RESOLUCIÓN 165 2012 FISCALÍA GENERAL

Síntesis:

APRUEBA REGLAMENTO - CONCURSOS DE INGRESO Y PROMOCIÓN DEL PERSONAL - MINISTERIO PÚBLICO FISCAL 

Publicación:

17/05/2012

Sanción:

09/05/2012

Organismo:

FISCALÍA GENERAL


VISTO:

Los artículos 1, 2, 3, 18 inciso 2) y 21 inciso 1) de la Ley 1903, el Reglamento Interno

de Personal del Ministerio Público aprobado por la Resolución CCAMP N° 18/2009, la

Resolución FG N° 201/10 y 19/12, la Resolución CCAMP N° 27/11, y las actuaciones

internas FG N° 20305/11 y 21109/11 del registro de esta Fiscalía General,

Y CONSIDERANDO:

I.

Que el Reglamento Interno de Personal del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma

de Buenos Aires, aprobado por Resolución CCAMP N° 18/2009, establece que los/as

funcionarios/as y los empleados/as tienen derecho a una carrera, orientada a facilitar

la incorporación, el desarrollo y la promoción de los recursos humanos que permitan al

Ministerio Público cumplir con efectividad sus objetivos y responsabilidades.

Asimismo, señala que la carrera del Ministerio Público se orientará según los

siguientes principios: idoneidad funcional; atención adecuada al vecino; formación

profesional; igualdad de oportunidades, de trato y no discriminación; progreso en la

carrera; libre participación en los concursos; transparencia en los procedimientos de

selección y/o promoción; responsabilidad de cada funcionario/a y empleado/a en el

desarrollo de su carrera individual; evaluación de las capacidades, méritos y

desempeños; experiencia efectiva en el cumplimiento de sus funciones en el Poder

Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y experiencia laboral.

II.

Que mediante actuación interna FG N° 21109/11, el Departamento de Relaciones

Laborales de esta Fiscalía General efectuó un proyecto de Reglamento para

Concursos de Ingreso y Promoción del personal en el ámbito del Ministerio Público

Fiscal.

Que para elaborar dicho proyecto se invitó a las distintas entidades que defienden los

intereses de los empleados, funcionarios y magistrados, a fin de poder contar con sus

opiniones y aportes.

De este modo, fueron invitados a participar el Colegio de Magistrados, Integrantes del

Ministerio Público y Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires (MAFUCABA), la Unión de Empleados de la Justicia de la

Nación (UEJN) y la Asociación de Empleados del Poder Judicial de la CABA (AEJBA),

realizándose cuatro reuniones que comenzaron el día 22 de noviembre de 2011 en las

oficinas de esta Fiscalía General, con participación del suscripto (ver fojas 2, 3, 6, 7).

Que a las reuniones celebradas concurrieron Maximiliano García, Gustavo Schiavo y

Gustavo Sacco, representantes de la Asociación de Empleados del Poder Judicial de

la CABA (AEJBA); Vanesa Siley y Javier Fuks, representantes de la Unión de

Empleados de la Justicia de la Nación (UEJN); y Diego Ippólito, representante del

Cuerpo de Investigaciones Judiciales (CIJ), conforme surge del acta firmada por los

asistentes (ver fojas 1, 8 y 9).

Que el Departamento de Relaciones Laborales recibió el borrador del proyecto de

reglamento con las modificaciones propuestas por las asociaciones gremiales,

conforme surge de los correos electrónicos que obran a fojas 16 y 18.

Que mediante Resolución FG N° 19/12 se aprobó el anteproyecto del reglamento

"ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO PARA CONCURSOS DE INGRESO Y

PROMOCIÓN DEL PERSONAL EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCAL

DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. DESCRIPCIONES DE PUESTOS Y

PROGRAMA DE INCENTIVOS AL PERSONAL".

Que posteriormente dicho reglamento fue enviado a importantes personalidades de la

justicia de la Ciudad de Buenos Aires, tales como los Dres. Luis CEVASCO y Rubén

PEREYRA, Fiscales Generales Adjuntos, el Dr. Eugenio COZZI, el Dr. Luis Alcides

ARNAUDO, Secretario Judicial del Ministerio Público Fiscal de la CABA, el Dr.

Gustavo Edgar Pedro SA ZEICHEN, titular de la Oficina de Despacho, Legal y Técnica

del Ministerio Público Fiscal de la CABA, el Dr. Ramiro MONNER SANZ, el Dr.

Marcelo Vázquez, Juez de Cámara del Fuero Penal Contravencional y de Faltas, la

Dra. Carla CAVALIERE, Jueza de 1° Instancia del Fuero Penal Contravencional y de

Faltas, entre otros, quienes en la mayoría de los casos analizaron el mencionado

reglamento y realizaron propuestas superadoras del mismo.

III.

Que mediante dictamen ODLyT N° 132/12, el Departamento de Asuntos Jurídicos

dictaminó que no se observan impedimentos para la suscripción del presente

Reglamento para Concursos de Ingreso y Promoción del Personal del Ministerio

Público Fiscal de la CABA.

IV.

Que el mencionado reglamento cuenta con un primer capítulo que regula el ingreso de

personal al Ministerio Público Fiscal, determinando que el mismo deberá realizarse por

concurso público, debiendo los aspirantes realizar un curso de capacitación, aprobar

un examen de aptitud, ser propuesto por autoridad competente y cumplir con las

condiciones y requisitos previstos en el Reglamento Interno del Ministerio Público de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo, en virtud a lo establecido en la ley

1502, se dispone que aquellas unidades en las que exista una vacante y no estando

cumplido el cupo mínimo del 5% de personal en condiciones de planta permanente

establecido en la mencionada Ley, se deberá efectuar una propuesta de cobertura

dándole prioridad a su cumplimiento. En esta línea, esta gestión del Ministerio Público

Fiscal ha tenido como mandato cumplir con el cupo establecido en la ley 1502,

habiéndolo alcanzado el día 20 de octubre de 2009, conforme lo establecido en la

Resolución FG N° 322/09, circunstancia que fuera oportunamente destacada y

reconocida por la COPIDIS ala Fiscalía General. Asimismo, en el Año 2010, la

COPIDIS entregó certificados de agradecimiento por su compromiso, dedicación y

trabajo realizado para hacer de Buenos Aires una ciudad más inclusiva, a quien

suscribe y al Sr. Jefe del Departamento de Relaciones Laborales, Dr. Juan Pablo

ALVAREZ.

El segundo capitulo, determina como se realizarán las promociones hasta el cargo de

Prosecretario Coadyuvante, estableciendo para ello que deberán realizarse las

capacitaciones que establezca el Plan Anual de Carreras para cada Franja de Carrera.

De esta forma se garantiza que cada una de las personas que forman parte del

Ministerio Publico Fiscal, estén debidamente capacitadas para el cargo que ejerzan.

En el tercer capítulo se regula la manera en que se realizará la incorporación del

personal a la planta permanente del Ministerio Público Fiscal, estableciendo

expresamente la participación de los magistrados en el proceso de regularización del

personal.

En el capítulo cuarto se establece un procedimiento para la cobertura interina del

cargo de Fiscal del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

mediante el cual se realiza un concurso de funcionarios, para luego realizar la

confección de un orden de mérito, que permitirá al Fiscal General designar

interinamente al funcionario más apropiado para el cargo. A tales fines se ha dispuesto

que en el mencionado concurso podrán participar funcionarios del Poder Judicial de la

CABA, de Nación o de las Provincias, en virtud del proceso de transferencias de

competencias jurisdiccionales que han sido aprobadas a lo largo de los últimos años

en conjunto por el Congreso de la Nación y la Legislatura de la CABA, habiéndose

realizado por parte del Congreso Nacional en el mes de septiembre de 2011 una

nueva transferencia de competencias penales a la Ciudad de Buenos Aires,

continuando de esta manera con el reconocimiento de autonomía propia de la Ciudad

de Buenos Aires establecida en la Constitución Nacional y en el artículo sexto de la

Constitución de la CABA, aspirando de esta manera a que se arribe prontamente a

una plena autonomía judicial de la Ciudad.

En el capítulo quinto se trabaja sobre el reconocimiento a los diferentes agentes del

Ministerio Publico Fiscal, estableciendo en una primera parte los programas de

reconocimientos para que los agentes del Ministerio Público Fiscal realicen actividades

de capacitación tendientes a motivar al empleado para que continúe aportando la

máxima eficiencia a su función, reconociendo la dedicación y el esfuerzo destinado a

la formación profesional y su impacto en el servicio público de justicia. Su finalidad es

que el personal incorpore los conocimientos, habilidades y aptitudes requeridas para

desenvolverse con mayor eficacia y eficiencia en su ámbito de trabajo, en beneficio de

la institución a la que representa y, sobre todo, de quienes son destinatarios del

servicio de justicia. En la segunda parte de este capitulo se reconoce a los titulares de

unidades mediante la realización de encuestas de satisfacción y de evaluaciones

realizadas por sus empleados, las que fueron realizadas por primera vez durante el

año pasado de manera electrónica mediante la implementación del sistema

Payroll/Ombú, lo que garantiza una mayor rapidez y procesamiento de la información.

Por otra parte, estas evaluaciones se han realizado de manera anónima para el

evaluado, lo cual resguarda al evaluador y objetiviza el resultado de la misma a fin de

poder adecuar capacitaciones tendientes a solucionar cualquier tipo de foco de

conflictividad detectado.

Finalmente en el capítulo sexto se establece el procedimiento que se llevará adelante

para que aquellos agentes que se encuentren en condiciones de realizarlo, inicien los

correspondientes trámites jubilatorios.

V.

Que la Unión de Empleados de la Justicia de la Nación (UEJN) ha valorado este

proceso y solicitó ala Defensoría General de la CABA y a la Asesoría General Tutelar

de la CABA la apertura de una mesa de discusión con representación gremial a los

fines de elaborar un reglamento de ingreso y de carrera, destacando que con el

Ministerio Público Fiscal se ha realizado una experiencia gratificante en la que se

pudieron abordar los mencionados temas. En virtud de ello, el Sr. Defensor General de

la CABA, mediante Resolución DG N° 95/12resolvió que es pertinente y necesaria la

apertura de la mesa de discusión antes mencionada, así como la designación de un

grupo de representantes del Ministerio Público de la Defensa para actuar en dichas

reuniones. Por su parte la Asesoría General Tutelar, elevó una nota a la Comisión

Conjunta de Administración recomendando el análisis de este tema para su eventual

incorporación en la normativa vigente en el Ministerio Público.

VI.

Por ello, y con arreglo a lo dispuesto por artículos 1, 2, 18 inciso 2), 21 inciso 1) y

concordantes de la Ley 1903, el Reglamento Interno de Personal del Ministerio Público

aprobado por las Resoluciones CCAMP N° 18/2009 y 27/11, y la Resolución FG N°

201/2010 y 19/12,

EL FISCAL GENERAL

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°: Aprobar el Reglamento para Concursos de Ingreso y Promoción del

Personal del Ministerio Público Fiscal de la CABA, que integra como Anexo la presente

Resolución.

ARTÍCULO 2°:Comuníquese por correo electrónico oficial a todo el personal del

Ministerio Público Fiscal el presente Reglamento.

ARTÍCULO 3°:Remitir el Reglamento para Concursos de Ingreso y Promoción del

Personal del Ministerio Publico Fiscalal Colegio de Magistrados y Funcionarios del

Poder Judicial de la CABA, a la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires (MAFUCABA), a la Unión de Empleados de la

Justicia de la Nación (UEJN) y a la Asociación de Empleados del Poder Judicial de la

CABA (AEJBA) para su conocimiento.

Regístrese, publíquese en la página de Internet del MINISTERIO PÚBLICO FISCAL de

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el Boletín Oficial de la CABA; comuníquese,

a la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, al Consejo de la Magistratura de la

Ciudad de Buenos Aires, a la Dirección de Factor Humano del CMCABA, al Sr.

Defensor General de la CABA, a la Sra. Asesora General Tutelar de la CABA, a la

Comisión Conjunta de Administración del Ministerio Público, al Centro de Formación

Judicial de la CABA, al Departamentos de Relaciones Laborales de esta Fiscalía

General de la CABA. Cumplido, archívese. Garavano


ANEXOS

El anexo de la presente norma puede ser consultado en la separata del Boletin Oficial N 3913

Tipo de relación

Norma relacionada

Detalle

MODIFICADA POR
Res 128-FG-13 deja sin efecto el Capítulo IV De la Cobertura Interina de Fiscales del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires art. 18 inc. 5 Ley 1903 y anexo 1 Resolución FG-165-12.
MODIFICADA POR
Arts. 1 y 2 Res. 173-FG-13 modifica las franjas de carrera estipuladas en los Artículos 19 y 21 del Reglamento para concursos de ingreso y promoción del personal en el ámbito del Ministerio Público Fiscal de la CABA, aprobado por Resolución FG 165-2012.
REGLAMENTADA POR
Art 1 de la Res 381-FG-13 dispone que los agentes deben reunir los dos criterios obligatorios de valoraciónde capacitación para encontrarse en condiciones de promocionar, conforme Art 20 inc. d) y 21 del Reglamento aprobado por Res 165-FG-12-Art 2 dispone modo de cobertura de cursos obligatorios, respecto del Art 21 - Art 3 dispone referencia al año calendario inmediato anterior a la fecha propuesta, respecto del art 20 inc. d - Art 4 dispone momento de entrada en vigencia del régimen de promoción del personal - Art 5 dispone requisitos para la validez de la capacitación libre - Art 6 dispone acreditación de horas de estudiantes de grado - Art 7 dispone acreditación de horas de estudiantes de cursos de posgrado, especializaciones, maestrías o doctorados- Art 8 establece reconocimiento de todas las horas decapacitación no obligatoria o libre con la obtención del título de grado - Art 9 exige acreditación de promoción, para las futuras promociones- Art 10 encomienda implementación de políticas activas para la capacitación de los agentes con discapacidad - Art 11 desarrollo de la plataforma Ombú.