Visto el Expediente N° 10.424/05 y la Ley N° 1.544 (B.O.C.B.A. N° 2099), y

CONSIDERANDO:

Que es del interés del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, trabajar en el desarrollo de instrumentos de política PyME, que operen en base a criterios de descentralización, tanto en el diseño como en la implementación, con un alto grado de transparencia y con el mayor nivel de apalancamiento posible de los recursos públicos;

Que la experiencia desarrollada a lo largo de los últimos años en la gestión de políticas de fomento al desarrollo productivo en la ciudad, revela la necesidad de contar con instrumentos que permitan contemplar en forma simultánea, las distintas necesidades de las PyMEs -como ser apoyo para la exportación, la innovación tecnológica, el diseño, la calidad y/o la capacitación empresarial-, superando de ese modo, la parcialización sobre la que se basa el diseño de la mayoría de los instrumentos tradicionales, existentes en diferentes ámbitos;

Que la obtención de mayores y mejores niveles de eficiencia y de impacto por parte de las políticas de fomento productivo, requiere especializar la gestión pública en el diseño de estrategias, el monitoreo y supervisión permanente de las acciones a ser implementadas, y la evaluación de los resultados, quedando en manos de Entidades y Organizaciones No Gubernamentales, la implementación y gestión efectiva de los programas;

Que resulta de fundamental importancia, promover el desarrollo y fortalecimiento de un marco institucional adecuado, para el diseño y la implementación de programas e instrumentos de apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas que operan en la ciudad, que permita contar con la participación y el involucramiento activo de las propias empresas beneficiarias, sus cámaras sectoriales representativas y las organizaciones y entidades especializadas en el diseño y prestación efectiva de servicios a PyMEs;

Que el desarrollo de redes institucionales eficientes de apoyo a PyMes, requiere de un esfuerzo sostenido y coherente a lo largo del tiempo, en la gestión de proyectos específicos, del fortalecimiento de las organizaciones y entidades de fomento, de la formación de recursos humanos especializados y de la conformación de canales de vinculación y de cooperación entre las entidades y las empresas, entre otros factores;

Que es del interés del conjunto de la sociedad, el fortalecimiento de las capacidades de gestión de Entidades y Organizaciones No Gubernamentales, vinculadas al fomento productivo, en tanto y en cuanto, las mismas trabajen con criterios modernos, transparentes y orientados a favorecer la competitividad de la economía de la ciudad;

Que la existencia de un tejido institucional eficiente, especializado y articulado con los diferentes segmentos de PyMEs, es reconocido por la literatura nacional e internacional, como un factor clave en el proceso de generación de conocimiento, de innovación y, en definitiva, de mejora en la competitividad de la economía;

Que el fortalecimiento de las instituciones y organizaciones No Gubernamentales de apoyo a las PyMEs, es un objetivo de política de primer orden en países desarrollados y en otros más cercanos a nuestra realidad -como Chile o Brasil-, que llevan años invirtiendo cantidades significativas de recursos y esfuerzos en el desarrollo institucional;

Que la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, ha tomado intervención en el presente acto, en cumplimiento de lo establecido por la Ley N° 1.218 (B.O.C.B.A. N° 1850);

Por ello, y en uso de las facultades que le son propias,

Artículo 1° - Créase el Programa Red Institucional de Apoyo a MIPyMEs de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que funcionará en el ámbito de la Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable.

Artículo 2° - El programa tiene por objeto contribuir a la mejora de la competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la ciudad, a través del fortalecimiento de su interacción con las Organizaciones y Entidades No Gubernamentales, especializadas en la prestación de servicios de apoyo a las mismas.

Artículo 3° - Las entidades y organizaciones indicadas en el art. precedente, podrán ser de carácter privado sin fines de lucro o mixto, y deberán acreditar experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas con asistencia técnica o la capacitación a MIPyMEs, la promoción del desarrollo emprendedor u otros temas vinculados al fomento de la actividad productiva. Como condición para participar en el programa, las Organizaciones y Entidades No Gubernamentales, deberán inscribirse previamente en el Registro de Organizaciones y Entidades de Apoyo a PyMEs de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cual será creado por la autoridad de aplicación del presente programa.

Artículo 4° - El aporte del programa se destinará a la financiación por parte del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de proyectos específicos de desarrollo competitivo de las MIPyMEs de la ciudad. También podrán financiarse proyectos que incrementen la capacidad de gestión de las Organizaciones y Entidades de Prestación de Servicios a MIPyMEs y a emprendedores, o que promuevan la formación de recursos humanos especializados en este tipo de actividades.

La autoridad de aplicación deberá definir las prioridades que deben regir la asignación de fondos a los diferentes tipos de proyectos. Esas prioridades deberán ser adecuadamente publicitadas y difundidas.

Artículo 5° - La autoridad de aplicación deberá realizar llamados a concursos por temas específicos, en los que se deberán establecer, como mínimo:

a) Las bases y condiciones generales de la convocatoria.

b) Los requisitos específicos -técnicos e institucionales-, que deberán cumplir las organizaciones y entidades participantes, vinculados con la convocatoria.

c) Los lineamientos a los que deberán ajustarse las propuestas técnicas a presentar por parte de las mencionadas organizaciones y entidades.

d) Una guía para la preparación y presentación de los proyectos.

e) El procedimiento y los criterios de evaluación de las propuestas (incluyendo los factores que serán evaluados).

Una vez seleccionadas las propuestas ganadoras, la autoridad de aplicación, procederá a firmar las actas acuerdo con las organizaciones y entidades respectivas, en las que deberán constar como mínimo, las responsabilidades de la entidad ejecutora, el objetivo y las metas a ser alcanzadas, a través del proyecto, el plan de actividades detallado, el cronograma de desembolsos y los derechos de la ciudad, en caso de incumplimiento por parte de la entidad.

Artículo 6° - Las organizaciones y entidades presentantes deberán comprometer la integración de aportes de contraparte.

La autoridad de aplicación deberá definir el porcentaje del costo total del proyecto que financiará el Gobierno de la Ciudad, así como la composición del aporte de contraparte, el que podrá integrarse en parte en especie (oficinas, personal, comunicaciones, infraestructura, etc.), y que podrá incluir el ingreso por servicios que se pudieran cobrar a las empresas que participen del proyecto.

Artículo 7° - La Subsecretaría de Producción, dependiente de la Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable, es la autoridad de aplicación del programa creado por el art. 1° del presente decreto.

La autoridad de aplicación reglamentará el funcionamiento del programa y dictará las normas necesarias para su implementación.

Artículo 8° - El programa creado por el art.1° del presente decreto, será financiado con la partida 656615900140517 del presupuesto para el ejercicio 2005.

Artículo 9° - Autorízase a la Secretaría de Hacienda y Finanzas a realizar los ajustes presupuestarios necesarios para poner en funcionamiento el programa.

Artículo 10 - El presente decreto es refrendado por el señor Secretario de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable, la señora Secretaria de Hacienda y Finanzas y por el señor Jefe de Gabinete.

Artículo 11 - Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y para su conocimiento y demás efectos, pase a la Dirección General de la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto de la Secretaría de Hacienda y Finanzas. Cumplido, archívese.