Visto el Expediente N° 22.106/06 y el Decreto N° 350/06, y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es competencia del Poder Ejecutivo el ejercicio del poder de policía en el ejido de la Ciudad de Buenos Aires;

Que la Ley N° 1.925 delega el ejercicio de dicho poder de policía en distintos Ministerios del Gobierno de la Ciudad, incluyendo entre los objetivos del Ministerio de Gobierno, en particular, participar en la formulación e implementar la política que guíe el ejercicio integral del poder de policía en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que según lo estipulado por el Decreto N° 350/06 las áreas de la Subsecretaría de Control Comunal, dependiente del citado Ministerio de Gobierno, con competencia para fiscalizar, son las Direcciones Generales de Fiscalización y Control, de Higiene y Seguridad Alimentaria, de Fiscalización de Obras y Catastro, y de Control de la Calidad Ambiental;

Que en el marco de la política de reforma en la organización y funcionamiento del sistema de fiscalización y control implementado durante el año 2005, la ex-Secretaría de Seguridad mediante la Resolución N° 454-SSEGU/05 instruyó la elaboración y ejecución de un Plan de Fiscalización y Control a las áreas a cargo de la Subsecretaría de Control comunal;

Que se tuvo en cuenta, al respecto, las recomendaciones realizadas por distintos organismos de control de la ciudad de las que surgía la necesidad de contar con una planificación del esfuerzo en materia de poder de policía local de modo de organizarlo en torno a criterios objetivos de actuación;

Que el Plan de Fiscalización y Control se elaboró en base a los informes descriptivos de la situación general de cada una de las Direcciones Generales de Fiscalización y Control, de Higiene y Seguridad Alimentaria, de Fiscalización de Obras y Catastro, y de Control de la Calidad Ambiental, y el Área de Contralor de Espectáculos;

Que en dichos informes se establece el marco normativo aplicable y el cuadro de situación del área, describiendo las tareas desarrolladas, los recursos humanos e insumos con que cuentan, las prioridades tenidas en cuenta al momento de fiscalizar y las fortalezas y debilidades de cada Dirección para concretar la tarea de control;

Que dicho plan fue aprobado por Resolución N° 17-SSCC/05 de la Subsecretaría de Control Comunal;

Que su implementación arrojó resultados favorables confirmando que el ejercicio del poder de policía local no debe dejarse librado a la discrecionalidad de los distintos funcionarios con responsabilidad en la materia ni responder exclusivamente a una impronta reactiva sino que debe fundarse en criterios objetivos para su direccionamiento orientados a mitigar los riesgos de diverso tipo existentes en la ciudad;

Que los resultados positivos obtenidos en virtud del Plan de Fiscalización 2005 aconsejan la instrumentación de un plan similar para ser desarrollado durante el año 2006 en curso;

Que de las mejoras registradas durante el año 2005 en materia de control es obligación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires superar los objetivos hasta ahora logrados mediante el desarrollo de mecanismos de control todavía más efectivos de modo de minimizar aún más los riesgos potenciales que existen en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; ello, poniendo especial atención en la fiscalización del cumplimiento de la normativa vigente en aquellos establecimientos y actividades cuyas características estructurales y/o funcionales comportan un virtual peligro para la seguridad de las personas y sus bienes;

Que en consecuencia cabe planificar, organizar y profesionalizar el ejercicio del poder de policía local en vistas a superar el rendimiento de las fuerzas de inspección de la Ciudad de Buenos Aires;

Que ello significa continuar con un criterio proactivo de actuación que lleve a elaborar una planificación del ejercicio del poder de policía que contemple controles programados y no programados;

Que tal planificación debe prestar también atención a las alertas que presentan los organismos de control de la Ciudad de Buenos Aires, la Defensoría del Pueblo u otros organismos o individuos con participación en la materia;

Por ello, en uso de las facultades legales que le son propias (arts. 102 y 104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires),

Artículo 1° - Instrúyase al señor Ministro de Gobierno la elaboración y ejecución de un Plan de Fiscalización y Control que ordene la actuación de todas las áreas de control a su cargo, sobre la base de criterios objetivos que ordenen el ejercicio del poder de policía local con el fin de mitigar los riesgos existentes en la ciudad.

Artículo 2° - El Ministro de Gobierno podrá delegar la coordinación de la elaboración y la ejecución del Plan de Fiscalización y Control en los Subsecretarios que tienen a su cargo las distintas áreas de control.

Artículo 3° - El presente decreto es refrendado por el señor Ministro de Gobierno.

Artículo 4° - Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese al Ministerio de Gobierno, a las Subsecretarías de Control Comunal, de Seguridad Urbana, de Emergencias y de Justicia y a la Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo. Cumplido, archívese.