LEY 6394 2020
Síntesis:
VIGENCIA ESPECIAL - HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2029 - SE ADHIERE - ADHESIÓN - RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO - LEY NACIONAL N° 27.506 - BENEFICIARIOS - BENEFICIOS - AUTORIDAD DE APLICACIÓN - CREACIÓN - REGISTRO DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO (REC) - INSCRIPCIÓN - RENOVACIÓN - BAJA - IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS - INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO - DEROGA LEY 6248 - EMPRESAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Publicación:
07/01/2021
Sanción:
10/12/2020
Organismo:
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Promulgación:
05/01/2021
Texto actualizado
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Fecha de última actualización: 24/11/2023
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RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO
EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
TÍTULO I
OBJETO
Artículo 1°.- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhiere al Régimen de Promoción
de la Economía del Conocimiento creado por la ley nacional N° 27.506 en los términos
de la presente Ley.
Art.2°.- La presente Ley tiene por objeto promover las actividades de la llamada
"Economía del Conocimiento" que incluya a aquellas que apliquen el uso del
conocimiento y la digitalización de la información, apoyado en los avances de la
ciencia y de las tecnologías, para la obtención de bienes, prestación de servicios y/o
mejoras de procesos, mediante el otorgamiento de beneficios impositivos en
establecimientos ubicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
TÍTULO II
BENEFICIARIOS
Art.3°. - Son beneficiarios para la presente Ley, las personas humanas y jurídicas
radicadas o que se radiquen en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para la
realización de alguna de las siguientes actividades, a saber:
a) Software y servicios informáticos y digitales, incluyendo:
(i) Desarrollo de productos y servicios de software (SAAS) existentes o que se creen
en el futuro, que se apliquen a actividades como e-learning, marketing interactivo, e-
commerce, servicios de provisión de aplicaciones, edición y publicación electrónica de
información; siempre que sean parte de una oferta informática integrada y agreguen
valor a la misma;
(ii) Desarrollo y puesta a punto de productos de software originales registrables como
obra inédita o editada;
(iii) Implementación y puesta a punto para terceros de productos de software propios o
creados por terceros y de productos registrados;
(iv) Desarrollo de software a medida cuando esta actividad permita distinguir la
creación de valor agregado, aun cuando en los contratos respectivos se ceda la
propiedad intelectual a terceros;
(v) Servicios informáticos de valor agregado orientados a mejorar la seguridad de
equipos y redes, la confiabilidad de programas y sistemas de software, la calidad de
los sistemas y datos y la administración de la información y el conocimiento de las
organizaciones;
(vi) Desarrollo de partes de sistemas, módulos, rutinas, procedimientos,
documentación, siempre que se trate de desarrollos complementarios o integrables a
productos de software registrables;
(vii) Servicios de diseño, codificación, implementación, mantenimiento, soporte a
distancia, resolución de incidencias, conversión y/o traducción de lenguajes
informáticos, adición de funciones, preparación de documentación para el usuario y
garantía o asesoramiento de calidad de sistemas, entre otros, todos ellos a ser
realizados a productos de software y con destino a mercados externos;
(viii) Desarrollo y puesta a punto de software que se elabore para ser incorporado en
procesadores (software embebido o insertado) utilizados en bienes y sistemas de
diversa índole;
(ix) Videojuegos; y,
(x) Servicios de cómputo en la nube;
b) Biotecnología, bioeconomía, biología, bioquímica, microbiología, bioinformática,
biología molecular, neurotecnología e ingeniería genética, geoingeniería y sus ensayos
y análisis;
c) Nanotecnología y nanociencia;
d) Industria aeroespacial y satelital, tecnologías espaciales;
e) Ingeniería para la industria nuclear;
f) Fabricación, puesta a punto, mantenimiento e introducción de bienes y servicios
orientados a soluciones de automatización en la producción que incluyan ciclos de
retroalimentación de procesos físicos a digitales y viceversa, estando en todo
momento, exclusivamente caracterizado por el uso de tecnologías de la industria 4.0,
tales como inteligencia artificial, robótica e internet industrial, internet de las cosas,
sensores, manufactura aditiva, realidad aumentada y virtual.
Art. 4°.- Quedan excluidos del régimen de beneficios establecido en la presente Ley,
las actividades de tecnología financiera (fintech), entendiéndose por tales a los
desarrollos, productos, servicios o procesos prestados por compañías financieras y/o
de inversión.
No obstante lo establecido en el párrafo precedente, se consideran asimismo
beneficiarios del presente régimen al producto o servicio provisto a la empresa del
rubro de tecnología financiera por su proveedor cuando este sea una persona
alcanzada por este régimen.
TÍTULO III
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Art. 5°. - El Poder Ejecutivo determinará la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.
Art. 6°. - La Autoridad de Aplicación tiene las siguientes facultades:
a. Promover la radicación de las personas humanas y jurídicas que realicen las
actividades promovidas en el artículo 3°;
b. Fomentar y gestionar el pleno desarrollo y evolución de las actividades del campo
de la Economía del Conocimiento en la Ciudad, coordinando las acciones necesarias a
tales fines con los demás organismos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, y con el sector privado;
c. Organizar e implementar la estrategia de internacionalización de industria del
conocimiento conforme al Título VII de la presente norma;
d. Desarrollar, coordinar e implementar la estrategia de atracción de inversiones para
el desarrollo de las actividades enumeradas en el artículo 3°, en el territorio de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
e. Actuar como órgano de consulta y asesoramiento permanente en lo relativo a la
aplicación de la presente Ley;
f. Administrar el Registro de la Economía del Conocimiento;
g. Coordinar el intercambio de información relevante con los organismos
correspondientes a los fines del cumplimiento de los objetivos de la presente Ley;
h. Propiciar diferentes herramientas a fin de llevar adelante asesoramiento y
transformación productiva a todos los beneficiarios del presente régimen;
i. Promocionar programas de fomento a fin de incentivar el desarrollo de las
actividades del campo de la Economía del Conocimiento en la Ciudad.
TÍTULO IV
REGISTRO DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO (REC)
CAPÍTULO 1
CREACIÓN
Art. 7°.- Créase el Registro de la Economía del Conocimiento (REC) que tendrá a su
cargo la inscripción de los beneficiarios al presente régimen promocional.
El Registro estará a cargo de la Autoridad de aplicación de la presente Ley.
CAPÍTULO 2
INSCRIPCIÓN
Art. 8°.- Para el otorgamiento de los beneficios que establece la presente Ley es
condición la inscripción en el Registro de la Economía del Conocimiento (REC) o el
que en el futuro lo reemplace.
Art. 9°.- Es requisito para la inscripción en el Registro de la Economía del
Conocimiento acreditar el cumplimiento de todas las siguientes condiciones, en la
forma que determine la Autoridad de Aplicación, a saber:
a) Encontrarse inscriptos ante el Registro Nacional de Beneficiarios del Régimen de
Promoción de la Economía del Conocimiento, creado por Ley Nacional N° 27.506;
b) Desarrollar alguna de las actividades enumeradas en el artículo 3° dentro de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
c) No poseer deuda alguna respecto de las obligaciones tributarias líquidas y exigibles
por la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos, sea porque hayan sido
canceladas en tiempo y forma o porque se hayan acogido a un plan de facilidades de
pago que debe encontrarse vigente.
Art. 10.- De modo adicional a las condiciones establecidas en el artículo 9°, los sujetos
comprendidos en la presente Ley deberán asumir al menos dos (2) de los siguientes
compromisos con relación a las actividades del campo de la Economía del
Conocimiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los porcentajes que fije la
Autoridad de Aplicación con los topes aquí dispuestos, a saber:
1. Incrementar su nómina de empleados, en un porcentaje que no podrá ser exigido
por la Autoridad de Aplicación en un valor superior al cinco por ciento (5%) de su
nómina inicial al momento de su inscripción. Podrán computarse por el doble de su
valor, el aumento de la nómina de mujeres y/o grupos vulnerables según determine la
Autoridad de Aplicación;
2. Incrementar la superficie destinada a la realización de las actividades promovidas,
en un porcentaje que no les podrá ser exigido en un valor superior al diez por ciento
(10%) de su superficie inicial al momento de su inscripción;
3. Exportar bienes y/o servicios producto del desarrollo de alguna de las actividades
promovidas en el artículo 3°, que deberá representar un valor que podrá establecerse
en hasta un máximo del trece por ciento (13%) de su facturación total del último año;
4. Realizar inversiones en un porcentaje respecto de su facturación total del último año
que no podrá ser superior al tres por ciento (3%) destinadas a la investigación y el
desarrollo que incluya novedad, originalidad y/o creatividad;
5. Acreditar la capacitación a sus empleados y/o asistentes, en temáticas relacionadas
con las actividades del campo de la Economía del Conocimiento, en un porcentaje
respecto de su masa salarial del último año, el cual no podrá ser superior al cinco por
ciento (5%); o bien acreditar la realización de mejoras continuas en la calidad de sus
servicios, productos y/o procesos, o mediante una norma de calidad reconocida
aplicable a sus servicios, productos y/o procesos. Podrán computarse por el doble de
su valor, aquellas inversiones en capacitación destinadas a población desocupada
menor de veinticinco (25) años y mayor de cuarenta y cinco (45) años de edad,
mujeres y/u otros grupos vulnerables según determine la Autoridad de Aplicación.
CAPÍTULO 3
RENOVACIÓN
Art.11.- A fin de mantener la vigencia de los beneficios otorgados en virtud del
presente régimen, los beneficiarios deben renovar con una frecuencia anual su
inscripción en el Registro de la Economía del Conocimiento.
CAPÍTULO 4
BAJA
Art. 12.- Los beneficiarios inscriptos podrán solicitar su baja al Registro de la
Economía del Conocimiento en cualquier momento debiendo acreditar el cumplimiento
de los compromisos asumidos en el período fiscal durante el cual hubieran gozado de
los beneficios otorgados en virtud del presente régimen.
Art. 13.- El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Ley y su
reglamentación podrá dar lugar a la baja de la inscripción en el Registro de la
Economía del Conocimiento, lo cual implicará la devolución de los montos que
hubieran resultado de la aplicación de los beneficios impositivos establecidos en el
presente régimen, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en el
Código Fiscal.
Art. 14.- La Autoridad de Aplicación efectuará un análisis respecto de la situación del
beneficiario a razón del incumplimiento o motivación de la solicitud de baja y podrá, de
corresponder, imponer la inhabilitación para su reinscripción al Registro de la
Economía del Conocimiento.
TÍTULO V
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
Art. 15.- Los beneficiarios inscriptos en el Registro de la Economía del Conocimiento
gozarán del beneficio de reducción de la alícuota aplicable para el cálculo
correspondiente al Impuesto sobre los Ingresos Brutos o un tratamiento fiscal
asimilable a industria respecto de aquellas actividades enumeradas en el artículo 3°,
de acuerdo al siguiente esquema en función de los compromisos del artículo 10°
asumidos por el beneficiario:
a) El beneficiario con dos compromisos asumidos obtiene un beneficio de reducción
del 50% en la alícuota;
b) El beneficiario con tres compromisos asumidos obtiene un beneficio de reducción
del 75% en la alícuota.
La reducción de la alícuota para los supuestos de 2 o 3 compromisos, no podrá ser
inferior a la alícuota aplicable para la actividad industrial en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, que al beneficiario le correspondiera de conformidad con la Ley Tarifaria
vigente.
Si el beneficiario hubiese asumido 4 o más compromisos, obtendrá un tratamiento
fiscal asimilable al de las actividades industriales, con los alcances y limitaciones
establecidos en la Ley Tarifaria vigente.
Art. 16.- La reducción de la alícuota o el tratamiento fiscal asimilable a industria
conforme la Ley Tarifaria vigente estará sujeta al número de compromisos del artículo
10 asumidos por el beneficiario y de acuerdo a los parámetros fijados en el artículo
precedente.
Art. 17.- En caso que el beneficiario contare con uno o más establecimientos
adicionales fuera de la Ciudad, los beneficios no le serán aplicables a las actividades
realizadas en ellos.
TÍTULO VI
INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Art. 18.- La Autoridad de Aplicación podrá establecer una estrategia de
internacionalización de la industria del conocimiento local, a través de las acciones que
considere pertinente implementar. Dicha estrategia estará orientada a: generar
acciones de inserción internacional, capacitación en comercio exterior, fomento a la
asociatividad exportadora, provisión de inteligencia competitiva, planes de primera
exportación, celebrar memorandos de entendimiento con organismos internacionales
relacionados al fomento de la Economía del Conocimiento, así como cualquier otra
iniciativa que impulse el desarrollo de mercados externos.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Art. 19.- El régimen promocional establecido por la presente Ley regirá hasta el 31 de
diciembre de 2029.
Art. 20.- Deróguese la Ley 6248.
CLÁUSULA TRANSITORIA: Los sujetos inscriptos al Registro Nacional de
Productores de Software y Servicios Informáticos, creado por Ley Nacional N° 25.922
al 31 de diciembre de 2019, mantendrán su condición de productores de software, por
lo que su actividad resultará asimilable al tratamiento impositivo otorgado a la actividad
industrial de acuerdo a la Ley Tarifaria de la Ciudad de Buenos Aires, desde la
finalización de la vigencia de la Cláusula Transitoria Primera establecida en el Ley
6298 y hasta el 30 de junio de 2021, a fin que los mismos puedan efectuar su
readecuación y aplicación al régimen establecido en la presente Ley.
Art. 21.- Comuníquese, etc. Forchieri - Schillagi