
Unidades Temáticas de Investigación -UTI-, las que se detallan a continuación:
a) Unidad de Narcomenudeo.
b) Unidad de Intervención en Eventos Masivos.
c) Unidad de Leyes Especiales.
d) Unidad de Delitos contra la Administración Pública.
e) Unidad Especializada en Violencia de Género, Diversidad y Discriminación.
f) Unidad de Apoyo Operativo de las Fuerzas de Seguridad.
g) Unidad de Cibercrimen e Investigaciones Complejas.
h) Unidad de Gestión de la Información.
Que, finalmente, en dicha resolución se indicó que la organización funcional podría ser
modificada por el suscripto en cuanto a su distribución o temática, de acuerdo a las
necesidades de política criminal y de servicio.
Que, a su vez, del "Reglamento del Cuerpo de Investigaciones Judiciales" se
desprende que la/el Secretaria/o General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y
Relaciones con las Fuerzas de Seguridad puede proponer al/la Fiscal General
modificaciones en la organización funcional del Departamento de Investigación Judicial
del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- cuando las necesidades logísticas,
operativas o de política criminal así lo requieran (cfr. Artículo 27 del "ANEXO II" de la
Resolución FG N° 90/2020).
-II-
Que, sentado cuanto antecede, en primer término corresponde indicar que
transcurridos más de dos años desde el dictado de la Resolución FG N° 4/2020, se
llevó a cabo un relevamiento y diagnóstico de la labor cumplida por la Secretaría
General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de
Seguridad, ello con particular atención en sus misiones, las que se describen a
continuación: supervisar y dirigir al Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- y a la
Secretaría de Acceso a la Justicia, así como también ejercer el nexo entre este
Ministerio Público Fiscal y los organismos nacionales e internacionales con
incumbencia en cuestiones de seguridad pública e investigación de delitos y
contravenciones.
Que, como resultado, se observó la magnitud de las tareas que deben ser llevadas a
cabo diariamente por la mencionada Secretaría General. Ello, en atención al constante
desarrollo e implementación de proyectos y a la demanda operativa tanto del Cuerpo
de Investigaciones Judiciales -CIJ- como de la Secretaría de Acceso a la Justicia.
Que, por lo expresado precedentemente y con la estrategia de continuar con una
política de mayor eficiencia y eficacia en la utilización de los recursos asignados,
resulta necesario llevar a cabo una modificación de la estructura de la Secretaría
General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de
Seguridad. De este modo, el Área de Coordinación de la Secretaría de Acceso a la
Justicia pasará a depender directamente de la Secretaria General de Investigaciones,
Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de Seguridad, tal como figura en el
Anexo II que se incorpora a la presente.
Que, dicha reorganización importará además la modificación de las misiones y
funciones inherentes a dicha Área de Coordinación que, como se señalara
precedentemente, ahora dependerá de la Secretaría General de Investigaciones,
Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de Seguridad, las que se
encuentras plasmadas en el Anexo I que se aprueba mediante la presente resolución.
-III-
Que, en otro orden de ideas, corresponde referir que a lo largo de los años 2020, 2021
y 2022 desde el Ministerio Público Fiscal se han llevado adelante acciones con el fin
de profundizar las investigaciones en materia de cibercrimen y, específicamente, en lo
que respecta a los casos de distribución de pornografía infantil. En este sentido, habré
de destacar:
a) Creación de la Unidad Fiscal Especializada en Delitos Informáticos y
Cibercrimen -UFEDyCI- (cfr. Resolución FG N° 20/2020).
b) Nuevos roles de la Unidad Fiscal Especializada en Delitos Informáticos y
Cibercrimen -UFEDyCI- y del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- en el
marco del "Acuerdo para el Acceso Remoto a CyberTipline" y de la "Red de
Puntos de Contactos contra la Pornografía Infantil en Internet (Red 24/7)" (cfr.
Resolución FG N° 58/2020).
c) Firma del "Protocolo de Actuación para el Tratamiento de Reportes NCMEC"
por parte de la Fiscal a cargo de la Unidad Fiscal Especializada en Delitos
Informáticos y Cibercrimen UFEDyCI-, y el titular de la Secretaría General de
Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de
Seguridad.
d) Puesta en funcionamiento de la Unidad de Cibercrimen e Investigaciones
Complejas del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- (cfr. Resolución
FG N° 90/2020).
e) Firma del documento de "Aceptación de Condiciones del Acuerdo de Acceso
a ICACCOPS" (cfr. Resolución FG N° 50/2021).
f) Firma del Convenio de cooperación interinstitucional con la Policía Federal
Argentina que brinda acceso al Sistema I-24/7 de INTERPOL (cfr. Resolución
FG N° 49/2022).
g) Firma del Memorando de Cooperación para la creación del Primer Equipo
Operativo (TASKFORCE) contra el Abuso Sexual Infantil (cfr. Resolución FG
N° 69/2022).
Que, en atención a las distintas acciones llevadas a cabo y con el fin de potenciar los
recursos utilizados en materia de cibercriminalidad, resulta necesario reorganizar la
estructura funcional del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ-. Ello, a fin de
continuar cumpliendo con los objetivos oportunamente trazados y poder gestionar las
herramientas de investigación recientemente incorporadas -descriptas
precedentemente-.
Que, sentado ello, la "Unidad de Leyes Especiales" del Departamento de Investigación
Judicial del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- pasará a denominarse "Unidad
de Cibercrimen" y la "Unidad de Cibercrimen e Investigaciones Complejas" del
organismo pasará a denominarse "Unidad de Investigaciones Complejas".
Que, la presente reorganización de la estructura de la Secretaría General de
Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones con las Fuerzas de Seguridad y de
la organización funcional del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ- no entraña la
creación de nuevas unidades, ni importa una ampliación estructural, sino que implica
un nuevo diseño organizacional de los recursos humanos y técnicos que actualmente
poseen las dependencias mencionadas con el fin de lograr metodologías de trabajo
más eficientes e inteligentes.
Que, cabe dejar asentado además, que la presente medida no implica erogación
adicional alguna para este Ministerio Público Fiscal.
Que, finalmente, el Departamento de Asuntos Jurídicos tomó la intervención de su
competencia, mediante Dictamen DAJ N° 684/2022, no encontrando óbice para la
suscripción del presente acto administrativo.
Por ello, y de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y en la Ley N° 1.903,
Artículo 1°.- Modificar la Resolución FG N° 4/2020 en lo que respecta al Área de
Coordinación dependiente de la Secretaría de Acceso a la Justicia, la que pasará a
depender funcionalmente de la Secretaría General de Investigaciones, Acceso a la
Justicia y Relaciones con las Fuerzas de Seguridad, con las misiones y funciones
indicadas en el Anexo I que se aprueba mediante la presente resolución.
Artículo 2°.- Modificar la Resolución FG N° 4/2020 en lo que respecta a la estructura
interna de la Secretaría General de Investigaciones, Acceso a la Justicia y Relaciones
con las Fuerzas de Seguridad, de acuerdo con el organigrama que, como Anexo II, se
aprueba mediante la presente resolución.
Artículo 3°.- Modificar la Resolución FG N° 90/2020 en lo que respecta a la
organización de la estructura interna del Cuerpo de Investigaciones Judiciales -CIJ-,
de acuerdo con el organigrama que, como Anexo III, se aprueba mediante la presente
resolución.
Artículo 4°.- Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y en la página de internet del
Ministerio Público Fiscal, comuníquese a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, al Presidente del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, al Tribunal Superior de Justicia, a la Defensoría General, a la Asesoría
General Tutelar, a la Fiscalía General Adjunta de Gestión, a la Fiscalía General
Adjunta en lo Penal y Contravencional, a la Fiscalía General Adjunta de Faltas, a los
Fiscales del Fuero Penal, Contravencional y de Faltas, a la Secretaría de Coordinación
Administrativa, a la Oficina de Recursos Humanos, a la Oficina de Sistemas
Informáticos y Modernización, y al Área de Asistencia Legal y Técnica. Cumplido,
archívese. Mahiques