DECRETO 599 2007

Síntesis:

APRUEBA EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES TITULADO DOCUMENTO DE LICITACIÓN, PARA LA CONTRATACIÓN DE LA OBRA DENOMINADA TÚNELES ALIVIADORES DEL EMISARIO PRINCIPAL DEL ARROYO MALDONADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS - LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL N° LPI-N° 1-07 - PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO HÍDRICO

Publicación:

03/05/2007

Sanción:

26/04/2007

Organismo:

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES


Visto el Expediente N° 29.812/05, Leyes Nros. 93 y 1.660, los Decretos Nros. 1.960/99, 951/05, 403/06, 1.149/06, y 2.345/06, la Resolución Conjunta N° 170 MH-MPyOP/06, el Convenio de Préstamo N° 7.289-AR suscripto con el BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 1.660 autorizó al Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires a suscribir un Convenio de Préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para financiar el Programa de Gestión de Riesgo Hídrico de la Ciudad de Buenos Aires, el cual consiste en las obras de readecuación de la red de desagües pluviales de la Cuenca del Arroyo Maldonado y medidas complementarias, resultantes del Proyecto de Protección Contra Inundaciones aprobado por la Ley N° 93 y que se describen en el Anexo I de la citada ley;

Que con fecha 18 de mayo de 2006 la Ciudad de Buenos Aires, representada por su Jefe de Gobierno, suscribió con el BIRF el Convenio de Préstamo para financiar el programa mencionado en el párrafo anterior, identificado con el número 7289-AR;

Que este convenio permite al Gobierno de la Ciudad realizar las obras de readecuación de la red de desagües pluviales de la Cuenca del Arroyo Maldonado y llevar a cabo la dirección y monitoreo de las mismas a fin de mitigar el impacto que producen las inundaciones que afectan dicha cuenca;

Que dada la fuente de financiamiento de las obras a ejecutarse y en virtud de lo establecido por el art. 4° de la Ley N° 1.660, las contrataciones correspondientes deben instrumentarse mediante licitaciones públicas de carácter internacional de acuerdo a las normas, condiciones y procedimientos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento relativas a adquisición de bienes y contratación de obras y por las normas de la misma institución relativas a contratación de servicios de consultoría, ambas de mayo de 2004;

Que en vista de la complejidad, envergadura y características de dichas obras las normas a las que remite la Ley N° 1.660 establecen un procedimiento en dos etapas, en la primera de las cuales se invita a las empresas interesadas a presentar antecedentes a fin de precalificar a los posibles licitantes en base a su capacidad y recursos para ejecutar satisfactoriamente las obras a contratarse, teniendo en cuenta su experiencia, antecedentes de cumplimiento respecto a contratos similares anteriores y la situación financiera de las firmas, y en la segunda etapa se procede a licitar las obras únicamente entre las empresas o grupos de empresas que se encuentren precalificados por contar con los mejores antecedentes para la ejecución de las obras;

Que en su oportunidad, mediante el Decreto N° 951/05, reglamentario de la Ley N° 1.660, se aprobó el Documento de Precalificación para la Licitación de las Obras de los Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias y su respectivo Anuncio Específico de Adquisiciones, autorizándose a la Dirección General de Compras y Contrataciones a realizar el pertinente llamado a precalificación sobre el documento aprobado;

Que en esa oportunidad el documento de precalificación fue denominado como correspondiente a la "Invitación a Precalificar N° 1/05, LPI (Licitación Pública Internacional) N° 1/05", cuya finalidad era precalificar y preseleccionar a los licitantes como procedimiento previo y obligatorio para participar de la licitación de las obras arriba mencionadas, que sería realizada con posterioridad, y que por recomendación del BIRF, de acuerdo a sus procedimientos, el Documento de Licitación debe denominarse como correspondiente a la "Licitación Pública Internacional LPI-N° 1/07", tratándose, no obstante la señalada diferencia entre ambas denominaciones anuales, de un único procedimiento licitatorio realizado en dos etapas, de acuerdo a las normas de la mencionada institución internacional de crédito, siendo la precalificación la etapa inicial de la licitación y condición indispensable para participar de la segunda etapa, cuyo resultado será la adjudicación del contrato;

Que mediante el decreto arriba mencionado se estableció que la Dirección General de Compras y Contrataciones coordinará su actuación con la UECBA (Unidad Ejecutora de la Ciudad de Buenos Aires) de acuerdo a las funciones delegadas a este último organismo en virtud del artículo 2°, inciso a.1) del Decreto N° 35/02, consistentes en las atribuciones previstas por la Ley N° 93 y el Decreto N° 1.960/99 en su Anexo II, estableciéndose la misma delegación de atribuciones para dicha Unidad respecto del programa aprobado por la Ley N° 1.660 y disponiéndose que las aclaraciones que requiriera el documento de precalificación fueran formuladas por la UECBA y comunicadas por la Dirección General de Compras y Contrataciones;

Que el Decreto N° 403/06 creó la Dirección General de Relaciones con el Banco Mundial (DGRBCOM), dependiente de la Subsecretaría de Gestión Operativa del Ministerio de Hacienda, asignándole entre sus responsabilidades primarias la de ejercer las facultades previstas por la Ley N° 93 y su reglamentación para el Programa de Gestión del Riesgo Hídrico aprobado por la Ley 1.660 (Préstamo BIRF 7289 AR) y que, en forma concordante con la norma anterior, el Decreto N° 1.149/06 aprobó el Manual Operativo del Programa de Gestión del Riesgo Hídrico de la Ciudad, el cual detalla las funciones, facultades, atribuciones y competencias de la mencionada Dirección;

Que la Comisión de Evaluación, Seguimiento y Desarrollo de los Procedimientos Licitatorios y de la ejecución de las obras de readecuación de la red de desagües pluviales de la cuenca del Arroyo Maldonado y las medidas complementarias del Programa de Gestión de Riesgo Hídrico, creada por la Resolución Conjunta N° 170-MH-MPyOP/06, mediante su Acta N° 4 de fecha 9 de noviembre del año 2006 se expidió proponiendo remitir el proyecto de pliego correspondiente a la contratación de las obras de los Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias a fin de solicitarse la No Objeción del BIRF y el dictamen de la Procuración General de la Ciudad en los términos de la citada Ley N° 1.218 en sus artículos 10 inciso a) y 13 segundo párrafo, instancias previas que, cumplidas, habilitan dicho documento para ser aprobado por la autoridad competente como pliego a los efectos de la licitación de la obra arriba mencionada;

Que mediante el Decreto N° 2.345/06 se aprobó la precalificación para el llamado a la licitación de las obras de los túneles aliviadores del Arroyo Maldonado, Convenio de Préstamo BIRF 7289-AR,

según el listado de empresas o grupos de empresas que se encuentran identificados en el Anexo integrante de esa norma;

Que con fechas 30 de marzo y 3 de abril de 2007, con la introducción de algunas modificaciones, el BIRF comunicó su No Objeción al proyecto de pliego;

Que con fechas 9 y 17 de abril del año 2007, mediante sus actas Nros. 7 y 8, la Comisión creada por la Resolución Conjunta N° 170-MH-MPyOP/06, recomendó elevar el proyecto de documento que incorpora esas modificaciones para ser aprobado por las autoridades competentes como pliego a los efectos de la licitación de la obra arriba mencionada;

Que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires ha tomado la intervención que le compete de acuerdo a las facultades conferidas por la Ley N° 1.218 (B.O. N° 1850);

Que de acuerdo a lo expuesto, se propicia la aprobación del pliego para licitar la contratación de la siguiente obra: "Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias";

Por ello, en uso de las facultades que le son propias (artículos 102 y 104 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires),

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Apruébase el pliego de bases y condiciones titulado: "Documento de Licitación. Contratación de Obras Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias. Licitación Pública Internacional N° LPI-N° 1/07.
Contratante: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Programa de Gestión de Riesgo Hídrico de la Ciudad de Buenos Aires. País: República Argentina"
para la licitación de las citadas obras en el marco de la Ley 1660 y su reglamentación, el Convenio de Préstamo BIRF 7289-AR, y demás normas de la Ciudad de Buenos Aires y de la República Argentina, documento que como Anexo forma parte del presente decreto y que está integrado por las siguientes secciones: Sección I: Carta a los Licitantes Precalificados, Sección II: Instrucciones a los Licitantes, Sección III: Datos de la Licitación, Sección IV: Condiciones Generales del Contrato, Sección V: Condiciones Especiales del Contrato, Sección VI: Lista de Precios Unitarios y Lista Estimada de Cantidades y sus Precios, Sección VII: Especificaciones Técnicas y Planos, Sección VIII: Formularios Tipo de Anexos y Garantías, Lista de Formularios Tipo, Sección IX: Elegibilidad para el Suministro de Bienes y Servicios y la Contratación de Obras en las Adquisiciones Financiadas por el Banco, guardando dicho documento relación de continuidad con el que se aprobara mediante el Decreto N° 951/05, con el cual integra un único procedimiento licitatorio.
Artículo 2° - Invítese por intermedio de la Dirección General de Relaciones con el Banco Mundial a las empresas o grupos de empresas precalificados mediante Decreto N° 2.345/06 a presentar ofertas bajo el régimen y conforme a la documentación que se aprueba por el artículo precedente. Las ofertas deberán presentarse en la Dirección General de Compras y Contrataciones dependiente de la Subsecretaría de Gestión Operativa del Ministerio de Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires, sita en Av. de Mayo 525, planta baja, oficina 20, hasta la fecha y hora límite que se fije para todas las presentaciones y se notifique a cada firma o grupo de firmas precalificados, la cual no deberá ser inferior a cuarenta y cinco (45) días corridos contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la invitación. Hágase saber en dicha invitación que las ofertas deberán presentarse únicamente en copias de papel y que no serán consideradas ni analizadas las ofertas que se presenten por vía de correo electrónico.

Artículo 2° - Invítese por intermedio de la Dirección General de Relaciones con el Banco Mundial a las empresas o grupos de empresas precalificados mediante Decreto N° 2.345/06 a presentar ofertas bajo el régimen y conforme a la documentación que se aprueba por el artículo precedente. Las ofertas deberán presentarse en la Dirección General de Compras y Contrataciones dependiente de la Subsecretaría de Gestión Operativa del Ministerio de Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires, sita en Av. de Mayo 525, planta baja, oficina 20, hasta la fecha y hora límite que se fije para todas las presentaciones y se notifique a cada firma o grupo de firmas precalificados, la cual no deberá ser inferior a cuarenta y cinco (45) días corridos contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la invitación. Hágase saber en dicha invitación que las ofertas deberán presentarse únicamente en copias de papel y que no serán consideradas ni analizadas las ofertas que se presenten por vía de correo electrónico.

Artículo 3° - Establécese como valor para la venta de los pliegos el monto de pesos seis mil ($ 6.000), los cuales podrán ser consultados y adquiridos en la mencionada Dirección General de Compras y Contrataciones en el horario de, de 10 a 15 horas, donde los interesados podrán presentar consultas por escrito.

Artículo 4° - Delégase en la Dirección General de Relaciones con el Banco Mundial, con acuerdo de la Comisión creada por la Resolución N° 170-MH-MPyOP/06, las facultades de dictar los actos administrativos necesarios para materializar la contratación hasta la recomendación de adjudicación y de emitir circulares ampliatorias y/o aclaratorias del Pliego aprobado por el artículo 1° del presente decreto, sin que ello implique modificación del mismo. Dichas circulares serán comunicadas por la Dirección General de Compras y Contrataciones.

Artículo 5° - Las erogaciones con causa en el contrato de la obra que se licita serán imputadas a las partidas presupuestarias correspondientes al presente ejercicio y previsionadas en los ejercicios presupuestarios subsiguientes, según sus montos y plazos de ejecución.

Artículo 6° - El presente decreto es refrendado por el señor Ministro de Hacienda y por el señor Ministro de Planeamiento y Obras Públicas.

Artículo 7° - Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en el sitio de internet de la Ciudad de Buenos Aires, remítase a los Ministerios de Hacienda y de Planeamiento y Obras Públicas, a la Dirección General de Compras y Contrataciones, a la Dirección General de Hidráulica y a la DGRBCOM (Dirección General de Relaciones con el Banco Mundial) para la prosecución de su trámite y notificación de invitación a presentar ofertas a las empresas o grupos de empresas precalificadas.

Nota: el Anexo que forma parte integrante de la presente puede ser consultado en Avenida de Mayo 525, 3° piso, de lunes a viernes, de 10 a 16 horas.

Tipo de relación

Norma relacionada

Detalle

COMPLEMENTADA POR
<p>Dto. 217-09, Art. 4°, inc. d) establece que la Comisión de Seguimiento de las Obras de Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado tiene entre sus funciones la redeterminación de precios dispuesta por las Cláusulas 10.4 de las Condiciones Generales y Especiales de Contrato del pliego de bases y condiciones aprobado por Dto. 599-07</p>
INTEGRADA POR
Dto. 1275-07 aprueba integración de Lista Corta de Consultoras, Pedido de Propuesta, Invita empresas a presentar propuestas; establece procedimiento ante casos de desistimiento y si fuere necesario uso de la facultad rescisoria, valor para la venta de Pedidos de Propuesta, Delega facultadedes en la DGRBM, integrando Dto. 599-07
INTEGRADA POR
Dto 121-08 aprueba la LP internacional 1-07, convocada mediante Dto 599-07
COMPLEMENTADA POR
Res. N° 104-SSPUAI-10 ratifica las Adendas II y III, modificatorias del Contrato de Obra "Túneles Aliviadores del Emisario Principal del Arroyo Maldonado y Obras Complementarias",cuyos pliegos fueron aprobados por el Decreto N° 599-07
INTEGRA
Dto. 599-07 aprueba los pliegos de bases y condiciones e invita a las empresas precalificadas por Dto. 2345-06 a la presentación de ofertas en el marco de la Licitación Pública Internacional LPI-N° 1-07