Visto el art. 104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las Leyes Nros. 468, y 1.083, los Decretos Nros. 866/04, 1.444/05, y 409/06, el Decreto N° 2.409-PEN/65, la Ley Nacional N° 17.520, el Decreto N° 5.720-PEN/72, reglamentario del art. 61 del Decreto-Ley N° 23.354/56 y sus decretos modificatorios, vigentes en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires sobre la base de lo dispuesto por la Cláusula Transitoria Tercera de la Ley N° 70 (B.O.C.B.A. N° 539) y su Decreto reglamentario N° 1.000/99 (B.O.C.B.A. N° 704), el Decreto N° 386/75 (B.M. N° 14.955), modificado por el Decreto N° 4.968/76 (B.M. N° 15.385) y el Decreto N° 351/01 (B.O.C.B.A. N° 1166), el Decreto N° 989/06, los Expedientes Nros. 69.562/01 y agregados, y N° 22.676/06, y

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N° 468 autorizó al Poder Ejecutivo a proceder al llamado a licitación pública para el diseño, la fabricación, la instalación, el mantenimiento y la conservación de elementos del mobiliario urbano a emplazar en la vía pública, susceptibles de explotación publicitaria;

Que, posteriormente mediante la sanción de la Ley N° 1.083 se modificó el artículo 1° de la Ley N° 468, estableciéndose que previamente al llamado a licitación referido, el Poder Ejecutivo debía llamar a concurso público nacional para el diseño de todos los elementos del mobiliario urbano;

Que, mediante la sanción del Decreto N° 866/06, se autorizó el llamado al mentado concurso y se facultó al entonces Secretario de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable, para efectuar su convocatoria y reglamentar el procedimiento por el cual éste se regiría, de conformidad con lo establecido por las leyes citadas precedentemente;

Que, finalizado el concurso público nacional efectuado con miras al diseño de todos los elementos del mobiliario urbano, se procedió a la elaboración de los pliegos de bases y condiciones de la licitación pública destinada a la concesión del diseño, fabricación, instalación, mantenimiento y conservación de los elementos del mobiliario urbano a emplazarse en la vía pública;

Que, mediante el Decreto N° 1.444/05 se aprobó el pliego de bases y condiciones generales, particulares y de especificaciones técnicas elaborado por la Comisión de Estudios de Pliegos de Condiciones Especiales, dependiente de la entonces Secretaría de Hacienda y Finanzas, para el llamado a licitación pública destinada a la concesión de la fabricación y/o provisión, instalación, mantenimiento, conservación y retiro del mobiliario urbano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante un período de diez (10) años;

Que, tal proceso licitatorio fue oportunamente identificado como Licitación Pública Nacional N° 16/05 de la ex Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable;

Que, en el marco de la instrumentación del proceso licitatorio, se presentaron numerosas consultas técnicas referidas al pliego de bases y condiciones de la citada licitación, lo que originó la necesidad de efectuar una serie de postergaciones al acto de apertura originalmente previsto;

Que, adicionalmente a ello, también se verificó la presentación ante los Tribunales Contenciosos Administrativos y Tributarios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de diversas acciones de amparo solicitando una serie de modificaciones a determinadas cláusulas incorporadas a los pliegos;

Que, en virtud de lo expuesto y en tanto los hechos descriptos impedían el normal desarrollo del proceso licitatorio, se dictó el Decreto N° 409/06, por medio del cual se procedió a dejar sin efecto el proceso de la Licitación Pública N° 16/05;

Que, asimismo, el artículo 2° del citado decreto instruyó la realización de un nuevo llamado a licitación pública, de conformidad con los pliegos de bases y condiciones que se aprueben oportunamente;

Que, el trámite administrativo indicado en el considerando anterior fue cumplido mediante el dictado del Decreto N° 989/06, por medio del cual se procedió a aprobar el nuevo pliego de bases y condiciones generales, particulares y de especificaciones técnicas elaborado por la Comisión de Estudios de Pliegos de Condiciones Especiales, dependiente del Ministerio de Hacienda, para la concesión de la fabricación y/o provisión, instalación, mantenimiento, conservación y retiro del mobiliario urbano de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires durante un período de diez (10) años, de acuerdo a las observaciones realizadas en sede judicial a los pliegos aprobados por el Decreto N° 1.444/05;

Que, en este sentido, y tal como surge de los considerandos del decreto de aprobación de los pliegos de bases y condiciones, se procedió a modificar los artículos 74 y 75 del pliego de bases y condiciones particulares remplazando las subcategorías existentes en los items Antecedentes acreditados en contratos de explotación de elementos de publicidad en la vía pública en la República Argentina (A.2 Sobre N° 1), y Antecedentes acreditados en la República Argentina de contratos firmados con Gobiernos locales vinculados a la concesión de elementos similares a los que conforman el objeto de la presente licitación, y/o a la acreditación fehaciente de actividades de gerenciamiento y/o de explotación publicitaria de todo o parte de dichos contratos o elementos (A.3 Sobre N° 1), por una sola categoría en cada uno de dichos items en las cuales se computará la cantidad total de personas atendidas por cada empresa, tomando como criterio para esto, la cantidad de habitantes de las ciudades en las cuales cuenten con concesión de elementos similares a los que conforman el objeto de la presente licitación, o con contratos de explotación de elementos de publicidad en la vía pública, según corresponda a cada categoría;

Que, de esta forma, se eliminó la barrera existente en el anterior pliego en favor de las empresas que prestan o han prestado servicios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, tomando la cantidad de habitantes totales atendidos como criterio objetivo para la acreditación de antecedentes;

Que, asimismo, cabe destacar, que a los efectos del pliego que nos ocupa. se entiende como personas atendidas a la cantidad de habitantes de la ciudad en la que se publicita o se posee mobiliario urbano, tomándose como parámetro fehaciente a esos fines los datos oficiales proporcionados por el INDEC;

Que, el criterio de cantidad de habitantes atendidos resulta un parámetro útil, ya que permite verificar la real experiencia en grandes urbes de las empresas oferentes (tengan estas experiencia en mobiliario urbano o en publicidad exterior), lo que esta instancia entiende, les permitirá tener un acabado conocimiento de la problemática y conflictividad que puede experimentar una concesión de mobiliario urbano en una ciudad de las dimensiones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que, por otra parte, el pliego aprobado define con claridad la imposibilidad de considerar los antecedentes de publicidad en mobiliario urbano a los fines del ítem A.2 del Sobre N° 1 (Antecedentes acreditados en contratos de explotación de elementos de publicidad en la vía pública en la República Argentina) lo que les garantiza a las empresas con experiencia en dicho rubro, la posibilidad de participar de la presente licitación en igualdad de oportunidades;

Que, en otro orden de ideas, se ha modificado la forma de ofertar el canon, a fin de garantizar que durante la totalidad de la vigencia del contrato el mismo sea representativo de la rentabilidad del emprendimiento y de esa manera, evitar su desactualización por el paso del tiempo, todo ello de conformidad con lo dispuesto por el artículo 11 de la Ley N° 468;

Que, las modificaciones introducidas, permitirán una mayor concurrencia a la presente licitación pública, garantizando los principios de igualdad y transparencia que deben regir todo el actuar Administrativo, respetando asimismo, lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 1° de la Ley N° 468;

Que, por el artículo 2° del Decreto N° 989/06, se faculta al Ministerio de Medio Ambiente a realizar el llamado a licitación pública nacional, a emitir las circulares aclaratorias al pliego de bases y condiciones generales, particulares y de especificaciones técnicas contenidas en la documentación aprobada, así como a dictar todos los actos administrativos previos a la adjudicación, incluyendo el acto administrativo de preselección, resolución de las impugnaciones y de llamado para la apertura del Sobre N° 2;

Que, según lo dispuesto por la norma indicada en el párrafo anterior, corresponde proceder a efectuar el pertinente llamado a licitación pública nacional, indicando el lugar, fecha y hora de apertura de las ofertas;

Que, asimismo, corresponde establecer el procedimiento destinado a dar cumplimiento a las disposiciones del artículo 3° del Decreto N° 409/06, de manera de permitir que las empresas que oportunamente adquirieron los pliegos de bases y condiciones de la Licitación Pública N° 16/05 puedan obtener en forma gratuita un juego del pliego de la nueva licitación en marcha y tener por cumplido el requisito establecido en el acápite I - A. b) del artículo 44 del P.B.C.P.;

Que, de conformidad con la reseña realizada, se han cumplido todos los pasos necesarios para poder proceder a realizar el pertinente llamado a licitación pública en los términos establecidos por la normativa aplicable a la materia;

Que, la presente medida se dicta en uso de las competencias conferidas mediante la Ley N° 1.925, el Decreto N° 350/06, y el artículo 2° del Decreto N° 989/06;

Por ello, y en uso de las facultades que le son propias,

Artículo 1° - Llámase para el día 26 de septiembre de 2006 a las 12 hs., en el microcine del edificio del Palacio Municipal, sito en Av. de Mayo 525, planta baja, para la realización del acto de apertura del Sobre N° 1 de la Licitación Pública N° 1-MMAGC/06,

para la concesión de la fabricación y/o provisión, instalación, mantenimiento, conservación y retiro del mobiliario urbano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante un período de diez (10) años, la cual se realiza de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 del Decreto-Ley N° 23.354/56 y el Decreto N° 2.409-PEN/65.

Artículo 2° - El pliego de la licitación podrá ser consultado y adquirido en el Área de Compras y Contrataciones de la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de Medio Ambiente, sita en Av. de Mayo 525 - 1° piso - Ofic. 137.

Artículo 3° - Dispónese que las empresas que oportunamente hubieran adquirido el pliego de la Licitación Pública N° 16/05, podrán obtener en forma gratuita una copia de los nuevos pliegos de bases y condiciones de esta licitación. A efectos del cumplimiento del requisito establecido en el acápite I - A. b) del artículo 44 del P.B.C.P., la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal del Ministerio de Medio Ambiente extenderá a estas empresas un certificado que les permita acreditar el cumplimiento de la obligación exigida.

Artículo 4° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en el Boletín Oficial del Estado Nacional, en dos diarios de amplia circulación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y en el sitio de internet del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese a la Dirección General de Compras y Contrataciones, a los Ministerios de Hacienda, de Espacio Público, de Planeamiento y Obras Públicas, de Producción, y de Gestión Pública y Descentralización, a las Secretarías Legal y Técnica y de Prensa y Difusión y para su conocimiento y demás efectos pase a la Dirección General Técnica Administrativa y Legal del Ministerio de Medio Ambiente. Cumplido, archívese.