VISTO: Las Resoluciones N° 178/07, 89/08 y 128/08 de esta Fiscalía General, las Actuaciones Internas FG N° 955/07, 1873/08 y 1874/08, la Ley N° 1903 y el art. 125 inc. 2 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, y;

Y CONSIDERANDO:

-I-

La facultad del art. 18, inc. 5, de la ley 1903: la autorregulación.

Al poco tiempo del inicio del suscripto en sus funciones y tras la entrada en vigencia de la ley n° 1903 modificada por la ley n° 2386-, esta Fiscalía General dictó la Resolución FG N° 178/07, destinada a autorregular la facultad conferida al Fiscal General por el art. 18, inc. 5, de dicha ley, que autoriza a disponer la cobertura, en forma interina, de Fiscales, Defensores/as y Asesores/as Tutelares que solicitaren licencia por el término de hasta noventa (90) días.

Mediante esa Resolución se privilegió un mecanismo transparente de selección de funcionarios para cubrir interinamente el rol de fiscal a través de Secretarios del Ministerio Público Fiscal, en el que la idoneidad del agente sea determinante para distinguirlo con tan importante función, y a la vez evite que ella se apoye en la mera subjetividad de quien se encuentra facultado para efectuarla.

A su vez, esa decisión tuvo como eje central, como se señaló allí, el reconocimiento y jerarquización que merece la figura del Secretario (ver en tal sentido, Garavano, Germán y Palma, Luis María, El rol del secretario judicial en la Argentina del nuevo milenio. Ideas para un debate pendiente, en La Ley 2004-C, pág. 1265).

En consecuencia, se aprobó en dicha oportunidad el Reglamento de cobertura interina de Fiscales del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires, que contempla, fundamentalmente, la realización periódica de concursos de antecedentes y oposición, llevados adelante por un tribunal examinador por cada fuero del Poder Judicial, que no es integrado por el Fiscal General, sino por alguno de los juristas integrantes de la lista de expertos en representación del Ministerio Público que se hayan elevado al Consejo de la Magistratura para la realización de los concursos de magistrado respectivos, el Fiscal General Adjunto del fuero correspondiente y un Secretario General de la Fiscalía General.

De ese proceso de selección, se estableció, debe surgir un orden de mérito conforme al que, sucesivamente, han de ir efectuándose las coberturas interinas en cuestión, cuando las circunstancias de emergencia que imponen esa decisión se presentan.

-II-

Los resultados del sistema de coberturas interinas establecido por concurso.

Conforme lo dispuesto en la aludida Res. FG 178/07, durante el año 2008 se llevaron a cabo los respectivos concursos, cuyas evaluaciones se aprobaron mediante las Resoluciones FG N° 89/08 y 128/08, estableciéndose así los órdenes de mérito definitivos de funcionarios en condiciones de ser designados para la cobertura interina de Fiscales de Primera Instancia del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario, y con competencia en lo Penal, Contravencional y de Faltas, respectivamente, que ha sido respetado cada vez que ha debido hacerse uso de la herramienta que contempla el art. 18, inc. 5, antes citado.

Asimismo, debe tenerse en cuenta que el orden de mérito de cada fuero ha sido oportunamente remitido al Consejo de la Magistratura y a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires (cfr. art. 3 de la Res. FG N° 89/08 y arts. 5 y 6 de la Res. FG N° 128/08)sin que hayan formulado objeciones al respecto.

Cabe destacar que a cada funcionario al que se confió la importante responsabilidad de cubrir interinamente el rol de un fiscal en uso de licencia, se le solicitó la elevación de un informe de su gestión al concluir la misma, los que fueron evaluados oportunamente, reconociéndoseles la excelente tarea realizada, en la que los designados demostraron su compromiso e importante aporte para el funcionamiento de las dependencias en que se desempeñaron (cfr. Resolución FG N° 117/09).

Esos resultados llevaron, incluso, a solicitar a la Legislatura de la C.A.B.A. la ampliación de los supuestos en que puede disponerse la cobertura interina en cuestión (ídem).

-III-

Nuevos concursos. Ampliación de la convocatoria y modificaciones al reglamento.

Teniendo en cuenta el plazo de dos años de vigencia de ese orden de mérito, establecido en el art. 2° del reglamento aludido, los vencimientos de los concursos se encuentran próximos a producirse a mediados del año entrante (16 de mayo de 2010 y 12 de junio de 2010, para los fueros Contencioso Administrativo y Tributario, y Penal, Contravencional y de Faltas respectivamente). Por tal motivo, corresponde convocar a un nuevo concurso para la cobertura interina del rol de Fiscal de Primera Instancia de ambos fueros.

Cabe destacar que, en su oportunidad, la convocatoria al primer concurso realizado, sólo abarcó a los Secretarios y Prosecretarios Letrados del Ministerio Público Fiscal.

La experiencia recogida, los excelentes resultados a los que se aludiera, como también las necesidades de organización del Ministerio Público Fiscal que se avizoran, justifican ampliar esa convocatoria a todos los funcionarios de esa jerarquía que presten servicios en los Juzgados o Cámaras de Apelaciones de los respectivos fueros, conforme autoriza el art. 18, inc. 5, de la ley 1903.

Es también por ello que, a efectos de preservar la alta calidad profesional que deben tener quienes son designados para cumplir con la función de fiscal, se modificará el reglamento estableciendo un cupo de funcionarios que, tras superar las evaluaciones pertinentes y ocupar los mejores lugares en el orden de mérito definitivo, integren el Listado de funcionarios para cubrir interinamente la función de Fiscal de Primera Instancia del fuero correspondiente, a partir del cual, siguiendo el orden de mérito establecido, se efectuarán las designaciones que autoriza el art. 18, inc. 5, aludido. De ese modo, el sistema también reconocerá a quienes con su esfuerzo, estudio, capacidad y demás aptitudes estén enmejores condiciones de ser distinguidos con tal función, pues de lo contrario, esas cualidades sólo redundarían en definir el turno en que serán designados, pero en nada más que eso.

Por lo demás, aparece como razonable extender la duración de los resultados de los concursos celebrados a tres (3) años, en lugar de los dos (2) años contemplados originariamente, como también brindar la posibilidad a aquellos funcionarios que se hayan desempeñado satisfactoriamente en el rol interinamente asignado, de evitar atravesar nuevas evaluaciones en próximos concursos, manteniendo las calificaciones originariamente alcanzadas.

Las modificaciones indicadas, más otras de carácter meramente operativo, son básicamente las incorporadas al Reglamento de Cobertura Interina de Fiscales del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires que, con ellas, se incorpora como Anexo I de la presente.

Por las razones expuestas, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 1, 5 y 18 inc. 4 de la Ley N° 1903;

EL FISCAL GENERAL DE LA

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

RESUELVE:

Artículo 1: Modificar el Reglamento de Cobertura Interina de Fiscales del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires, conforme al texto del mismo que, como anexo I, forma parte de la presente.

Artículo 2: Disponer el inicio del Concurso N° 3 para la cobertura interina de Fiscales del Fuero Penal, Contravencional y de Faltas, con las siguientes especificaciones:
a) El concurso tendrá inicio el 25 de enero de 2010, debiendo concluirse antes de que opere el vencimiento del orden de mérito aprobado por Resolución FG N° 128/08.
b) La recepción de las inscripciones se realizará en la Secretaría Judicial de la Fiscalía General, sita en la calle Combate de los Pozos N° 155, entre los días 25 de enero al 19 de febrero de 2010 inclusive, en el horario de 9.00 a 15.00 hs.
c) El Comité de Selección estará integrado por los Doctores Jorge Luis Cevasco, Agustín Gamboa y Patricia Llerena.
d) El Listado de funcionarios para cubrir interinamente la función de Fiscal de Primera Instancia para el fuero penal, contravencional y de faltas, se conformará con los funcionarios que ocupen los primeros treinta (30) puestos del orden de mérito respectivo.

Artículo 3: Disponer el inicio del Concurso N° 4 para la cobertura interina de Fiscales del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario, con las siguientes especificaciones:
a)El concurso tendrá inicio el 25 de enero de 2010, debiendo concluirse antes de que opere el vencimiento del orden de mérito aprobado por Resolución N° 89/08.
b)La recepción de las inscripciones se realizará en la Secretaría Judicial de la Fiscalía General, sita en la calle Combate de los Pozos N° 155, entre los días 25 de enero al 19 de febrero de 2010 inclusive, en el horario de 9.00 a 15.00 hs.
c) El Comité de Selección estará integrado por los Doctores Rubén Antonio Pereyra,Pablo Fraga y Domingo Sesín.
d) El Listado de funcionarios para cubrir interinamente la función de Fiscal de Primera Instancia para el fuero contencioso administrativo y tributario, se conformará con los funcionarios que ocupen los primeros diez (10) puestos del orden de mérito respectivo.

Artículo 4: Designar al Secretario Judicial de la Fiscalía General, Dr. Luis A. Arnaudo, como Secretario de Actuación de los concursos dispuestos en los artículos que anteceden, quien podrá delegar en el personal a su cargo las tareas que requieran tal función.

Artículo 5: Aprobar las Planillas de Inscripción para el Concurso para la cobertura interina de Fiscales de Primera Instancia del Fuero Penal, Contravencional y de Faltas y del Fuero Contencioso Administrativo y Tributario, que como anexo II integra la presente.
Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y en la página de Internet del Ministerio Público Fiscal, comuníquese a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, al Tribunal Superior de Justicia, a todos los fiscales de este Ministerio Público, al Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio Público Fiscal, al Consejo de la Magistratura, a las Cámaras de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas y Contencioso Administrativo y Tributario, a la Defensoría General y a la Asesoría General Tutelar y por intermedio de dichos organismos, a los magistrados y funcionarios de dichos fueros que pudieren resultar interesados y, oportunamente, archívese.

ANEXOS

ANEXO