RESOLUCIÓN 1262 2013 MINISTERIO DE AMBIENTE Y ESPACIO PUBLICO
Síntesis:
SE APRUEBA Y ADJUDICA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL N° 997-SIGAF/2013
Publicación:
20/12/2013
Sanción:
07/11/2013
Organismo:
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ESPACIO PUBLICO
VISTO:
Las Leyes Nros. 6 y sus modificatorias 210, 662, 992, 1.854 y 4.120; el Decreto N°
162-GCABA/13; las Resoluciones Nros. 470-MAYEPGC/13, 549-MAYEPGC/13, 708-
MAYEPGC/13 y 1000-MAYEPGC/13; el E.E. N° 358.509/13 e incorporados; la
Licitación Pública Nacional e Internacional N° 997/2013, y
CONSIDERANDO:
Que por el actuado indicado en el Visto tramita la contratación del "Servicio Público de
Higiene Urbana-Fracción Húmedos" mediante el procedimiento de Licitación Pública
Nacional e Internacional;
Que mediante Decreto N° 162-GCABA/13 el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires aprobó los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Particulares y
de Especificaciones Técnicas, sus respectivos anexos y autorizó al Ministro de
Ambiente y Espacio Público a realizar el pertinente llamado a Licitación Pública
Nacional e Internacional así como también a realizar lo enunciado en el artículo 3° del
mencionado Decreto;
Que mediante Resolución N° 470-MAYEPGC/13 se convocó a la Licitación Pública
Nacional e Internacional N° 997/2013 y se estableció como fecha para el acto de
apertura de los Sobres N° 1 el día 6 de junio de 2013 a las 12:00 horas;
Que por Resolución N° 549-MAYEPGC/13 se postergó la apertura de sobres fijada
para el día 6 de junio de 2013 a las 12:00 horas para el día 27 de junio de 2013 a las
15:00 horas;
Que las mencionadas Resoluciones fueron publicadas en el Boletín Oficial de la
Ciudad de Buenos Aires, en el Sitio de Internet de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, en la Cartelera de la Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones
dependiente de la Dirección General Técnica Administrativa y Legal de este Ministerio
y se cursaron comunicaciones a la Cámara Argentina de Empresas de Saneamiento
Ambiental, a la Guía General de Licitaciones, al Ente Único Regulador de los Servicios
Públicos de la Ciudad de Buenos Aires, a la Unión Argentina de Proveedores del
Estado, a la Cámara Argentina de Comercio y a la Sindicatura General de la Ciudad
de Buenos Aires;
Que, asimismo, los términos de las citadas Resoluciones fueron difundidos mediante
publicaciones efectuadas en diarios locales y periódicos internacionales;
Que con relación a aquellos interesados que adquirieron los pliegos con anterioridad a
la emisión de la Resolución N° 549-MAYEPGC/13 que dispuso la prórroga, fueron
notificados de la nueva fecha de apertura mediante cédula de notificación;
Que por otra parte, el Subsecretario de Higiene Urbana mediante Informe N° 2642398-
SSHU/2013 propuso al Ministro de Ambiente y Espacio Público los integrantes de la
Comisión de Evaluación de Ofertas;
Que mediante Resolución N° 708-MAYEPGC/13 se procedió a conformar la Comisión
de Evaluación de Ofertas a los efectos de su intervención en el marco de la presente
Licitación Pública Nacional e Internacional;
Que tal como surge del Acta de Apertura N° 1887/2013 el día 27 de junio de 2013 a
las 15:00 hs. se llevó a cabo el Acto de Apertura del Sobre N° 1, presentándose ocho
(8) ofertas correspondientes a las siguientes firmas: LOGISTICA URBANA S.A. -
ERSA URBANO S.A. - U.T.E.; TRANSPORTES OLIVOS S.A.C.I. y F. - URBASER
ARGENTINA S.A.- U.T.E.; CLIBA INGENIERIA AMBIENTAL S.A.; INDUSTRIAS
METALURGICAS PESCARMONA S.A.I.C. y F.; ASHIRA S.A. - MARTIN Y MARTIN
S.A. U.T.E.; ECOHABITAT S.A. - EMEPA S.A. - U.T.E.; AESA, ASEO y ECOLOGIA
S.A.; COVELIA S.A. - GARLIK S.A. - U.T.E;
Que la Comisión de Evaluación de Ofertas, mediante el "Acta de Comisión N°1",
aconsejo a la Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones dependientes de la
Dirección General Técnica, Administrativa y Legal de este Ministerio, requerir a los
oferentes documentación complementaria y aclaratoria, conforme las facultades
conferidas por el artículo 31 del Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rigen
la presente Licitación;
Que consecuentemente, la Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones
dependiente de la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal de este
Ministerio, requirió a las oferentes la presentación de documentación complementaria
y aclaratoria;
Que la Comisión de Evaluación de Ofertas, luego de un exhaustivo análisis de las
ofertas presentadas y en base a lo previsto en los artículos pertinentes de los pliegos
licitatorios, efectuó el Informe de Preselección aconsejando la preselección de las
ocho (8) ofertas presentadas;
Que dicho Informe de Preselección fue debidamente publicado en el Boletín Oficial de
la Ciudad de Buenos Aires, exhibido en la Cartelera de la Gerencia Operativa de
Compras y Contrataciones dependiente de la Dirección General Técnica,
Administrativa y Legal de este Ministerio, publicado en el Sitio de Internet del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y notificado a todos los Oferentes;
Que luego de transcurrido el plazo legal no se recibieron impugnaciones a dicho
Informe de Preselección;
Que mediante Resolución N° 1000-MAYEPGC/13 se aprobó el Informe de
Preselección, estableciendo a su vez la fecha de apertura del Sobre N° 2 de las
ofertas preseleccionadas para el día 12 de septiembre de 2013 a las 14:00 horas;
Que la mencionada Resolución fue debidamente publicada en el Boletín Oficial de la
Ciudad de Buenos Aires, exhibida en la Cartelera de la Gerencia Operativa de
Compras y Contrataciones dependiente de la Dirección General Técnica,
Administrativa y Legal de este Ministerio, publicada en el Sitio de Internet del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, notificada a todos los Oferentes y a la
Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires;
Que tal como surge del Acta de Apertura, el día 12 de septiembre de 2013 a las 14:00
horas se llevó a cabo el Acto de Apertura del Sobre N° 2 de las ofertas
preseleccionadas;
Que la Comisión de Evaluación de Ofertas emitió el Dictamen de Evaluación de
Ofertas preadjudicando la Zona 1 a la Oferente N° 07 (AESA, ASEO y ECOLOGIA
S.A.), la Zona 2 a la Oferente N° 03 (CLIBA INGENIERIA AMBIENTAL S.A.), la Zona 3
a la Oferente N° 04 (INDUSTRIAS METALURGICAS PESCARMONA S.A.I.C. y F.), la
Zona 4 a la Oferente N° 06 (ECOHABITAT S.A. - EMEPA S.A. - U.T.E.), la Zona 6 a la
Oferente N° 05 (ASHIRA S.A. - MARTIN Y MARTIN S.A. U.T.E.), la Zona 7 a la
Oferente N° 02 (TRANSPORTES OLIVOS S.A.C.I. y F. - URBASER ARGENTINA
S.A.- U.T.E.) y fijó la fecha de apertura de las ofertas económicas alternativas
correspondientes a los oferentes preadjudicados para el día 27 de septiembre de 2013
a las 12:00 horas;
Que dicho Dictamen de Preadjudicación fue debidamente publicado en el Boletín
Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, exhibido en la Cartelera de la Gerencia
Operativa de Compras y Contrataciones dependiente de la Dirección General Técnica,
Administrativa y Legal de este Ministerio, publicado en el Sitio de Internet del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, notificado a todos los Oferentes y a la
Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires;
Que luego de transcurrido el plazo legal no se recibieron impugnaciones a dicho
Dictamen de Preadjudicación, conforme surge del Informe N° 5312667-
DGTALMAEP/13;
Que tal como surge del Acta de Apertura con fecha 27 de septiembre de 2013, se llevó
a cabo el Acto de Apertura de las ofertas económicas alternativas de las ofertas
preadjudicadas;
Que la Comisión Evaluadora de Ofertas, emitió el Dictamen de Preadjudicación de
Ofertas N° 2, recomendando al señor Ministro de Ambiente y Espacio Público
reservarse la potestad de aplicar durante el periodo contractual, las ofertas
económicas alternativas, conforme las facultades conferidas por el artículo 40 del
Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y proceder a la adjudicación de la Zona 1
a la Oferente N° 07 (AESA, ASEO y ECOLOGIA S.A.) en su oferta básica, por un
monto de PESOS CINCO MIL DIECISEIS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y UN
MIL SETECIENTOS CINCUENTA CON 01/100 ($ 5.016.631.750,01.-), la Zona 2 a la
Oferente N° 03 (CLIBA INGENIERIA AMBIENTAL S.A.) en su oferta básica, por un
monto de PESOS CINCO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES
SEISCIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTA CON 40/100 ($
5.292.673.250,40.-), la Zona 3 a la Oferente N° 04 (INDUSTRIAS METALURGICAS
PESCARMONA S.A.I.C. y F.) en su oferta básica, por un monto de PESOS CINCO
MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS DOCE MIL
DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON 86/100 ($ 5.882.612.299,86.-), la Zona 4 a
la Oferente N° 06 (ECOHABITAT S.A. - EMEPA S.A. - U.T.E.) en su oferta básica, por
un monto de PESOS TRES MIL CUATROCIENTOS TRECE MILLONES
NOVECIENTOS UN MIL ($ 3.413.901.000.-), la Zona 6 a la Oferente N° 05 (ASHIRA
S.A. - MARTIN Y MARTIN S.A. U.T.E.) en su oferta básica, por un monto de PESOS
CUATRO MIL SETENTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y
CUATRO MIL ($ 4.078.654.000.-) y la Zona 7 a la Oferente N° 02 (TRANSPORTES
OLIVOS S.A.C.I. y F. - URBASER ARGENTINA S.A.- U.T.E.) en su oferta básica, por
un monto de PESOS CUATRO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO
MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL ($ 4.484.266.000.-);
Que el mencionado Dictamen de Preadjudicación de Ofertas N° 2 fue debidamente
publicado en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, exhibido en la Cartelera
de la Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones dependiente de la Dirección
General Técnica, Administrativa y Legal de este Ministerio, publicado en el Sitio de
Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y notificado a todos los
Oferentes y a la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires;
Que luego de transcurrido el plazo legal no se recibieron impugnaciones a dicho
Dictamen de Preadjudicación de Ofertas N° 2, conforme surge del Informe N°
5312667-DGTALMAEP/13;
Que la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha tomado la
intervención que le corresponde, conforme las atribuciones conferidas por la Ley N°
1218 y su modificatoria Ley N° 3167, emitiendo el Informe N° 5571278-PG/13;
Que el gasto que se proyecta queda sometido a la condición suspensiva de existencia
de crédito adecuado dentro del presupuesto para el ejercicio o ejercicios siguientes,
para financiar las obligaciones del contrato;
Que en atención al estado del procedimiento licitatorio convocado, corresponde dictar
el pertinente acto administrativo de adjudicación de ofertas;
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por el Decreto N° 162-GCABA/13;
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ESPACIO PÚBLICO
RESUELVE
Artículo 1°- Apruébase la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 997-
SIGAF/2013, efectuada al amparo de las Leyes N° 6 y sus modificatorias 210, 662,
992, 1.854 y 4.120 para la contratación del "Servicio Público de Higiene Urbana -
Fracción Húmedos".
Artículo 2°- Adjudícase la Zona 1 a la Oferente N° 07 (AESA, ASEO y ECOLOGIA
S.A.) en su oferta básica, por un monto de PESOS CINCO MIL DIECISEIS MILLONES
SEISCIENTOS TREINTA Y UN MIL SETECIENTOS CINCUENTA CON 01/100 ($
5.016.631.750,01.-), la Zona 2 a la Oferente N° 03 (CLIBA INGENIERIA AMBIENTAL
S.A.) en su oferta básica, por un monto de PESOS CINCO MIL DOSCIENTOS
NOVENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS
CINCUENTA CON 40/100 ($ 5.292.673.250,40.-), la Zona 3 a la Oferente N° 04
(INDUSTRIAS METALURGICAS PESCARMONA S.A.I.C. y F.) en su oferta básica,
por un monto de PESOS CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES
SEISCIENTOS DOCE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON 86/100 ($
5.882.612.299,86.-), la Zona 4 a la Oferente N° 06 (ECOHABITAT S.A. - EMEPA S.A. -
U.T.E.) en su oferta básica, por un monto de PESOS TRES MIL CUATROCIENTOS
TRECE MILLONES NOVECIENTOS UN MIL ($ 3.413.901.000.-), la Zona 6 a la
Oferente N° 05 (ASHIRA S.A. - MARTIN Y MARTIN S.A. U.T.E.) en su oferta básica,
por un monto de PESOS CUATRO MIL SETENTA Y OCHO MILLONES
SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL ($ 4.078.654.000.-) y la Zona 7 a la
Oferente N° 02 (TRANSPORTES OLIVOS S.A.C.I. y F. - URBASER ARGENTINA SA-
U.T.E.) en su oferta básica, por un monto de PESOS CUATRO MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y
SEIS MIL ($ 4.484.266.000.-), lo cual asciende a un monto total de PESOS
VEINTIOCHO MIL CIENTO SESENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA
Y OCHO MIL TRESCIENTOS CON 27/100 ($ 28.168.738.300,27.-).
Artículo 3°.- Se hace reserva del derecho de aplicar durante el periodo contractual, las
ofertas económicas alternativas, sin que ello genere derecho y/o reclamo alguno por
parte de los adjudicatarios, conforme lo establecido por el artículo 40 del Pliego de
Bases y Condiciones Particulares que rigen la presente Licitación.
Artículo 4°.- Las erogaciones a que dé lugar la presente contratación, serán imputadas
a las partidas presupuestarias correspondientes.
Artículo 5°.- Emítanse las respectivas Órdenes de Compra.
Artículo 6°.- Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
en el Sitio de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Exhíbase
copia de la presente en la Cartelera de la Gerencia Operativa de Compras y
Contrataciones dependiente de la Dirección General Técnica, Administrativa y Legal
de este Ministerio. Comuníquese a la Dirección General de Limpieza y a la
Subsecretaría de Higiene Urbana, ambas de este Ministerio y a la Dirección General
de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda. Notifíquese a todos los
oferentes y a la Sindicatura General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Cumplido, remítase a la Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones de la
Dirección General Técnica, Administrativa y Legal de este Ministerio para la
prosecución de su trámite. Santilli